着眼现实生活 注重学科知识 提升学科素养——“超级全能生”2019高考全国卷26省9月联考试卷命题思路及分析

湖南

2019年全国普通高校招生考试思想政治科模拟试卷（以下简称试卷）的命制坚持以立德树人为导向，直面社会热点问题，注重教材学科知识，突出对思想政治学科核心素养的考查，坚持基础性、时代性、生活性和价值引导性，集中彰显思想政治学科的独特价值和学科魅力，使得整套试卷朴实显大气、温和有灵气、贴近生活接地气，对高三一轮复习起到了良好的教学指导和价值引导的作用。

一、试卷概况和命制思路

（一）试卷概况

试卷题型与全国Ⅰ卷结构大体相同，试卷共分为三个部分：第一部分选择题（24道，48分）；第二部分非选择题（3道，52分），考查内容涵盖了四本必修模块。具体结构如下图：

项目经济生活政治生活文化生活生活与哲学选择题(共24题)1-8(16分)9-14(12分)15-18(8分)19-24(12分)宣传标语主观题(共3大题)25(14分)26(12分)27(1)(10分)28)2)(12分)总计 30分 24分 18分 24分 4分

（二）整体评价

从整体上看，该试卷的命制坚持了全国Ⅰ卷命题的基本要求，内容丰富，图文并茂，试题大多以现实背景为载体，生活气息浓，联系热点新，情境创设巧，价值引领准，较好地体现了课程理念和高考要求。试题命制在保持整体平稳的同时，具备了以下几个特点：

1.指向学科核心素养，凸显育人导向

培育思想政治学科核心素养是思想政治学科育人价值的集中体现，也是彰显思想政治学科性质的应有之义。试题坚持育人导向，指向学科核心素养，注重考查学生的必备知识、关键能力、学科素养和核心价值。作为学生发展核心素养在思想政治学科领域具体表现，思想政治学科核心素养主要包括以下四个方面：（1）政治认同。试题中如国税地税合并、国家监察委员会的在北京揭牌、第十三届政协会议、西藏各族群众的关系犹如：“茶与盐巴”、上海合作组织青岛峰会所提出的“上海精神”、新疆等少数民族文化、红船精神的认识、优秀传统家训、马克思诞辰200周年纪念日等都可以体现对考生政治认同考查，培育考生的文化认同、道路认同、理论认同和制度认同，其意在为社会主义现代化建设培育可靠的接班人。（2）科学精神。在试题命制中如中美贸易战背景下，美元不断加息，持续走强，这对我国及国际贸易影响的分析、国家关税对我国进口汽车的影响、农村宅基地改革的目的、解决小微企业融资难、融资贵的问题、供给侧结构改革中对去杠杆可能性的推导、自由贸易港建设的意义等，这些都在考查学生的辩证思维能力，要求学生运用马克思主义的观点作出理性的思考、辨别、解释、判断和选择，富有思辨性，突出了科学精神的培养，以负责任的态度和行动促进社会和谐，成为有思想、有理智的中国公民。（3）法治意识。在试题命制中如25题以个税改革为背景，向考生讲述个人所得税改革之后的变化，进而分析其变化对我国经济发展的意义。再如26题以国家污染防治攻坚战为背景，以国务院印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》为主要内容，促使考生分析我国政府应如何作为，这些都在引导学生对法律的认可、崇尚与遵从，引导学生做有自尊、守规则的中国公民。（4）公共参与。在试题命制中如第9题以大数据为背景，讲述某街道社区居委会运用大数据，汇集与居民生活息息相关的社会保障类信息，打通信息孤岛，形成了完整的社区大数据平台，实现了大数据治理和为民服务的“最后一米”，来引导考生关注社区生活，再如24题以漫画的形式，以机关作风，如此“便民”为背景，引导学生积极主动有序参与社会公共事务和国家治理，提升公共参与的能力，努力培育成为有担当、有情怀的中国公民。

2.聚焦生活热点话题，彰显时代气息

紧扣时代脉搏，关注生活热点话题，是高考政治命题的基本要求和突出特点。试卷选材贴近时代，许多鲜活生动的时事题材跃然纸上，结合重大社会热点话题为背景素材创设问题情境，引导考生关注社会、思考人生，突显政治学科的时效性和使命感。例如试题所囊括的中美贸易战、农村宅基地改革、小微企业融资难、供给侧结构改革、大数据、国家监察体制改革、上海合作组织青岛峰会、马克思诞辰200周年、个人所得税改革、蓝天保卫战、乡村振兴战略等诸多热点话题，既承载了学科考查的切口，也体现了命题者试题命制的智慧，基本上涵盖了2018年4月到7月国内国际重大时事，展现了我国社会主义经济、政治、文化、生态、社会建设的时代全景画面。

3.回归教材学科知识，实现考点覆盖

核心素养背景下不是抛弃知识，不是将知识和素养二元对立，而是二者的有机统一，核心素养背景下对知识教学有着更高层次的要求和期盼，是对知识结构化、层次化、活动化和情境化的一种追求，这要求考生在掌握基础知识的前提下，需要提炼学科知识，形成学科思维，提升学科核心素养。试题结合高考要求，以四本必修教材为蓝本，注重对学生基础学科知识、学科能力、学科思维的考查，并深入研究近五年真题试卷和模拟试卷为依据，坚持模式相近、题型相近，坚持不重考、不漏考的原则，以此强调高考政治一轮复习要回归教材、研读教材、夯实基础、抓住主干的教学导向。在参考和总结以往全国Ⅰ卷命题规律的基础上，命制了本套试卷。非选择题中的《经济生活》依旧坚持A对B类试题模型，设置我国个税改革对我国经济发展的意义；《政治生活》由于2018年对党的相关知识考查较多，故本卷结合教材目录，以“为人民服务的政府”为设问主体，坚持考查不重复的原则；《生活与哲学》与《文化生活》坚持小切口的原则，考查学生对教材的掌握，主要考查的是“联系的多样性”和“文化自信”等知识，在选择题方面，尽量扩大考点覆盖面，努力实现知识考查无遗漏。

二、试卷分析

（一）整体难度适当，非选择题略难

从难易题分布来看，难度较大的试题9道、中等难度试题14道，难度较小试题6道，难以分布合理。从难度系数来看，整套试卷的难度为0.43，试题难度中等，其中非选择题难度系数为0.39，难度略高于高考难度，使得学生总分不高；对于选择题而言，难度系数为0.52，难度中等，基本适当，比较符合高考难度要求。

（二）具体失分原因剖析

1.选择题失分原因

第一是基础知识掌握不牢固，对于基础知识模棱两可，影响了选项的选择和排除；第二是逻辑混乱，因果关系不清晰，如第4题，农村宅基地改革的目的不是在于调整生产关系，而在于通过调整生产关系解放生产力；第三是解读能力不强，如第3题新知类试题对心理账户的运用考查学生的知识解读能力，但得分很低。第四是审题不明确，如21题从方法论的角度、22题是从辩证法的角度，但还是有一部分选择失误。

2.非选择题失分原因

第一是审题不清，导致审题范围限定错误，如27题运用“联系的多样性”的知识，不少考生以“联系的普遍性、客观性”以及“用联系的观点看问题”、“为人民服务的政府”部分同学作答党的宗旨等知识；第二是答案要点不全，如第26题运用“为人民服务的政府”来分析我国政府在打赢蓝天保卫战中应如何作为？不少考生答案要点过少，导致得分不高；第三是材料与答案脱节，导致失分；第四是答案逻辑混乱，格式不规范，或要点过多，有的上十点；或答案组织混乱；或表述不规范、字迹不工整，口语化严重，学术术语缺乏。第五是基本知识不扎实，缺乏对教材知识的全面把握，导致非选择题得分不高，如第27题，部分学生对“联系的多样性”和“文化自信”的知识缺乏掌握，导致得分不高。

三、操作建议

（一）后期命制建议

从本次考试所呈现的问题来看，学生对于学科基础知识掌握不扎实，尤其是小切口类的试题得分较低，如试卷第27题（1）“运用联系多样性的知识，分析S村在乡村振兴中发展乡村旅游举措的正确性。”总分10分，平均得分仅1.86分。试题命制在于查漏补缺，在于引导教师教学和学生复习。因此，对于下次联考试题的命题有以下几点建议：其一坚持图文并茂，增添试卷的活泼性；其二，难度适当，难易程度试题分配合理，试卷难度系数可控制在0.4-0.6以内；其三试题题型分布坚持全国卷模式；其四，运用最新时政材料，注重学生学科核心素养的考查；其五非选择题中，《经济生活》可以坚持长效热点与大切口，《文化生活》与《生活与哲学》试题的命制依旧坚持小切口，《政治生活》的试题坚持以主体设问为切入点，进一步考查学生对基础知识的正确理解和系统把握。

（二）备考建议

1.夯实基础知识，强化知识体系

高考命题坚持一体四层四翼的为指导，其中四层回答了高考考什么的问题，高考主要以必备知识、关键能力、学科素养和核心价值为考查目标，其中最基本的要求就是必备知识，这是对考生最低层次的要求，知识是基础，在巩固基础时，坚持全面的原则，不要遗漏，更不要回避一些经常没考的知识点。从本套试卷的分析来看，考生对教材基本知识掌握不牢固，导致非选择题得分不高，如26题第一问，考查考生对联系多样性的掌握，不少考生无法作答，总分12分的试题，平均得分仅1.86分，基础知识掌握不牢是其重要原因。因此，高考复习要强化知识落实，熟悉教材结构，形成知识体系，助力学生高考。

2.熟悉时政热点，强化迁移能力

高考政治试题具有鲜明的导向性和生活性，采取时政热点，考查学生的知识、能力以及价值判断和价值选择，以此来实现高考的价值导向，落实立德树人的基本任务。本套试卷坚持长效热点（如供给侧结构改革）和短期热点（如个人所得税改革）相结合，考查学生对知识的理解和掌握以及知识的迁移运用，但是得分并不理想，迁移能力不足。教师在进行高考复习时，可以采取以一题多问等形式或精选试题，以此来提升学生的迁移能力。

3.掌握审题技巧，强化习惯培养

高考审题是考生作答环节中至关重要的一环，也需要在高考复习中加以培养的重要环节，部分考生由于审题不清，如答案主体和设问主体错乱、答案与设问逻辑相悖、答案知识和设问知识不符等问题，导致考生失分严重，高考复习要引导考生认真审题，引导考生学会审范围、审主体、审逻辑、审分值、审材料，避免试题作答过程中不必要的失分。