分析电力工程造价管理与控制存在的问题及解决对策

2018-12-08杜丽丽郑州向心力通信技术股份有限公司

新商务周刊 2018年11期

文/杜丽丽，郑州向心力通信技术股份有限公司

1 引言

众所周知，近几年来，我国社会不断发展进步。随着现代化、城镇化的逐渐深入，电网建设迅速发展，电力工程建设的数量也与日俱增。电力工程造价在电网建设中起着至关重要的作用，但近年来原材料价格的上涨、环境变化等因素造成了工程造价费用增高。因此，为了促进电网企业的持续健康发展，就要做好电力工程造价管理和控制工作，有效降低工程造价。本文将结合实际案例提出电力工程造价管理与控制过程中存在的问题，并提出相应的解决措施。

2 电力工程造价概述

电力工程造价是指实施某项电力工程建设所耗费的全部费用，包括投资估算、施工图预算、设计概算、工程结算、修正概算、竣工结算等环节，主要任务是根据工程设计图纸、各项目的定额，计算出工程所需的全部费用。在实际的电力工程造价过程中，由于原材料价格上涨、设计变更、环境变化、人员素质等各方面的因素，致使工程造价的费用增加，给施工方带来较高的经济成本。因此，为了降低工程造价费用，降低施工方的经济压力，需要做好电力工程造价的管理与控制工作，以高效的策略来促进电网企业的可持续发展。

3 分析存在于电力工程造价管理与控制中的问题

3.1 控制、管理与审批等过程中出现漏洞

因为设计单位、施工单位、建设单位等都会对电力工程的造价产生影响，于是就形成了这种对电力工程造价受多家单位影响的现状，并且对于以上的单位，在具体的电力施工过程中，当遇到与自己单位的利益关系紧密的节点时，就会加大此处造价的控制力度，而遇到与自身关系不大的分部工程时，则会显得大手大脚、无所谓从而忽视了对造价的控制管理。在实际进行中的工程，也很少有相关部门能够在这个过程中都对施工的造价进行全程管控，导致了整个电力工程施工过程中，没有整体的计划，资金都是根据实际的支出而报销账目，对电力工程的造价管理产生了不良的影响。另外，电力项目在审批的时候也会出现一些问题，有些项目，其负责人为了赚取更大利益，并将工程拿到手，会谎报一个极低的报价，显示出资金的节约，然而在具体的施工过程中，又会不断地进行资金的追加索要，使得电力工程造价管理的状况更加混乱，没有效果。

3.2 具体控制电力工程造价的管理人员自身存在一定的问题

区别于工民建或者其他的建筑工程，电力工程造价管理方面对人员的要求相对来说要更加的严格，除了相关的专业知识务必熟练掌握以外，还需要对法律和经济常识有相当的了解以及扎实的造价管理和实际操作能力等。然而，就目前而言，实际进行电力工程造价管理的人员，其业务能力和人员素质都高低不一，大部分都需要在不同方面进行相应的学习和培训，比如某些刚毕业的学生，拥有着一定的理论知识，然而却没有任何的实际经验，从而导致在进行造价的管理和控制时经常会手忙脚乱，使得电力工程造价的管控形同虚设。

3.3 在招标阶段就已经为电力工程造价管理埋下隐患

为了充分保证电力工程项目的招标活动，必须由具有权威性的相关部门或人员进行监督和保护，只有这样才能够维护市场的平稳发展和电力企业工程的正常运行。然而我国目前在大部分工程的招投标，尤其是中小型工程的招投标，在进行的过程中往往都暗藏猫腻儿，施工单位一般都与发包单位有着千丝万缕的联系，这就严重破坏了相关招投标的公正、平等，真正有实力的施工单位被拒之门外，每一次的招投标过程也都流于表面。

4 针对电力工程造价管控过程中存在的问题提出解决对策

4.1 开展定期培训，提高造价人员的综合素质

工程造价工作需要造价人员具备扎实的专业理论知识、了解相关的经济、法律知识，同时还需要有执行力和控制力，对于实践经验的积累也具有较高的要求。因此，为了提高电力造价人员的综合素质和专业素养，企业需要定期对工程造价人员开展培训，传授工程造价管理与控制的注意事项，将实际遇到的问题进行讲解，减少工程造价过程中的差错。

4.2 开展招标设计和限额设计，广泛开展设计方案优化

设计施工图是完成工程建设的关键，因此需要对设计环节严格把关。规模较大的工程可以推行设计招标，将设计全面推向市场，提高设计人员的责任心和设计的精确度、完整性，提高设计质量和可行性。招标方应该通过比较各种方案，挑选出最优方案。

4.3 展开市场调查，制定科学合理的建设规模和成本

工程造价项目需要造价人员了解经济形势，对各种产品的市场价格、质量水平等指标有清晰明确的认识。因此，这就需要造价人员的对可能使用到的各种原材料展开市场调查，选取优质价廉的原材料，制定科学合理的建设成本。同时对电力市场的建设展开调研，制定适合本项目的建设规模，从而为有效降低工程造价提供基础。

4.4 加强设计变更的审查，减少设计变更成本

审计人员在进行工程设计工作时，要重点对变更项目开展审查。对于通过设计变更扩大建设规模，提高建设标准的，要仔细查看是否经过原审批部门的批准。审计人员在对工程进行审计时，应对变更项目进行重点审查。监理方对设计图纸中出现的问题进行变更，需要征求建设单位和设计单位的批准。若监理方未征得同意而擅自更改设计图纸，审计人员不予认可。