高职院校大学生创新创业资金扶持体系研究

徐颖 曲秀琴

摘 要：高职院校大学生创新创业过程中，启动资金匮乏、筹资渠道有限，极大的影响了其创新创业积极性及成功率，文章分别从政府、地方、社会、学校四个维度探讨构建和完善高职院校大学生创新创业资金扶持体系，进而推动和促进高职院校大学生创新创业健康发展。

关键词：创新创业；资金扶持

根据2016年《就业蓝皮书》显示，近年来中国大学毕业生自主创业比例持续上升，大学毕业生创业率已达3%，超过发达国家1.6%水平近一倍，其中高职毕业生创业比例高于本科，创业正逐渐成为高职院校学生的一种职业选择方式。高职院校学生创新创业热情很高，但成功率却不理想，据调查研究显示，2017年我国高职院校学生创业成功率约为3%，资金缺乏、管理能力弱、社会资源不足是其创业失败的三大原因。其中，资金问题已经成为制约高职院校大学生创新创业成功的重要因素。

一、高职院校学生创新创业资金现状

（一）创业启动资金匮乏

高职院校有创业意愿的学生普遍存在自有资金不足的情况，而启动资金对创业者至关重要。高职院校在校学生或毕业生基本没有收入或积蓄，创业的启动资金大都通过外部支持。目前，有近七成的大学生所能承受的创业启动资金不足10万元，而高职院校学生创业项目普遍科技含量不高，很难获得政府有关政策性投入，资金问题已经成为高职院校学生创新创业的拦路虎。

（二）融资渠道有限

目前，高职院校学生融资渠道主要为银行创业贷款，但商业银行受其自身信贷政策的影响，针对这些规模小、还贷能力较弱的大学生，往往更加谨慎，很多银行的大学生贷款申请材料均要求提供“大学生创业贷款申请者个人或家庭收入及财产状况“”等还款能力证明文件以及5年内家庭贷款情况，能够申请到银行创业贷款的学生极为有限。其次，因高职院校学生创办的多为科技含量较低的小微企业难以获得政策性资金，更难有投资人的青睐。高职院校学生融资渠道有限。

二、构建高职院校大学生创新创业资金扶持体系的对策

创新创业资金扶持体系是指为支持创新创业活动，由国家、地方、社会、学校的创新创业专项资金、担保贷款、市场融资、专项补贴等综合形成的资金扶持体系。以下将从国家、地方、社会、学校四个方面探讨资金扶持体系的构建与完善。

（一）政府

政府应通过税收优惠等措施鼓励金融机构、商业企业对大学生自主创业提供资金支持，扩大大学生创业融资渠道，引导银行金融机构针对高职院校大学生创业融资资金需求少，无担保等特点，发展具有规模小、流动性强、担保抵押少等特点的大学生创业微小贷款，降低贷款利率，并适当延长大学生创业微小贷款期限或提供多次贷款的机会，进一步簡化贷款审批流程。鼓励、引导风险投资、天使投资、创业基金等民间投资机构对大学生创业项目给予融资支持，同时政府要进一步规范融资租赁、互联网众筹、种子基金等新型融资方式，丰富高职院校学生融资渠道。加大创业优惠政策和措施的宣传力度。完善大学生创业融资征信系统，不断提升政府服务能力及执行力。

（二）地方

地方应积极促进金融机构、社会组织、行业协会、企事业单位、高校在大学生创业资金扶持方面形成合力。优化大学生创业中介服务机构，中介服务是沟通市场、企业与政府的纽带，由于大学生对相关政策的了解和掌握不足，地方政府应充分发挥行业协会、社会团队和专业服务机构的中介作用，成立服务大学生创业的咨询服务机构，对初创的大学生创业项目融资、管理提供咨询和帮助，解决大学生创业者政策信息不对称的问题。

（三）社会

“大众创业、万众创新”作为国家政策，虽然得到各级政府及高校的普遍重视，大学生创业者之间可以共享一些经验和信息，相互激励和帮助。成功者的创业者可以和创业新人分享创业的方法和自己的心得，同时给创业新人提供必要的信息和资源，甚至还可以进行双方之间的互助和投资。

（四）高校

（1）加大对大学生创业教育的投入。高职院校针对有创业意愿的大学生，应将创业融资常识与实践纳入创新创业教育中，培养学生具备一定的融资能力，同时加大对大学生创新创业训练项目在资金、技术、师资等方面的支持，倡导师生共创，让在校大学生提前体验企业运作过程，丰富创业经验，积极组织参加“互联网+”等创新创业大赛不断强化创业者财务观念、风险意识，提供与投资人对接的平台。

（2）成立帮扶基金，提升服务保障能力。高职院校应加快发展众创空间、依托创业园、创业孵化基地等为毕业生和在校生提供场地支持和孵化服务，对于众创空间等孵化机构办公用房、用水、用能、网络等软硬件设施给予适当优惠，减轻创业者负担，并对符合条件的给予一定场租补贴。通过举办讲座、论坛、沙龙等活动为大学生提供创业贷款、融资咨询、项目对接等指导服务。

随着我国经济发展进入新常态，经济发展模式的不断转型和社会就业压力的不断加剧，创业逐渐成为高职院校学生的一种职业选择方式，创业资金作为制约高职院校大学生创新创业的一大难题，需要政府、地方、社会、高校和创业者共同努力，逐步完善大学生创业资金扶持体系，为高职院校学生创新创业活动提供更好的服务与保障。

参考文献

[1] 张秀娥.创业管理[M].北京：清华大学出版社，2017：56-57.

[2] 李志军.企业创新政策体系特征、问题及建议[J].新经济导刊，2016（07）：73-80

[3] 孙艳春，赵冠雄.“互联网+”背景下大学生创业融资模式研究[J].产业与科技论坛，2018，17（10）.

作者简介：徐颖（1982- ），女，黑龙江哈尔滨人，黑龙江农垦职业学院讲师，硕士研究生。