事业单位人事薪酬体系变革和绩效管理的创新

文/邹英华，烟台市牟平区公共就业（人才）服务中心

1 引言

在我国事业单位管理中，薪酬体系通常包含员工的岗位工资、津贴补贴、绩效工资和福利等内容，通过遵循战略性、公平性、激励性、竞争性、合法性、经济性等原则，为事业单位管理提供依据；绩效管理则是指，管理层和员工为了实现组织目标，共同参与绩效计划的制定、绩效考核的评价、绩效辅导的沟通交流、绩效结果应用等持续进行的过程【1】。我国事业单位具有明显的中国特色，覆盖范围较广、从业人员数量较多,，是一类从事教育、文化、科技、卫生等方面的社会服务活动组织，对我国社会主义经济的发展促进有极大的作用，因此，需要采用科学、合理、高效的人事薪酬体系和绩效管理模式。但在市场经济不断发展和进步的今天，我国事业单位薪酬体系和绩效管理模式在实施过程中逐渐暴露出一些问题，难以适应竞争越来越激烈的市场和行业环境。为了更好地发挥事业单位在社会主义经济发展中的作用，需要就人事薪酬体系和绩效管理的现状和问题，提高认识和重视的程度，及时采取加强和提升对策，不断改革和创新，进一步完善事业单位人事薪酬体系和绩效管理。

2 事业单位人事薪酬体系和绩效管理的现状和必要性分析

2.1 事业单位利益驱动力不足

由于事业单位的创立具有一定的社会公益目的，事业单位是运用国有资产提供社会服务的组织机构，组织内部岗位工资的调整或增长都是与一定时期内国民经济发展和财政状况紧密联系在一起的，由政府相关部门进行统一审批和管理，这种操作模式之下，事业单位员工的薪酬待遇水平与社会信誉、社会服务质量和社会经济效益之间的相关性过低，甚至存在脱节现象【2】。另外，由于事业单位缺乏与实际相匹配的激励制度，对员工工作积极性的激发程度不足，单位内部的工作环境容易陷入沉闷，而且会反过来进一步为员工提升主观能动性带来负面影响。

2.2 事业单位内部人力资源调节能力不足

对于劳动者来说，薪酬福利水平不仅能直接影响其物质和精神生活的质量，也能够在较大程度上反映其自身的价值【3】。目前，事业单位通常是按照现有的分配制度进行人力资源的调配，而这种调配模式对于充分合理发挥人力资源作用限制较大。

2.3 人员管理和财政预算管理不科学

要想留住人才，事业单位不但要重视加强物质激励，还需要在精神激励上下一番功夫。然而，许多事业单位缺乏对文化建设的重视，单位内部的凝聚力尚未完全形成。与此同时，事业单位还存在岗位划分不明确、薪酬分配没有严格按照岗位设定进行等现象，在人员管理上存在问题。最后，事业单位中采用的核定收支、定向和定额补助等预算管理方式，对薪酬体系的支撑力度也十分有限。

3 加强事业单位人事薪酬体系变革和绩效管理的创新

3.1 灵活调控薪资标准，加强事业单位人事薪酬体系的变革

事业单位人事薪酬体系的改革来自于市场环境的变化，也是事业单位获得长远健康的发展的必要手段【4】。首先，在事业单位员工薪酬收入中要灵活运用多角度的薪资标准划分，在内部建立起合理的调控制度，最终实现薪酬计算的自我调控，能够综合单位内部各项因素，有效分析，并进行改善。另外，事业单位内部还需要进一步明确薪资的计算标准，并结合职工表现，不断调整，让薪酬的计算和发放能够真正有效激励员工发挥工作积极性、帮助事业单位实现良好发展、提升社会服务水平。最后，政府相关部门在事业单位人事薪酬体系变革中要加强重视，发挥政府的监督和调控作用，建立健全相关规章制度，促进事业单位内部形成一定的监督监控意识，让事业单位的发展运行在市场经济环境下能够有法可依、有章可循，在薪酬调控体现出必要的科学性和规范性，加强审核力度和对现实问题进行披露，对违法乱纪行为和现象做出较大力度的惩处。

3.2 发挥文化激励作用，加强事业单位绩效管理创新

良好的文化氛围，有助于培养员工良好的价值观念，增强单位内部的凝聚力，促进绩效管理创新的科学实施【5】。首先，事业单位需要明确绩效管理与考核的目标，以此为方向，指导和提升员工工作实效。其次，事业单位要制定与现实情况相适应的评价指标，重视评价的科学性和可操作性，有机结合薪酬体系与绩效管理，从而为事业单位发展提供更大的动力。另外，事业单位要进一步重视在绩效管理中沟通机制的建立，将管理层与员工的有效沟通常态化，共同参与到绩效标准的制定过程，并全面了解事业单位内部绩效管理中的问题，从而及时解决和改进，完善绩效管理工作。最后，事业单位还需要针对监督监控机制做出构建和完善工作，要结合绩效管理的最终目标和实际情况，加强事前、事中的监督，以及事后的评价，有效提升绩效管理质量，实现事业单位的健康良好发展。

4 结束语

对事业单位进行人事薪酬体系的改革和绩效管理的创新，有助于事业单位为国家发展提供更高质量的社会服务，也是事业单位自身长远健康发展的必经之路。但人事薪酬体系的变革和绩效管理的创新是一项庞杂的系统性工作，需要事业单位明确方向，不断深入研究和探索、实践，从而制定处适合本单位的人事薪酬体系和绩效管理模式，加强员工的信心，提高单位凝聚力，提升员工工作实效和社会服务水平。