亚吉铁路：开创中非合作新范式

文/本刊记者 史瑞

特斯法尔是埃塞俄比亚德雷达瓦大学的在校学生，家住首都亚的斯亚贝巴。亚吉铁路开通后，他每个月都会乘坐列车往返于这两座城市之间。如今，这条铁路已成为特斯法尔生活的一部分，“列车又新又舒适，价格比坐飞机便宜，我为有这样一条铁路感到骄傲。”

同样为亚吉铁路点赞的还有62岁的吉布提钟表商阿卜杜拉。 2018年1月1日，在新年的喜悦中，亚吉铁路正式开始商业运营。阿卜杜拉激动地说：“货物周转时间能够从原来的一个星期缩短到10个小时，和过去相比简直是天壤之别。”

作为中企在海外建设的第一条全产业链“走出去”的铁路，亚吉铁路客运和货运线路相继开通，沿线民众纷纷称赞这条便利的“交通新干线”。更重要的是，亚吉铁路极大地提升了沿线物流效率，加速了沿线贸易往来，“经济大动脉”的强大作用正日益显现。

“全产业链中国化”的铁路

埃塞俄比亚和吉布提是非洲最早拥有铁路的国家。由于年久失修，两国间的米轨铁路时速只有每小时15公里，还有不少站段废弃，这严重影响了两国的社会经济发展。

新世纪之初，埃塞俄比亚交通部向长期深耕非洲市场的中国铁建中土集团抛出橄榄枝，希望其为该国提供铁路规划建设方案。拿到方案后，埃塞俄比亚政府又特意聘请了瑞士、澳大利亚铁路工程咨询公

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埃塞俄比亚至吉布提标准轨距铁路（亚吉铁路），全长约750公里，设计时速120公里，由中国中铁与中国铁建中土集团设计建设并负责后期运营管理，2016年10月5日通车。亚吉铁路是非洲第一条跨国电气化铁路，也是中企在海外建设的首条“全产业链中国化”铁路。铁路建成通车，为埃吉两国的经济社会发展注入强大动力，被誉为“新时期的坦赞铁路”。司进行论证。可专家们认为，针对基础设施落后、电力输送与基建材料供应掣肘的现状，在这里建设电气化铁路是“不可能完成的任务”。

关键时刻，来自中国的铁路勘察设计旗舰企业中铁二院用“中国方案”让“不可能”变为了“可能”。

2010年9月，中铁二院成立亚吉铁路勘察设计项目部，先后有1700余人次赴埃塞俄比亚参与各类工作。针对吉布提电力供应困难，设计方案提出了接触网取电主用、柴油发电机备用的区间直放站供电模式，大幅缓解了电网运营压力；针对亚吉铁路的特殊地质条件，特别是斜穿东非大裂谷的100公里火山地貌和断裂带拉张裂缝，设计中特别进行了绕避和填埋方案，保证线路安全。

2011年底，“中国方案”得到了埃塞俄比亚认可，亚吉铁路承建花落中国企业，由中国中铁和中国铁建中土集团分段实施EPC总承包，铁路从规划到顺利建成，仅用了短短6年。来自中铁二院的亚吉铁路总设计师龙宗明介绍说，该铁路是集融资、设计、施工、装备、机车车辆、监理、运营为一体的“全产业链中国化”铁路，“对中国铁路标准‘走出去’有着重要的示范意义。”

事实上，在亚吉铁路建设过程中，南苏丹、卢旺达、乌干达、多哥、肯尼亚等国政府也专程派出代表团赴项目现场考察学习。中国铁建中土集团董事长袁立指出，“亚吉铁路的技术标准、建设模式和工程质量已成为非洲各国建设本国铁路的重要参考，对非洲铁路规划建设产生了积极的推动作用。”

从建设者到运营者

2016年7月，中国铁建中土集团和中铁二局组成的中国联营体签订了亚吉铁路6年运营技术服务合同，将中国铁路运营维护管理经验引入到亚吉铁路，实现了从“交钥匙”工程向“投建营一体化”的重大转变。

拉布是亚的斯亚贝巴郊区的一个小镇。镇上矗立着一座淡黄色的地标性建筑，格外显眼，这就是拉布车站——亚吉铁路客运站的起点，一群中国铁路人就住在这里，他们是这条铁路的运营维护者。

来自中铁二局的亚吉铁路运维公司人力资源总监王涛说，中国的铁路运营维护经验运用到非洲来，必须结合当地实际。面对诸如牵引电力不稳定、铁路立法欠缺、安保力量不足、牛羊上道等新挑战，必须想办法通过科学运维来反推问题来解决。

2018年初，埃塞俄比亚和吉布提联合组建的亚吉铁路联营体公司提出了招聘当地员工的要求，要在全线分布2200多人。王涛坦言，尽管培训压力山大，但这是项目必须达成的要求。目前，亚吉铁路运维公司共有中方员工600多人，而根据运营技术服务合同，中方员工将在几年间逐步减少，最后由当地员工全面接管铁路运营和维护。因此，公司一直致力于向埃塞俄比亚和吉布提员工传授各项铁路运行、操作及管理技能。“先对所有的学员进行集中培训，然后就是师带徒，一个中国师傅带三四个学生——特别是司机，必须要师傅带着徒弟一趟一趟地去跑啊！”

23岁的阿拉姆雷奥大学毕业后，经过培训进入了亚吉铁路运营公司工作，成为一名客运列车员，“我对这个工作很满意，因为中国同事们对我们非常友好，我们在一起非常愉快。”

今年8月29日，8名埃塞俄比亚和吉布提籍员工踏上赴中国的留学之路。这批带薪进修的留学生由中资企业、中南大学、埃塞俄比亚和吉布提运营股东单位共同全额资助。他们均为运维公司在岗优秀员工，将在中南大学攻读为期三年的铁路相关专业研究生。

吉布提员工阿杜卡曾经在中国留学3年，并在吉布提的一家中资企业工作过6个月，他用流利的中文说：“我很喜欢中国文化，未来学成后，要为铁路事业做出自己的贡献，用自己的方式为‘一带一路’建设和中非友谊做出注解。”

1+N多元化经营格局

埃塞俄比亚有一句谚语说得好，“蜘蛛合力可以网住狮子”。以亚吉铁路为依托，中企不断深耕埃塞俄比亚和吉布提市场，开创了以承包工程为主业，以股权投资、铁路运营管理、工业园投资开发与运营、商贸物流、矿产资源开发、土地整理改造、房地产开发等领域为补充”的1+N多元化经营格局，形成了以“铁路+”为核心的“亚吉模式”。一条铁路带动一条经济带，分布在铁路沿线的众多工业园区和港口，正合力推动两国经济再上新台阶。亚吉铁路正改变民众生活，联通贸易往来，串联美好梦想。

在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴拉布车站，中方乘务员教授埃塞俄比亚乘务员学习使用列车上的灭火器 （新华社 供图）

为实现在2025年把埃塞俄比亚建设成为非洲制造业大国的目标，埃塞俄比亚政府借鉴中国工业园区发展经验，规划了14个工业园，大部分都在亚吉铁路沿线。

位于埃塞俄比亚南方州的阿瓦萨工业园由中国铁建中土集团承建，是埃塞俄比亚政府为主要投资方的第一个工业园，也是非洲第一个零排放绿色工业园。该园区已经为近两万当地员工实现就业，现在每个月能给埃塞俄比亚创造百万美元的出口效益。

在埃塞俄比亚东部的交通枢纽德雷达瓦市，中国铁建中土集团还投资建设了自己经营的工业园。在湖南省政府推动下，埃塞—湖南工业园正在热火朝天地建设中，已签约意向入园企业18家。

去年5月，在亚吉铁路的另一端吉布提，多哈雷多功能港顺利开港，该项目是中资企业近年来在东北非地区建设的最大规模的现代化港口项目，并与亚吉铁路完美配套连接。今年7月，由招商局集团、大连港集团等中资企业共同参与投资及运营的吉布提国际自贸区举行开园仪式，已有20多家非洲和中国企业签署了入园意向书。自贸区全部建成后将产生 GDP 超过40亿美元，相当于目前吉布提 GDP 的两倍多，可创造就业岗位逾 10 万个，超过吉布提可就业人口的六分之一。

“基础设施是连接人类的桥梁纽带。”吉布提总统盖莱表示，亚吉铁路将有力促进吉布提实现非洲物流和运输中心的天然使命。