如何将党员先进性测评纳入员工绩效管理

文/钮涛，安徽阜阳颍河船闸有限公司

人力资源是企业的第一资源。随着我国经济社会的快速发展，企业越来越重视员工的日常管理工作。开展员工的绩效管理、建立考评机制、完善管理制度是企业进行员工管理的常用举措。而在国企中，部分企业党员数量比较多，为了进一步提高党员工作积极性，有关企业需要将党员先进性测评合理计入员工绩效管理体系。通过合理制定党员测评标准，不断加强党员管理力度，督促引导党员为企业发展建功立业。

1 对企业员工进行绩效管理的重要性

当前，我国经济社会处于快速发展之中。企业作为市场经济的参与者，必须不断加强自身管理水平，提升管理效率，以适应外部发展环境。作为内部管理的重要举措，开展员工绩效管理具有以下重要意义。一是能够提高员工对自身所处岗位工作职责的了解程度，明确责权利，更好地促进工作开展。二是能够更好地将企业的发展目标进行分解，保证各分解目标的有效实施。三是能够强化对员工的管理力度，通过奖惩措施，提高员工的工作积极性和工作效率。四是能够提升企业内部管理水平，通过开展员工绩效管理，来促进公司内部管理体系的建立，提高公司治理水平，为实现公司健康发展打下基础。

2 将党员先进性纳入员工绩效管理存在的问题及原因分析

2.1 考评价值导向需要强化

在工作具体执行中，对党员考评价值导向普遍存在重工作业绩、轻道德品质；重汇报资料、轻工作实效；重季度考核、轻日常跟踪；重考核评价、轻结果应用等问题，从而削减了党员考评对各项工作的促进作用，弱化了党员考评的目标激励、责任激励、效果激励和道德激励等价值导向作用。

2.2 考评指标设计需要完善

一方面，有的人认为党员的政治学习、思想教育、党性修养和服务群众的能力等内容不易转化为考核指标，不易细化量化，大都以个人感官直觉判定，缺乏客观合理的度量标准。另一方面，个别组织对党员的考评采取“一刀切”，没有结合党员个体岗位和职责的差异，有针对性地区别考核标准。此外，当前对党员的考评多是以年终个人自评、民主测评和领导点评等方式进行，评选“优秀党员”大多以先进材料、民主推荐、资格审查等进行，尽管这些关键环节必不可少，能帮助党员分析自我，但人为因素不易做到客观公正，很难让职工群众真正信服。

2.3 考评激励机制需要健全

有的基层党组织对党员进行考评后，并没有将其考评结果有效运用，缺乏与之相适用的制度作保障；或是将考评结果的运用仅仅体现在精神和物质的短期奖励层面，而对党员最关心的待遇和岗位调整及晋升等利益相关性不强，激励效果不明显。

2.4 群众监督力度需要强化

在具体工作中，职工群众监督方式单一，参与的深度和力度不足，缺乏有效的表达途径，发挥监督作用的渠道不畅通。党组织在考评过程中不能有效地听到或收集到群众真实的声音。

3 提升党员先进性纳入员工绩效管理的几点思考

3.1 科学设计绩效考评指标体系

一是党员绩效考评指标要科学合理，真实客观地衡量党员的综合素质，要认真对照“改进工作作风、密切联系群众”工作要求，将党员基本素质和作风建设纳入其中。二是坚持分层分块的原则，有针对性地设计考评指标。三是科学细化和量化指标，合理制订党员执行党的纪律、政治理论学习和服务力等内容的考评分值，要把责任目标分解为数值或形态，合理设置权重，适当拉开档次。确实难以量化的内容，要定性分析，保证考核质量、提高考核公认度。四是确保操作易行，合理确定指标值和比重，要突出重点，兼顾全面，把“软指标”变成“硬指标”，体现科学性。为确保将先进性纳入员工绩效管理工作落实到位，党建干工作部门要对党员的绩效管理工作落实情况进行检查，形成工作常态。

3.2 建立党员绩效考评信息数据系统

适应网络信息化发展趋势，建立党员绩效考评信息数据系统。系统包括党员的基础信息，年终、季度、月末以及日常动态考评的信息，党员加分和扣分项等板块。相关数据要及时录入、随时更新。信息要在一定范围内及时公示。做好员工绩效管理、先进性测评过程资料的存档工作，保存时间至少2年，其中员工业绩考核积分台账、绩效考核结果台账必须长期保存。

3.3 加大职工群众监督力度和深度

为确保绩效考评工作民主化，考评信息客观真实，可建立职工群众评价党员体系，最大限度地提高职工群众的参与热情。一是在保证党员的民主生活和年终测评的同时，尽可能广泛吸收各职能部门和基层一线的职工群众代表参加。二是随时更新和公布党员的信息，接受群众监督的平台，如在公共区域设置“党员服务评价箱”。根据被评价对象与评价主体关联度和知情度，合理设置评分标准，制定不同的评价方法和相应权数，力求使评价对象的“针对性”和考评结果的“公正性”有机结合。三是拓宽考评者范围。尽可能扩大座谈、测评和访谈等范围，鼓励群众说实话道实情。对群众反映的意见要认真进行核查和反馈。

3.4 规范考评流程和反馈申诉渠道

规范考评流程，让党员和职工群众知晓工作相关要求和进度。职工群众反映的有关问题以及民主测评等情况要反复核查，确保内容真实。考评要根据不同层次的党员所履行的职责按岗、按职、按责提出具体要求，并在实施前，将相关内容、程序、方式等进行意见征集和公布。考评结束后，要在一定工作日内以书面形式向考评对象反馈结果，内容应包括工作业绩、主要不足和今后努力方向、尤其对成绩和问题要在一定范围内进行公开，有效接受职工群众监督。

3.5 建立考评结果运用奖惩机制

一是成立相应的管理小组，及时将各种考评结果归档，更新党员信息库。二是发挥绩效考评机制的作用，分析数据的有效性，充分结合原有制度，将绩效考评结果作为薪酬奖励、评先评优、岗位晋升、干部选拔任用等工作的基础依据和资格条件。三是建立考评通报制度，发挥导向、激励和监督作用。四是畅通党员清退机制，对考评不合格的党员，由党组织负责同志与其进行个别谈话，安排素质较高的党员进行“一对一”的帮助促其积极整改；对极少数反复教育引导仍不见成效、已丧失了党员应有的品格和情操、已不符合党纯洁性和先进性的要求的不合格党员，要进行“出口”清退，并形成相应制度，确保党的先进性和纯洁性。

结语：综上所述，在我国经济社会快速发展中，企业往往借助绩效管理手段来抓好员工队伍建设。针对部分国有企业党员人数较多的特点，为了更好对党员进行管理，引导党员主动关心参与企业发展，相关部门需要运用绩效管理手段强化对党员的管理。通过将党员先进性测评纳入绩效管理工作，不断提高党员的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，不断提升党员的履职能力和工作效率，充分发挥党员的先锋模范带头作用，从而为企业创造更大的利益，促进企业健康长久持续发展。