建立创先争优活动长效机制初探

文/刘长山，中国石油化工股份有限公司中原油田分公司技术监测中心

1 前言

建立创先争优活动制度化、规范化、经常化长效机制是基层党组织创新党建思想政治工作模式，实施“双建”工程管理体系，推动油田科学有效和谐发展的必然选择和长期课题。

现就基层党组织如何巩固创先争优成果，建立制度化、规范化、经常化的长效机制做一简要探讨。

2 建立创先争优活动长效机制的重要意义

创先争优活动是以党的最新理论成果武装全党的集中性主题教育载体，是党的十七大明确提出的党的建设两项活动之一。创先争优活动主旨明确指出：通过推动科学发展、促进企业和谐、服务职工群众、加强基层建设，激发各级党组织和广大党员的生机活力，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，发挥党员的先锋模范作用。

3 建立创先争优活动长效机制的基本原则

一是分类指导。作为国有大型石油企业的中原油田，2600多个基层党组织职责不尽相同，4万多名党员岗位职责千差万别。建立创先争优活动长效机制要遵循分类指导的原则，按照有利于党组织开展活动，有利于党员自觉参加，有利于活动取得实效的指导思想，针对单位实际和岗位特点，精心设计活动载体，实施分类指导，突出主体任务，明确具体要求，努力形成油气生产、石油工程、社会化服务等三大板块党组织和管理岗、技术岗、操作岗、非在职党员等四大类别党员队伍联动提升的良好局面。

二是持之以恒。建立长效机制是创先争优活动的延展和深入，也是激励基层党组织和广大党员履行使命任务的重要保证。基层党组织要摆脱“就党建抓党建”的思维束缚，将制约油田科学和谐发展的重点、难点和焦点难题，作为持之以恒开展创先争优的新起点、着力点和突破点，不断激励基层党组织充分发挥战斗堡垒作用、广大党员充分发挥先锋模范作用，确保创先争优活动贯穿经常、融入平时、持久发力，努力创提升核心竞争力之先、争有效履行使命观之优。

三是典型示范。在创先争优活动每个阶段，都要在认真总结讲评，提练经验做法，营造创争氛围的同时，把发现典型、培养典型、总结典型、推广典型作为建立创先争优长效机制的着力点。善于运用长远的眼光、历史的眼光、全面的眼光，客观公正科学全面地评价基层党组织和共产党员，让那些做到活动开展继承与创新，共性与个性，规范与实用相结合，创造出崭新业绩的先进基层党组织，经得起群众考验、实践检验、时间磨练，成就了辉煌成绩的优秀共产党员充分涌现、多方宣树、广泛传播，努力营造适合创先争优活动长效机制构建的浓厚氛围。

4 建立创先争优活动长效机制的最终目的

一是服务和谐发展。为了充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，做好党和群众的桥梁、纽带，较好地完成上传下达、组织实施、树立形象、凝聚人心的神圣使命，要通过开展关怀服务，凝聚党员智慧，激发组织活力，激活基层党组织的最小细胞；依托党员干部作风转变，凝聚群众力量，宏扬社会正气，树立为民服务的良好形象；依靠理论实践解放思想，创新发展理念，拓展工作领域，开创党的建设新局面。

二是服务职工群众。建立创先争优活动长效机制的根本目的是服务职工群众，党员作为基层党组织的最小细胞，承担着用思想引导、舆论导向和行动影响来服务职工群众的光荣任务。党员服务职工群众要体现在思想上，落实到行动中，始终做人民利益的忠实代表者、坚定维护者、真诚服务者。汇聚群众的智慧和力量，将职工主人翁意识转变为企业发展的核心竞争力；汇总群众最关心、最直接、最现实的利益和愿望，将职工多元化需求转变为企业发展的向心凝聚力；汇集群众的实践经验和监督需求，将职工和谐幸福愿景转变为企业发展的蓬勃成长力。

三是巩固执政根基。通过建立切合单位实际，适合岗位需求，满足群众需要的创先争优活动长效机制，把国有企业政治资源和政治优势转化为企业核心竞争力，不断夯实党在国有企业的执政根基，实现职工群众的经济利益、政治利益和文化利益。努力保障群众的经济利益，不断提高职工的生活水平和质量；全力保证群众的政治利益，为实现职工的根本利益提供制度保障；努力保护群众的文化利益，精心培育职工自我教育、自我完善和竞相发展的沃土。

5 建立创先争优活动长效机制的有效载体

一是载体设计创意为先。建立创先争优活动长效机制的有效载体，就是将创先争优活动从理论化的观念形态，转化为鲜活的实践平台。实现创先争优目标、取得活动实效的主要手段，就是要设计出主体特色鲜明、务实管用、切合实际，便于基层党组织和全体党员干部贯彻落实和全面执行的有效载体。个性鲜明是载体设计的灵魂。善于围绕中心任务及核心业务，推出既独具特色、切实可行，又能创新机制、强本固基的有效载体；融入文化是载体内涵的要旨。善于弘扬石油优秀传统文化的精华，吸纳石化企业宗旨和优良作风的现代元素，使载体设计更能体现出时代性。

二是载体运行规范为重。为使基层党组织，每名党员干部都成为创先争优活动的有效参与者、践行者和引领者，真正带着责任抓落实，开展调研抓落实，解决矛盾抓落实，协调力量抓落实，达到提高执行力，提升凝聚力，提振和谐力的目的，就要坚持有效载体规范运行。以是否对企业科学发展、和谐发展、稳定发展、均衡发展起推动作用为标准，细化有效载体动态考核机制，做到效果评估到位；以是否贴紧企业实际，贴紧基层急需和贴紧群众期盼，将有效载体划分为主题教育、实践参与、潜移默化、健身益智等类型，做到类型细分到位；以是否把创先争优渗透到各项工作每个环节，构建党政工团目标同向、任务同下、管理同步、责效同要的科学运行机制，做到同步运行到位。

三是载体根基素质为要。建立创先争优活动长效机制，要求每一名参与者增强党员意识、深化党性锻炼，提升党员素质，当好理论学习的引领者，事业发展的领航者，大政方针的贯彻者，团结协作的推进者，先进文化的倡导者。在不断创新学习方式，探索学习方法，完善学习制度的同时，针对本部门、本单位、本岗位和自身素质的实际需要，精练学习内容，提高理论判断力、事业领导力、决策执行力、和谐凝聚力和文化引领力，真正做到突出“党建篇”的学习，不断提高理论修养，突出“科技篇”的学习，提高文化素质，突出“廉政篇”的学习，提高拒腐防变的能力，突出“业务篇”的学习，提高工作能力和创新能力。