试论乡镇的统计工作现状

2018-12-08王绍兰

新商务周刊 2018年7期

文/王绍兰

试论乡镇的统计工作现状

文/王绍兰

重庆市南川区东城街道办事处

在新形势下，经济持续发展，基层统计工作是经济发展过程中不可忽视的关键性组成部分，其重要性日渐显现。提高基层统计水平，加强统计基层基础建设，不仅是提高统计调查数据质量的重要环节，更是打造"科学统计、依法统计、阳光统计"，实现"内创和谐，外树信誉，优质服务"的关键所在。

乡镇基层；统计工作

引言

在乡镇基层工作中，统计工作是一项不可忽视的关键性工作，能客观折射经济动态发展以及人民生活状况，并且基层统计数据关乎经济发展政策的制定等。但随着我国经济的飞速发展，统计基础工作中也开始出现了越来越多的问题，诸如：统计工作人员调动频繁、专业水平较低，统计数据质量较差、无法真实反映经济现状等一系列问题。

1 基层统计工作的重要性

基层统计工作是整个统计工作的重要基石，也是做好统计工作的前提条件，统计数据质量的高低对于决策各项政策起着至关重要的作用。现对我街道实际工作中的问题产生原因进行分析，并在此基础上提出有效措施。

2 乡镇基层统计工作的现状

2.1对统计基础工作的重要性缺乏认识

基层统计工作是一个完整的自下而上的系统性工程，其中的基础工作在整个统计工作中是最基础也是最重要的环节，统计基础工作的不完善会直接影响到整个统计工作得出结果的全面性、准确性、时效性。虽然随着时代的发展，我国统计工作已逐步完善并走上正轨，统计工作的效率和效益不断提高，但仍然存在部分基层统计部门和工作人员没有正确认识到统计基础工作在整个统计工作中的重要性，在对待统计的基础工作上态度马虎。而部分经济发展落后地区更是态度散漫，认为基层统计工作可有可无，忽视了统计基础工作在整个统计工作中所占的重要地位。

2.2缺乏健全的管理制度

在日常管理过程中，部分乡镇基层没有根据统计工作开展情况对构建的管理制度进行优化和完善，仍然存在“统一管理、分级负责”的旧思想，而这已不符合新时期基层统计的客观要求，无法有效指导开展基层统计工作。同时，部分乡镇基层没有制定科学的责任制度，岗位工作人员职责模糊化，常出现“一人多岗、一岗多人”现象，导致基层统计工作完成不及时，统计数据准确率不高，影响其它相关工作的开展。

2.3基层统计人员业务量多，工作压力大，人才流动性大，统计数据受内外因影响，数据质量有待提升

(1)基层统计人员一般是村（社区）里的会计兼任，年龄大部分都在40岁以上，每个人都对应多个上级部门，其自身所担任的角色也决定了其业务量多，工作量大，而我们统计做为其中一个部门，工作对比其他部门来说，难度更大，一个是专业性强，要弄懂每个指标的具体含意才不会错报，但往往从事基层统计工作的人员都专业不对口，所以对指标的理解有很大的偏差，导致数据的准确性不高；另一个报表时间一般不是月初就是月末，时间紧，因此工作起来压力相当大。(2)乡镇（街道）统计人员中，一般由经济发展办和产业服务中心的人员兼职，并且有很大的流动性，在领导眼中，一般的人干不好统计，而能力强的人往往各方面能力又都比较强，往往在统计岗位待一段时间，就研究调到其他比较好的部门，领导有时也是没有办法，这就给我们的统计工作带来了最大的难题，新接的人短时间对各项指标理解不透，而前任又不可能带的时间太长，因此对数据质量提升产生了很大的障碍。(3)统计数据对于政府领导来说，有着很重要的作用。比如工作业绩等，因此，政府领导很多时候都参与到数据的报送过程中，数据的高低在政府领导的影响下难免会出现偏差，造成数据的虚报，降低了数据的可信度和真实性。

3 乡镇基层统计工作优化对策

3.1提高对统计基础工作重要性的认识，切实严谨工作

统计是制定各项政策的基础，需要各相关部门的重视。要提升管理部门和统计基层工作人员对于统计工作重要性、严肃性、权威性的认识。只有统计基层工作管理者和执行者团结一心，才可以有效解决统计工作开展中遇到的各种困境和难题。基层统计工作人员也应该认识到统计基础工作的重要性，认识到自身在统计工作中的重要作用，及时主动地向有关部门汇报统计工作中的具体情况，从自身做起，在根源上避免迟报、漏报、不报、错报等现象的出现。地方政府应该从人权、财权、事权上给统计部门以相对的独立性，相对独立的工作环境可以有效提升统计基层工作人员的积极性，更加主动地投身到基层统计工作中去，在最大程度上发挥自身的作用。

3.2健全农业统计管理制度

从某种意义上说，乡镇基层统计工作的顺利开展建立在良好的管理制度基础上。在日常管理过程中，乡镇基层必须与时俱进，树立全新的管理理念，根据当下对统计工作的具体要求，优化和完善传统单一统计管理制度，将统计管理制度与制定的绩效考核制度、激励制度、问责制度等巧妙融合，使其相互作用，细化统计管理制度，将其落到实处，确保日常开展的统计工作都有重要的制度保障。在此基础上，乡镇基层要制定科学的责任制度，明确不同岗位工作人员在统计方面的职责，严格按照管理制度，认真做好统计工作，提高统计数据准确度。

3.3不断提升基层基础工作，提升数据质量

夯实基础，规范统计工作程序。首先，统计台账是统计工作的基础资料，也是统计数据的依据作为统计基础工作建设的一件大事，为提高统计数据质量，确保源头数据的正确可靠，原始的统计台账要进一步完善。消灭统计数据内部代报的情况，部门统计数据的评估认定协调工作要进一步加，对基层单位的统计执法力度要进一步加大。其次，加大统计法制宣传，教育，惩治力度，维护统计法律的尊严，提高单位领导和统计人员的法律意识，引起他们的重视；一方面，加强日常性执法工作，对没有及时上报统计报表的单位、个人及时发放“统计报表催报通知”，维护正常的统计报表秩序。