水电企业在建期间经济核算应关注的相关问题

施德芳

一、引言

水电企业由于涉及的工程项目比较复杂，且工程项目建设时间较长，在经济核算上的难度也较高。随着我国经济不断发展，对水电资源的需求加大，未来将有更多的水电工程项目投入施工，工程项目的质量需要得到保障，而水电企业修建期间的经济核算工作在保障质量方面能够起到一定的监督作用。因此，做好经济核算工作对水电企业的意义重大。

二、水电企业经济核算特征

水电企业是一种较为特殊的企业类型。水电企业工程项目施工期较长，工程规模较大，属于资本密集型企业；水电企业资金中很大一部分是由国家支付，资金链较稳定，但资金流动量庞大。因此，水电企业的经济核算较一般企业不同，做好经济核算不仅有助于水电企业自身的发展，还能推动国家、社会的发展。水 电企业经济核算的特殊性体现在以下几方面。

（一）水电企业在项目施工时期使用的机器设备、临时设施及所需的设备采购较多，会涉及大量的资金流动，为了合理保证工程进度及质量，水电企业需要统筹安排资金按工程进度分次对工程款项在扣取一定质保金的前提下进行结算。与此同时，水电企业需要向施工单位收取一定金额的保证金，更好地约束施工单位在保证工程进度的前提下更好地保证工程质量。

（二）水电企业与一般企业相比，水电企业使用的机器设备都是大型及专业性较高的设备，这就对机器设备的采购和使用提出了更高的要求，促使企业对专业人才的培养和对大型设备的精细化、专业化管理，既要避免因工程进度与采购进程的脱节造成设备供应不及时，又要避免因会计核算不准确造成固定资产的价值不实。这就需要财会人员具有较高的专业水平和把握经济实质的能力，准确核算各项资产实际发生的成本和采用合理的方法分摊各项待摊费用。

（三）水电企业的工程施工具有流动性较大的特点，这就需要管理员、施工者、后勤部门、物资机具等跟随工程项目地点进行转移。要求水电施工企业根据实际情况做好临时设施折旧或摊销、维修、拆除、报废等核算工作，准确反映在建工程在在建期间发生的各项待摊费用，真实反映各项资产的价值。

三、水电企业经济核算应关注的问题

（一）对经济核算的认识程度

我国一部分国有企业对经济核算存在认识不足的问题，水电企业作为国有企业的一个分支，也存在这一问题。水电企业缺少有针对性的核算体系和方法，对经济核算的意义了解不够。部分领导者对经济核算工作的开展和管理不充分，导致经济核算工作执行的有效性降低，影响水电企业会计工作的开展。

（二）内部制约机制

水电企业项目需要的资金量非常大，数额巨大的资金更应该加大对资金的监督管理力度，更好地保证资金的安全性和使用效率。但是，目前水电企业内部制约机制不完善，监督控制系统有待改善，这对资金的透明性和使用效率造成不利影响。现阶段，一些水电企业存在“谁拨款谁监督”的管理方式，这种监督控制模式使各个部门实际运行过程中做不到相互监督。本应该在财务上进行核算并监督的财务部门往往会忽视资金的流向和实际应用情况，一旦出现问题，很难迅速找到问题所在并有针对性地提出解决措施，甚至会出现挪用其他项目资金的情况，严重降低经济核算的质量和效率。

（三）会计信息质量

目前，部分水电企业在经济核算时，没有将其与财务管理紧密联系。有关工作人员独立于企业之外，无法清楚掌握企业资金具体来源及性质、开支项目、专项经费、往来款项等情况。由于水电企业的项目分布于各个地区，对数据进行全面收集和传递难度大，增加了统计的难度，如果有关人员没有及时记录，会降低核算工作的及时性和真实性，使企业会计信息处在滞后状态。其次，水电企业会计核算具有多样化和复杂性，比如水电企业项目施工时，除了要对施工材料、人员工资、固定资产、工程成本、辅助生产单位的成本进行核算，还需要对货币资金及备用金、工程价款、专项基金等进行核算，方法上兼顾施工流动、分散以及单独设置某些中间科目，内容和方法上的复杂多样化使水电企业核算难度提升，需要对水电企业的会计信息质量加以关注。

（四）财务人员专业水平

我国一部分水电企业对新的管理模式没有完全适应，在人才管理上处于较落后水平，造成人才流失，企业财务人员整体专业水平不高，难以满足实际核算时对人才的需要。比如有些财务人员知识结构单一，知识面较窄，对有关法律法规了解不够，造成虚假会计信息出现。此外，水电企业的工程项目往往分散在不同地方，资历较深的财会人员去各项目部进行核算的意愿不高，造成项目部核算难度大但财会人员的经验却较少，难以满足工作需要。

四、如何提高水电企业经济核算水平

（一）提升水电企业管理意识

水电企业属于资本密集型企业，投入高，风险大，大量资金投入到工程项目中，意味着企业承担的市场风险和财务风险更大。因此，水电企业要积极提升经济核算的管理意识，对资金的可控性要有清楚的认识。首先转变企业管理层的管理理念，发挥管理层的带头作用，管理层应该积极学习先进的核算方法和理念，并对有关理念积极宣传，在企业范围内提升经济核算意识，加强人员培训和管理，使下级员工从思想上认识到经济核算的重要作用。除此之外，加强企业各部门之间的分工与合作，详细划分责任归属，推动合作，促进企业经济核算水平的提升。

（二）加强会计核算监督

加强会计核算监督可以减少企业经济核算工作的违规违法行为，因此水电企业应该推动内外部监督体系的完善。一方面，企业应该进一步完善内部监督体系，提高监督职能的权威性和独立性，建立独立的审计部门，招聘拥有专业审计能力的人员，确保会计信息真实性达到要求。内审部门的设立有以下要求：遵循独立性原则，内审部门不应该与其他部门具有财务联系，应该绝对独立于其他部门和个体；具有权威性，只有在审计部门建立之初就树立权威，才能在之后的审计活动中得到足够重视和配合。另一方面，加强企业外部监督，外部监督包括外部审计机构、政府部门、社会公众等群体的监督，企业应该积极配合外部监督部门的监督，构建完整的外部监督体系。

（三）加强信息系统建设

加强信息系统建设能够提高企业经济核算的准确性、及时性和真实性。财务信息系统是将信息技术融入到财务管理中，发挥信息技术的优势，推动企业目标的实现。在信息化时代，要合理利用信息技术，设计出满足企业发展需要、能够提高企业经济核算水平的信息系统。水电企业应该充分利用云计算、大数据、物联网等先进技术，建立快速反应的、有机联系的信息系统，推动企业信息化建设，从而提高对水电站的开发、生产、运行和企业管理的水平,实现资源的优化配置，通过技术、组织、流程、人员等要素的优化和变革，提高水电企业抵抗外部风险的能力，进而提高水电企业经济效益和可持续发展能力。

（四）提高财务人员专业水平

财务人员的专业水平直接影响着企业经济核算活动，专业水平高的人员能够更好地带领整个企业进行有效的经济核算工作。所以，建设高素质人才队伍非常重要。水电企业应该改革用人制度，在招聘时重点关注应聘者的专业知识、管理能力；定期系统地组织有关人员参加专业培训，加强内部员工队伍建设。在执行经济核算工作时，不仅要具备专业的会计财务知识，还应该从企业整体进行把握，将经济核算和经营管理更好地融为一体。此外，进一步培养财务人员的道德品行和综合素质，防止经济核算工作中出现违法违规情况。

五、结语

水电企业在核算上具有特殊性，区别于其他行业，这就要求企业进一步加强经济核算工作的管理。针对目前我国水电企业在经济核算中存在的对经济核算认识不足、内部制约机制不完善、会计信息真实度有待提高、财务人员专业水平不高等一系列问题，企业应该有针对性地采取各项措施，提高水电企业的经济核算意识、加强经济核算工作的监管，并利用先进的信息系统和高水平的专业人才队伍，全面提升水电企业经济核算的真实性、及时性和准确性。