我国帆船运动产业发展初探

文/黄钰婷，北京体育大学

自46号文件以来，体育产业的创业者层出不穷，显示了这个行业的旺盛活力，商业业态丰富多彩，对其他行业的联动作用日益明显。从体育产业的角度来说，运动项目是体育产业的核心。因此，发展体育产业最根本、最基础、最关键的就是要做大做强项目产业。

当下，我国与发达国家在体育产业发展水平的差距，说到底，是项目产业发展水平的差距，而项目产业的发展壮大又带动了竞赛表演和健身休闲等相关产业的发展。

1 我国帆船运动产业的概念

通过对体育产业以及其中涉及帆船运动领域的相关文献进行广泛研究后发现，迄今为止几乎没有对帆船运动产业的概念等清晰明确的界定。从国家九部委联合印发的《水上运动产业发展规划》中对水上运动产业的定义来看，水上运动产业是以海洋和湖泊运动为载体，以竞技、休闲、娱乐、探险、旅游为主要形式、向大众提供产品和服务的一系列经济活动，是健身休闲产业的重要组成部分。

在传统经济理论中，产业被定义为具有某种同类属性的经济活动的集合和系统。纵观国内外诸多体育领域专家的研究成果，目前基本被普遍认可的体育产业定义为：体育产业是指为社会提供体育产品的同一类经济活动的集合以及同类经济部门的总和。体育产品既包括有形的体育用品，也包括无形的体育服务；体育经济部门不仅包括市场企业，也包括各种从事经营性活动的其他各种机构，如事业单位、社会团体乃至个人。由此，我们可以结合经济产业、体育产业和水上运动产业的相关概念和具体特征，结合帆船运动相关特点和涉及的领域，对我国帆船运动产业作出如下定义：帆船运动产业是指为社会提供以帆船运动为主要目的及一切与帆船运动直接相关的同一类经济活动的集合以及同类经济部门的总和。

2 我国帆船运动产业发展现状

帆船起源于居住在海河区域的古代人的水上交通运输工具。15世纪初期，中国明代郑和率领庞大船队7次出海，到达亚洲和非洲三十多个国家，所使用都为风力驱动的帆船。2000年之后，中国帆船运动产业开始进入准备期，特别是2008年奥运会的帆船比赛落户青岛，一些沿海城市开始出现帆船俱乐部，筹备大型帆船赛事。特别是深圳、青岛、上海、厦门等城市，纷纷推出自己的精品赛事，并致力于打造百年赛事品牌。近三年，《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》、《国务院办公厅关于加快发展健身休闲产业的指导意见》等文件的出台，让帆船运动产业得到进一步发展。

但是，伴随着帆船运动产业的蓬勃发展，一些问题也随之产生。帆船运动在国内仍属于小众项目，地域的不便利、水域开放程度不高和人们本身对水上运动缺乏认知，使得帆船运动在自然普及度上遇到一定的瓶颈。帆船运动有“贵族运动”之说，参与运动的成本高，基础设施薄弱，运动本身所付出的时间成本也是制约帆船运动普及的一大原因。帆船俱乐部虽然不少，但是真正能够盈利的不多，经营管理人才缺位、专业帆船教练短缺，缺乏体系课程，往往难以培养出真正的帆船人群。帆船文化没有得到弘扬，没有根植于帆船人群的内心，内化为习惯和礼仪。赛事运营不够专业，不能以帆船项目为根本，没有做出帆船运动特有的精神内涵，有效产品供给不足、服务创新不够。与其他产业融合度低，适应帆船运动发展的政策体系有待健全。

3 我国帆船运动产业发展策略

在加快做大做强体育产业，加快推进体育强国建设，形成以竞赛表演和健身休闲为核心的产业发展新思路和新共识思想的指引下，遵循创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以帆船运动产业供给侧结构性改革为主线，以满足群众帆船运动需求为导向，推进帆船运动向市场化、规模化、专业化、品牌化和标准化方向发展，为新时代扩大消费需求、拉动经济增长提供有力支撑和持续动力。

3.1 创新体制机制

通过市场机制积极引入社会资本承办赛事、共建帆船项目基地和开展未参与的级别项目。积极推进帆船运动职业体育改革，完善帆船运动职业化的政策制度体系，支持教练员、运动员职业化发展。

3.2 制定帆船项目普及发展规划

充分调研并统计帆船运动人群的经济、文化、地域和体育运动背景等信息，制定适合帆船运动普及发展的不同人群的针对性优化制度。大力普及青少年培训，为帆船运动的可持续发展积蓄力量。充分利用水上资源，以体育特色小镇建设为契机，将帆船运动发展与体育特色小镇建设相结合。从欧美户外运动发展历程看，山水结合，协同发展是必然阶段，体育特色小镇为帆船运动产业发展提供了新的机遇。充分探索利用风洞试验进行室内帆船训练，打造室内帆船训练馆的可行性。

3.3 推动公共船艇码头建设，推进公共水域的开放程度

公共码头是发展成熟的帆船产业不可或缺的组成部分，是帆船运动走向大众化的基础性条件。公共码头属于社会公共服务设施，将为社会提供公共泊位。政府牵头建设公共泊位并以较低廉的租金提供给社会，是发展帆船运动、推动船艇产业、带动地方经济、开启大众化海洋文化时代的有效途径和手段，在国外非常普遍。可以借鉴国外公共码头建设标准、经验和经营模式，研究制定出台公共码头项目建设的扶持政策，加大财政投入和补贴力度，鼓励和引导国有企业、知名企业等多元化投资参与公共码头的建设和运营。可以对已有的私营游艇码头给予政策性补贴，按照一定的比例开放设置公共泊位，以低廉的租赁费用或免费提供给社会，缓解当前公共泊位紧缺的状况。

3.4 实施帆船运动精品赛事提升计划

在广泛开展帆船运动赛事的同时，选取有一定基础、有特色和发展潜力的赛事，有针对性的制定赛事提升计划。从文化旅游、商务开发、运营团队、项目专业性等角度精雕细琢，对赛事未来的发展和目标作出清晰的规划，致力于打造大众参与度高、具有国际影响力的品牌赛事。

3.5 借助城市“自贸区”的天然优势，打造帆船运动产业聚集区

“自贸区”的政策优势和商务平台为帆船运动产业发展提供了便利，更有利于帆船运动普及推广和器材贸易，有利于开发帆船租赁市场和为帆船培训和赛事打造提供助力。

3.6 促进产业互动融合

大力发展帆船运动旅游业，制定帆船运动旅游精品路线及旅游标准基础价格模式。支持和引导有条件的旅游景区或休闲度假区开展帆船旅游项目，鼓励旅行社结合海上休闲生活和帆船赛事活动设计开发旅游产品，让帆船运动融入生活，成为一种生活方式。促进帆船运动与文化、教育、健康、水利、交通运输等产业融合发展。积极与海洋、海事、出入境管理、检验检疫、口岸办等部门沟通，推进统一船籍注册管理，调整出入境和运动船艇管理政策，与商船进行区分。积极推进“帆船进校园”活动，而且要逐步转化为学校体育课不可缺少的重要内容，普及帆船文化，做好安全教育工作，让更多的学校参与到帆船运动中来。

3.7 推动“互联网+健身休闲”

鼓励开发以移动互联网、大数据、云计算技术为支撑的健身休闲服务，提升船只预定、健身指导、水上路径设计、海况分析、运动分析、体质检测、交流互动、赛事参与等综合服务水平。提升智能化、便捷化、科学化、经济化水平。

3.8 推动帆船运动产业的人才建设

体育产业正以前所未有的速度向前发展，并由此引发体育产业结构和产业形态的变化，体育项目投资主体日益多元，体育赛事、体育休闲、体育贸易等多种体育业态竞相发展，对产业人才的发展提出了更高要求，这是每个项目都要面对的问题。要充分利用现有资源锤炼人才，走产学研合作的创新人才培养新型模式，加强项目实践，对接帆船运动产业链条，将人才培养纳入到项目发展的大局中去谋划。

3.9 加强帆船项目文化建设

我国著名体育教育家吴蕴瑞在将中国传统文化“形神合一”和西方唯物主义哲学思想结合的基础之上，提出了“身心一元”的体育思想。他认为，体育的主要价值不仅是促进身体发展，更重要的是为了人的全面发展，注重体育即生活，是人类生活的经验和习惯，是生活中不可缺少的，因而体育应当促使人们擅用闲暇、丰富生活，使生活美满和幸福，也使个性得到充分发展。从这个意义上讲，体育是一种文化，是一种艺术，是一种精神的存在。所以在帆船运动产业的过程中，应当将帆船运动文化作为一项课题去研究，根植于帆船运动产业之中。加大宣传力度，支持形式多样的帆船题材文艺创作，借助传媒新业态，促进帆船文化推广，普及帆船文化礼仪和精神。

3.10 开发专业体系培训课程

帆船培训市场潜力巨大，目前缺乏自己的专业培训体系课程。可根据国内形势，借鉴英、美成熟的帆船课程体系，开发适用于国内发展的课程体系，包括青少年、成人、救生、船艇驾驶、导航、教练、离岸、远洋、竞赛官等方面课程，杜绝只为证书的功利主义，严格课程考核路径，打造国际认可的培训认证课程。

3.11 加强器材装备制造，促进可持续发展

打造顶级帆船运动领域的体育产品，要从战略的高度，从可持续和长远发展的角度，由要素驱动向创新驱动转变，由生产型制造向服务型创造转变，由低端制造向高端制造转变，杜绝只注重短期目标的思想。纵观世界知名体育用品企业品牌建设，其成功之道在于品质和创新，要引导和扶持国内帆船器材装备制造企业攻克、掌握帆船器材和装备的核心设计建造能力，吸收和借鉴国外经验，通过自主、贴息、奖励等形式，将资金、技术、人才等各类资源进行整合，加大帆船器材和装备的研制。