解析新常态下地质勘查行业形势

罗迪

湖南省地质矿产勘查开发局四一七队 湖南衡阳 421000

我国经济自从改革开放之后一直呈现出高速发展状态，经济体制也实现了计划经济向市场经济的转型。2014年我国经济发展进入新常态，这是我国经济发展的必经阶段，而且也是客观现象。地质勘查作为我国经济体系中的重要构成部分，经济发展新常态对于其也产一定的影响，只有认清楚新形势下其表现出的新特点和出现的新问题，才可以有针对性的提出改善策略，推动其在未来更好的发展。

1 国内外经济形势对地质地勘行业的新需求

2016年下半年以来，受全球宏观经济向好及中国“去产能”政策带来的供需基本面改善的支撑，全球矿业出现复苏迹象。然而，国内矿业和地质地勘行业受国家政策、财政资金投入等因素影响，对市场反应的灵敏度较弱，与国际相比，存在着2-3年的时间差。因此，当国际矿业走出低谷的时候，我国地矿地质地勘行业仍旧处于下行通道，但降幅已明显收窄。

从长远来看，矿业行业的前景取决于印度、印度尼西亚等其他新兴经济体的发展速度，取决于其能否接续中国需求。在这种大形势、大背景下，地质地勘工作面临着怎样的需求，应该怎样去做，是这个行业面临的严峻考验[1]。当前，随着我国步入工业化中后期，发展理念和发展方式出现重大转变，经济进入中高速增长的“新常态”，使得全球资源需求增速放缓，由此带来国际政治经济格局及与之相关的矿产资源供需格局发生重大调整。一方面，宏观经济总量和结构的变化必然对矿产资源消费、生产产生重大影响，进而影响我国矿产品的供需形势和国际矿产品的供需格局。突出表现为，我国矿产资源的需求趋势将由过去的各矿种“普涨”转向“分异”：煤炭、铁矿石、锰矿等矿产资源需求达到顶点后逐步下行；铜、铝、镍、钨、铅等矿产资源需求增速将放缓，并在未来10年内达到顶峰；石油、天然气、铀矿及非常规油气等资源继续保持强劲增长；锂、铍、锶、锗、镓、铟等战略性新兴产业所需关键矿产则进入需求增长爆发期。

另一方面，能源和矿产资源需求是永恒的，我国大宗矿产未来将面临新兴经济体“量”的争夺，战略性新兴矿产将面临发达国家“质”的竞争，资源安全问题仍然突出。在能源和矿产资源领域，大宗矿产需求仍旧旺盛，尽管需求增速放缓，但总量仍然很大，而战略性新兴矿产需求方兴未艾，处于快速增长阶段。

2 地质勘查行业在新常态下发展的具体路径分析

2.1 加强自身的风险意识

地质勘查单位在过去经历了发展的黄金阶段，而且也实现了跨越式发展，人们还沉浸在发展所带来的喜悦当中。但是在2013年以后，全球地勘行业整体呈现下行发展趋势。新常态下经济发展速度放缓，地勘单位还未来得及适应新形势下经济呈现出的特点。对于此种现象，地勘单位应当认识到矿产品价格下降是必然发展趋势，甚至会出现断崖式暴跌，因此要提高风险防范意识，做好最坏的打算。经济下行阶段，要尽快将一些矿产权释放，使自己可以最大限度回笼，减少由于市场下跌所带来的风险。

2.2 做好顶层规划

新常态下，经济发展出现各种新的变化，为了更好的适应这些变化，地勘主管部门、政府部门等应当做好总体规划与顶层设计，针对地勘单位发展现状及时给予指导意见和建议，对于国家制定的优惠政策要积极落实，确保各项改革可以顺利进行。我国全面深化改革进程的推进，也使得地勘单位不仅需要实行企业化改革，推动现代产权制度的建立与落实，逐步过渡到现代企业。同时，地质勘探单位还需要实现产业集群与地勘集团化的发展，适应新的建设要求，实现向绿色矿产发展转型，使其经营范围不断拓宽。

2.3 推动跨行业发展

在历史上每次经济发展速度放缓，经济面临下行压力时也都是经济结构进行优化转型的好时机。新常态下，我国经济结构也在进行优化调整，因此地勘单位需要牢牢把握住这一发展机遇，稳重求进，推动转型。资金是地勘单位转型重点解决问题，也是经济活动开展的动力。金融业不仅具备储蓄资金的作用，还可以获取较高的利润，所以地勘行业在进行转型的过程中要将金融领域作为重点突破部分。国家为了推动地勘行业改革，也制订了不少优惠政策。地勘行业先要进入金融业可以按照以下三个步骤开展：第一，成立专门的投资公司，第二，参与控股，尤其是对于一些中小型的民营银行和信用社进行控股，将银行当中的闲散资金聚集起来，获得话语权。第三，可以申请成立专门的地矿银行，但是这个任务比较艰巨需要得到国家批准，但是一旦批复将会为地勘单位带来巨大的资金支持和客观的利润[2]。

2.4 设置专门的发展基金

地勘单位应当设立专门的发展基金，用于控股、参与一些重大的项目。在经济处于低谷时可以以低价抓抢矿业权，在经济发展高潮阶段则可以将部分矿业权收益释放。对于发展基金的应用必须要建立完善严格的审批机制，并且成立专门的审批团，成员包含单位领导、职工代表、经济专家等，避免出现一把手一手遮天现象的发生。

3 结语

伴随着国家改革开放40多年的巨大变化，地质地勘行业改革发展、转型升级的方向和模式，也一直在不断探索和创新。我国经济在新常态下，发展速度放缓，经济结构优化转型，同时也为地质勘查单位的发展提出了新的要求与挑战。为了在新时期实现地勘单位的可持续发展，需要强化自身风险意识，做好顶层规划，推动行业整体发展，设立专门的发展资金，从多方面入手为地勘行业发展提供保障，促进地堪工作更好地满足经济社会发展需要，进而推动我国国民经济的可持续发展。