新形势下农村财务管理的突出问题及完善对策

2018-12-08李观霞

新商务周刊 2018年12期

文/李观霞

文/李观霞

莒县寨里河镇人民政府

乡村振兴战略是我国一项重要的国策，当前，如何加强新农村建设是各级政府密切关注的问题。根据多年的工作经验以及学习知识，本人认为农村财务管理关乎到农村经济社会发展，与人民利益紧密相连，所以说，要想维护乡村稳定，促进农村经济增长，加快新农村建设发展，就必须要做好农村财务管理工作。在本篇文章当中，本人就对当前形势下农村财务管理中存在的弊病以及改进措施提出自己的见解，希望能够对改进农村财务管理起到一定的作用。

财务管理；农村；突出问题

农村财务管理工作对农村的经济发展起着十分重要的影响，如果能够对农村财务实施一个有效的管理，那么将会对整个农村的经济发展起到十分巨大的推动作用。近些年来，我国也先后出台了多项加强农村财务管理的政策，均起到了显著地成效。然而，在工作中，仍然存在着一些问题制约着乡村经济的发展。所以，就这些问题展开探讨，并且提出相应的解决措施。将进一步加强农村财务管理，积极推进新农村建设具有重大意义。

1 新形势下农村财务管理存在的问题

1.1 现行管理制度不够完善

要想做好农村的财务管理工作，完善的管理制度是前提条件。但是目前，在农村的财务管理当中，“人治大于法治”的现象仍然存在，并且极为普遍，在部分地区，有的农村干部甚至一手遮天，大权在握，至我国法理人情于不顾，将自己和家人的自身利益放在工作的首位，以权谋私。在这种情况下，农村的财务管理工作存在较大的安全隐患，管理制度形同虚设，没有相关制度约束，根本难以实现财务管理应起到的作用，严重影响到财务管理工作的开展。

1.2 工作人员缺乏民主意识

为人民服务是我国公务人员工作的宗旨，但是在农村财务管理过程中，很少有人能够做到真正的为人民服务，没有从人民的利益出发，民主意识薄弱。缺乏财务工作的公开透明，侵犯了村民的知情权。根据实际考察，在我省日照市某些地区就存在部分村不尊重村民的知情权的情况，从未公开过村里的财务状况，农村财务人员没有充分认识到该问题，这是其民主意识严重缺乏的表现。在这种情况下，农村的财务管理就很容易出现问题，监守自盗等情况时有发生。同时，这一情况也反映了农村居民不具备充足的法律意识，没有维权意识，缺乏参与村集体活动、行使知情权的积极性。上述两方面的问题将严重影响到财务管理工作的开展，对于农村经济的发展起到极大的制约限制。

1.3 财务人员缺乏专业知识

在我国农村当中，大部分的财务管理人员都是从本村的村民选任，基本没有接受过专业的培训学习，有的人甚至连基本的常识都不知道，工作能力和知识水平都比较薄弱。在这种情况下，就容易使得财务管理方面出现漏洞，在遇到突发状况时也难以及时有效的应对，这不仅降低了工作效率，还阻碍了农村财务管理在乡村振兴中的积极作用，给农村经济发展带来极大的危害。在某些农村地区就曾经发生过因工作人员工作能力不强，基础知识不扎实，未能及时发现财务漏洞，使得村集体财产遭受重大损失，给新农村建设造成重大影响的严重危害事件。

2 如何实现农村财务的有效管理

2.1 完善农村财务管理制度

在我国部分农村地区，缺乏科学的财务管理制度，经过不断地探索，如今已经产生了一系列创新管理模式，各地区农村以主动、自愿为原则，加强对农村财务管理工作，“村账镇管”是一项比较普遍使用的管理模式，为加强农村财务管理提供了重要的监管手段，这种模式可以在各地区的农村进行推广使用，各村结合自身特点以及实际情况灵活运用，将自愿自主的原则发挥到财务管理过程当中，在确保村级合理行使知情权、所有权、监督权的情况下，分离村级报账员、财务监督人员和审计人员，让三个方面各自独立完成自己的工作，将农村财务管理积极作用充分发挥出来，保证财务运作的公开透明，强化监督措施，使其科学、合理的开展，进而推动地区农村经济发展。

2.2 强化工作人员民主意识

在民众的监督下行使的权利才是安全的，要想保证乡村财务管理工作安全有序的开展，主动公开财务管理工作情况，保障群众知情权，以村民利益为出发点至关重要。要想实现这一目标，做好以下四点方面的内容至关重要：第一点，镇级管理部门要加强对村级部门的领导与监督，督促其做好财务管理方面的公开工作，并就其公开情况定期抽查，将其作为村级部门的考核标准。第二点，加强对村民民主意识的宣传，定期举行相关会议，增强农村居民的维权意识，使其积极主动的参与到财务管理当中，帮助监督村里财务工作的开展。第三点，农村要将“村账镇代理”制度落到实处，结合自身实际情况创新应用。第四点，加强执纪问责力度，落实对违规违纪人员的责任追究。

2.3 提升财务人员专业能力

在开展财务管理工作过程中，对相关工作人员的专业技能和知识水平均有较高的要求，特别是当前社会高速发展的情况下，财务管理人员的素质更是关乎到财务工作的效率。所以，农村地区应该积极探索提升财务管理工作人员素质的办法，满足财务管理工作的需求，我认为可以从以下两个方面进行：第一点，在财务工作人员选拔过程中，要严格选拔流程，对其各方面才能深入考核，秉持公平、公开、公正的原则选拔人才。第二点，加强对财务管理工作人员的培训，定期邀请专业人员进村讲解，也可派村里报账员到财务管理先进地区考察学习，拓宽知识面，提升财务人员的专业素养，不断适应新形势下的财务管理需求。