交通经济融资中的问题与困境分析

文/车巍，伊春市交通运输局

关健词：交通经济融资问题；困境策略分析

伴随城市建设的快速发展,交通经济的融资问题日益成为阻碍城市交通建设与发展的主要问题,由于建设资金不足引起的交通问题频频发生,这一涉及交通及经济双重层面的发展问题理应成为城市全局规划与建设过程中亚待解决的瓶颈性问题。从融资渠道加大交通经济的资金支持力度方能从根本上改善交通经济建设融资难的发展困境,促进城市化建设的有序开展。

1 我国交通经济融资中的问题及困境

交通建设是国家经济及民众基本生活的根本保障,在这样的基础上,交通经济问题则成为了城市交通建设的核心力量。然而,近年来关于交通经济建设问题却遭遇了严重的发展瓶颈,融资难的问题一度成为阻碍城市交通发展的拦路石。政府投资占据了主要的交通经济融资渠道,国债投放与资金下拨的途径看似是对区域交通经济发展的重大支持,实则这样的融资方式已经难以满足城市交通经济的发展速度,甚至一定程度上还阻碍了交通经济的有序运转。在这样的基础上,民间资本对于城市交通经济的促进效果并没有从根本上得到体现,银行对于交通融资的贷款业务由于收益及偿还周期的原因也没有对融资问题产生过大的影响,甚至不少地区在交通融资贷款业务方面还故意提高了贷款利率。此外,交通运输工程由于耗资大和周期长的特征在吸引民间资本投资方面显得极为薄弱,这也加重了城市交通经济的融资负担,单一的政府融资手段显然难以对融资问题的解决产生积极效果。

从交通经济融资的主要形式来分析融资困境的状况,主要表现为三大方面其一,政府投资中的国债资金及中央补助对于地方交通经济压力的缓解仅仅是杯水车薪,随着城市交通经济压力的增长以及城市化水平的不断提高,迫切需要更加多样化的融资渠道来解决当前的交通经济融资问题。其二,银行资金在交通经济贷款方面显得比较充裕,然而由于银行贷款利息过高导致交通经济融资成本的显著提高,这就使得城市交通经济在银行贷款执行方面存在着严重的瓶颈,甚至不少地区不得不用自身整年的交通经济收益来偿还银行的融资贷款。其三,民间资本在交通经济融资中所占的份额极小,并且存在着明显的风险大、资金回收慢的特征,因此交通建设领域对于民间资本投资来说并没有形成强大的经济投资吸引力。

2 当前解决交通经济融资问题的优化策略

面对近年来日益突出的交通经济融资难的问题,需要交通管理部门从思想上引起足够重视,积极采取必要的优化措施,促进交通经济融资问题得到妥善解决。城市交通进步与城市经济发展依赖于交通经济建设,缓解当前城市交通建设与发展过程中的融资问题不仅是对交通经济发展的有效保障,同时对于国民经济建设工作的实施也势必将产生积极的促进意义。需要注意的是,交通融资问题与国家经济宏观调控及市场调节之间有着必然联系,因此市场经济的有效管控和民间资本的大量投人必将对融资问题的解决产生积极而深远的影响。针对当前交通经济融资难的问题,笔者拟从如下几方面优化交通经济的融资问题:

2.1 从交通债券及交通基金的双重角度缓解交通经济发展的压力

通债券作为基础建设型融资模式的组成部分之一,对于缓解当前交通经济发展中的融资问题是极为有利的。交通债券有政府债券和地方债券之分,在国家财政与货币政策的支持下相信交通债券必将对交通经济产生积极影响。交通基金在形式上主要表现为公路基金,通过税收模式作为对公路建设的有效补充,这对解决融资问题也有一定作用。

2.2 实现对银行交通融资贷款业务的有效监管

银行在交通融资建设方面最为突出的问题就是高额利息间题,这就需要从银行的融资贷款风险出发,尽可能降低融资债务风险,改善当前交通融资困境。银行本身应提示交通融资贷款的有效性,确保项目收益,杜绝一切乱收费等违法行为的出现。

2.3 从民间资本角度拓宽交通经济的融资途径

民间资本的引人对于缓解当前交通经济融资压力大有裨益,积极确立有效的融资目的,才能从根本上促进交通经济的持续运转。对交通建设项目的明确定位、降低交通建设项目在经济方面的融资风险、确保建设项目的稳定收益,都是民间资本应用于交通建设领域需要解决的问题。

2.4 重视国家宏观调控及市场经济体制对交通融资的促进意义

由于交通经济自身的公益性特征,这就决定了交通建设项目在运营过程中必然受到国家宏观调控及市场体制的影响,需要考虑到融资方式及资金偿还过程中的诸多风险。在计划与市场的共同作用下,交通经济的资源配置和融资问题必将得到最大改善。

社会发展背景下,我们在肯定交通经济建设取得的显著成果的同时也不应忽视对交通经济融资问题的分析。无论是公路建设还是公路养护方面都存在着严重的资金供给不足问题,交通经济融资已然成为限制城市交通建设与发展的核心因素。面对交通经济融资的发展现状,我们需要从根源抓起,积极寻求改善融资困境的出路,保证交通建设的持续有效运转。此外,我们需要从思想观念上认识到交通经济发展对于城市建设的重要意义,肯定交通经济本身的战略发展价值,促进城乡交通经济的和谐与均衡发展。对于交通经济建设来说,融资问题至关重要,我们在积极谋划融资风险防范机制的同时也应注重民间资本对于缓解交通经济压力的促进意义,从多角度促进交通经济融资问题得到妥善解决。