事业单位财务定期轮岗制度引起的会计岗位交接工作的认识与思考

文/连君



事业单位财务定期轮岗制度引起的会计岗位交接工作的认识与思考

文/连君

北京信息职业技术学院

随着国家社会经济的发展，财政、税务、审计和上级主管等部门先后出台了一系列新的政策、法规和章程，加强了事业单位财务管理基础规范的同时，对财务会计人员的业务素质能力提出了更高的要求。事业单位会计岗位的定期轮岗制度应运而生。而定期轮岗制度引起的会计岗位交接工作，已经不局限于传统意义上的实物内容的交接，更多的是工作方法及工作思路的交接。这种方式的会计岗位交接能够提升个人职业能力，提升事业单位的财务管理水平。

事业单位财务针对内部部门管理、职责分工、业务流程等方面加强相互制约和相互监督的机制，逐步修订和完善了财务管理各项规章制度，制定了会计岗位的定期轮岗制度，为会计人员职业能力提供了发展空间的平台。

会计岗位的定期轮岗制度引起的会计岗位交接工作，转变了会计岗位交接的意义，不仅仅是保证会计资料的完整，和保障会计工作的可持续性和稳定的发展，还要能够提升事业单位财务会计人员业务素质和业务技能的，达到提升财务管理水平的作用。

下面是我对关于事业单位财务会计岗位交接工作的几点认识：

1 有些会计事项，在办理会计岗位交接时没有得到足够的重视

有些业务甚至直接被忽视了，直到在工作中涉及到相关业务时才被发现。

（1）办理北京市行政事业单位某年度产权登记工作时，发现上年度产权登记专项审计报告找不到了。经查找交接目录中也没有，经咨询离任者和上级主管部门，确认是没有的。是因为上年度北京市行政事业单位产权登记最后确认为暂缓登记，所以审计报告没有发下来。这种特殊事项没有单独标注做出说明。

（2）从2018年度开始每季度排污费改税，可以用财智一卡通缴税。我问了一圈财智卡密码呢？离任者和前离任者都不知道卡的密码，后来到银行一查，财智卡的经办人还是我本人的名字。财智卡只用来工行办理存取款业务时，刷卡排队用的，而办卡的经办人和密码的问题，没有认识到有什么用，办理交接时这个问题被忽略了。

（3）事业单位所办企业某项审计业务，事务所要求提供该企业2012年华夏银行撤户的原始资料。经翻找档案原始凭证，没有发现2012年度的记账凭证。经查找会计档案交接资料清单中只有年度会计凭证总册数，没有明细，只是后面备注有“华夏银行2011年和2012年记账凭证单独装订”的字样。最终重新按照年度整理档案后，发现了华夏银行记账凭证是单独装订的，在2011年度的最后一张记账凭证中，找到了关于华夏银行撤户转账的原始资料。在办理会计交接时，作为继任者，只是按照交接清单上的总册数清点的，并没有注意备注中的字样。

2 分析事业单位会计岗位交接出现这些问题的原因

2.1 事业单位会计岗位工作要求定期轮岗，但主管财务的领导对交接工作重视不够

通过会计人员的轮岗制度引起的会计交接活动，被主管财务的领导视为企业提升财务管理水平的契机。但是领导们给离任者和继任者的交接时间只有不到一个月的时间，如果会计人员没有平时扎实的基本功，没有很好的工作经验积累，这么短的时间办理交接，不论是对于离任者，还是继任者都是一场考验。

2.2 事业单位有相应的会计交接办法，但是缺少事中监督和控制

事业单位制定了会计岗位交接具体办法，并要求提交会计交接的岗位说明和交接清册。事业单位主管财务的领导，只在事前征求本人的同意后，就提出希望把好的工作经验和需要注意的事项传递下去，保证继任者能够很快上岗；在会计岗位交接过程中，主管财务的领导只是关心和催促会计交接工作的进度。

2.3 离任者对会计交接工作的准备不够充分

离任者办理会计交接时，一般把重点放在常规工作的交接上，例如经常用到的单据、票证、报表等实物档案资料；经常用到的系统操作流程，例如北京市行政事业单位资产管理信息系统、每月纳税申报系统等。而对于会计工作中会涉及到政策性文件和在办理财政、税务等事项过程中所发生的过程性资料，则容易被忽视，并没有整理归档，也没有添加备注说明情况；或虽然交给继任者，但未进行强调说明，被继任者所忽略。

2.4 继任者对交接工作的重要性认识不够

继任者在办理会计交接后，没有及时整理分析交接的工作内容，造成对工作没有整体的认识，遇到问题不能独立解决。一旦遇到遗留的一些比较难处理的业务时，本人怕麻烦，不愿管这些业务，往前任会计身上推，要当事人去找前任会计，造成了推诿扯皮，工作不能按时顺利的完成。

3 要解决事业单位会计岗位交接中存在的这些问题，应采取如下对策

3.1 加强对事业单位主管财务的领导对会计岗位交接工作的认识

事业单位主管财务的领导应该认识到，单纯凭借会计交接来熟悉会计岗位的工作，显然很有局限性。加强日常工作中会计岗位工作之间的培训和交流，使得会计人员对各个会计岗位的流程和职责有大概情况的了解和认识，再进行会计岗位交接就会事半功倍，就会加快继任者掌握新岗位工作的进度，就会使继任者把交接工作的重心放在提升工作经验和业务技能上来。

3.2 事业单位的人事制度和相关制度中对会计交接有关问题作出规定

在事业单位人事制度中应将做好把会计交接列为会计人员离任的前提条件。在会计人员聘用合同中，要对会计离任后有义务保守商业秘密和协助事业单位处理会计交接中发现的因离任者的责任造成的遗留问题作出约定。

3.3 发挥会计交接工作中监交人的作用，区别不同的会计交接情况，保证会计资料的完整和会计交接工作的顺利完成

会计交接的质量是由离任者，继任者、监交人三者共同决定的。

面对积极起主导作用的离任者，监交人应该监督继任者按照交接清单逐项清点和软件操作，工作重心放在督促会计交接的进度上来；如果面对会计业务素质较差或者责任心不强的离任者，监交人应该控制会计交接的进度，指导离任者按照会计岗位交接的要求提供交接清册，保障会计资料的正确性和完整性，保证继任者能够顺利完成交接工作。

3.4 根据事业单位财务会计工作的特点，整理会计交接工作中需要注意的问题，针对继任者、离任者和监交人分别进行培训

（1）很多会计人员负责工商营业执照、税务登记证、企业代码证等企业证件的保管，这些证件一般平时不常用，在会计岗位交接中，离任者应注意把事业单位要用到的证件，以及与证件相关的信息一并做出备注说明情况。

（2）在办理会计交接时，离任者不应该单纯地按照历史交接清单准备交接清册。对于以前年度的会计凭证、会计账簿、财务会计报告等历史会计资料不完整的，及时补充完善，按照年度、分月、编号整理清册后再进行会计交接。对于特殊会计事项应该单独做出备注说明情况，而且要特别提醒继任者注意。因为在交接中继任者对工作不太熟悉，交接时只注意交接目录中的实物去清点，有些问题容易被忽略。

（3）针对事业单位的特点，会计岗位工作职责中涉及到的政策性文件较多。离任者应当对办理业务过程中需要提供的原始资料单独进行整理清册，例如：房产、土地等证件的原始资料，相关的合同，上级主管部门的批复文件等，办理财政、税务、审计时曾经出具的相关资料说明……对于正在进行中的工作说明，以及其他必要说明等。

（4）发挥继任者的主观能动性，使继任者认识到新的岗位意味的是新的挑战。作为继任者，应当对照会计档案交接清单逐项清点审核，不要怕麻烦。发现交接清单中有备注的字样，应该重点查找，及早发现问题和解决问题。继任者应当随时整理交接内容，努力了解新岗位的工作职责，掌握新岗位的工作特点和工作规律，学习借鉴离任者的工作思路和工作方法。

（5）发挥监交人的事中监督和控制作用，保证离任者和继任者能够按照国家有关规定认真办理交接手续，防止流于形式，保证继任者能够很快接手新的工作岗位。监交人作为会计交接工作组织者和协调人，一定要稳中求细，要根据离任者的不同情况，注意把握积极的有利于会计交接的因素，尽可能的消除消极的负面的影响，保证会计交接的顺利进行。

4 总结

会计岗位定期轮岗制度引起的会计交接工作，是能够保证会计工作正常开展以及保证会计资料的完整性的重要措施，也能够提高会计人员工作经验和职业能力，更是提升事业单位财务管理的水平的要素之一。在办理会计交接时，不能简单地理解为更换新岗位，而是学习离任者的工作经验和工作技能的过程。使得事业单位的轮岗制度能够充分发挥会计人员的工作积极性，提升个人职业能力的同时，熟练掌握财务部门的各个岗位工作，全面了解事业单位的财务管理状况，应对当前社会经济的发展现状进行积极地思考和探索，提出可行性建议，从而整体提升事业单位财务管理水平。