新时期高速公路经济管理体制及应对措施

杜林林 宋见 姚艳艳

1.临沂市公路局临沭县公路管理局 山东临沂 276700；2.临沂市公路局平邑县公路管理局 山东临沂 273300

最近几年，我国在高速公路的建设方面取得比较丰硕的成果，对于社会进步以及经济发展产生了重要的作用，对于促进当地经济的发展举足轻重，为了进一步提升公路管理水平，需要针对高速公路的经济管理体制进行改革和完善。

1 当前高速公路经济管理的特点分析

当前，我国经济正在快速发展，科技水平也在不断提升，高速公路建设的规模和数量也在不断扩大。目前，高速公路经济管理出现了一些新的特点：首先，在经济全球化的背景下，大大提升了经济管理的要求，导致高速公路经济管理的竞争程度越来越大，高速公路经济管理面临着国内行业和国际相关企业的挑战，这就要求高速经济管理体制做出改变，以适应社会和经济的发展。其次，在市场经济的背景下，我国出台了很多关于高速公路经济管理的政策，如允许民间资本等进行高速公路设施的投资，这就要求不仅要在管理手段和管理方法上做出改变，同时还要树立起全面系统的管理理念[1]。最后，我国科学技术正在快速发展，经济管理在我国很多领域都得到了广泛应用，并产生了良好的应用效果，这就要求高速公路经济管理也应该依靠先进的科学技术，并结合传统的经济管理，从而促进我国高速公路经济管理水平的高速提升。但是，现阶段，伴随着我国高速公路建设的快速发展，高速公路建设表现出资金密集、规模复杂及投资大的工程建设体系，很多高速公路工作人员只是关注了管理方面存在的问题，而忽视了经济管理的重要性，且在经济管理过程中缺乏科学完整的体制，导致很多人依据自己的经济随意管理，进而影响了高速公路经济管理水平的提升。

2 实施的意义与必要性

在当前国家经济迅速发展的今天，作为国家最为重要交通运输基础建设之一，高速公路在社会发展与经济发展中的起到了无法替代的重要大作用。作为一个资金密集程度极为集中的行业，它的大量兴建，对与当今社会经济的发展来说，具有着重要的现实意义。在这个国家经济高速发展的时代，为了应对经济全球一体化的冲击，经济管理体制早已成为了商品经济的一个重要组成部分。这使得在高速公路领域中的建立中，经济管理体制是社会发展和现代化生产的必然趋势和客观要求。高速公路的国有性，必然决定了对高速公路进行经济管理是对国有资产的安全进行保护的一种形式。实践证明高速公路实施经济管理体制能够更好的对公众出行利益提供保障，也能够更好的保障现有高速公路国有资产安全。

3 高速公路提升经济管理水平的主要对策

3.1 创新高速公路经济管理方式

高速公路进行经济管理十分重要，应该从成本和预算两个方面入手，在高速公路建设初期，需要根据定额资料严格编制施工预算，从而确保在施工过程中控制施工成本。此外，在高速公路建设过程中，应该严格控制费用支出计划，包括材料费、人员费、设备管理费等，进而降低施工中的费用支出。同时，应该严格控制高速公路项目的费用核算工作，在施工过程中，由于受到多种因素的影响，建设成本就不可避免的发生变化，因而需要及时了解实际成本，并采取必要措施，降低与成本控制目标之间的差距。

3.2 成本措施

高速公路的成本控制包括了预算和控制两方面内容。由于高速公路在政府的干预下具有非盈利性，因此，对于成本的管理与控制必须更加精确与完善。根据多年来我们在高速公路管理实践中的总结，成本的管理包括了预算成本和计划成本，在实际生产中，我们应该对施工预算加以编制，同时也要做好相关的成本管控，仔细核对相关预算数据，精准完善的确定资本定额，且采取公开招标的形式对中标进行确定。高速公路作为资金密集程度集中的建设，它所包含的计划成本涵盖了多个方面，比如需要提前对人工成本、材料成本、机械成本、链式工程成本等内容进行预先编制。做好项目的成本计划，提前规避生产过程中可能产生资源浪费及风险，便可最大限度的减少相关损失的发生。那么如何控制成本呢?首先在目标成本的前提下，再将成本控制在合理适当的范围内。控制措施中，当需要纠正成本错误，或审核有效数据时，可通过对比成本核算与实际成本的偏差来确定，最终达到控制成本的目的[2]。

3.3 采取信息化技术进行管理

在进行建设的过程当中需要转变管理方式，可以在公路建设上应用一些信息化技术，从而可以有效节约人工成本以及促使工作效率得到大幅度的提高。在传统的公路管理当中必然需要大量的施工、管理人员，但是，但是在工程建设当中运用信息化技术之后，就可以削减工作岗位，比如，在公路收费站上就可以运用信息技术自行缴费，这样就避免人工收费。所以，高速公路的管理方面不但精简了机构而且可以有效节约运行资金。除此之外，在信息技术的运用上可以实现对公路信息的快速查询，与此同时，促使当前的高速公路可以更好为人们提供服务。

4 结语

综上所述，我国的高速公路给人们提供方便，让人们能够更为舒适的外出。同时，它还能带动经济的发展，生产力的提升。因此，政府部门要加大对其的重视力度，采取措施以便促进它可持续发展。相关部门应当制定法律法规，确保相关工作的展开。另外，政府可以将公路的经营权移交给某个企业，确保公路的资金运转。最后，相关部门还应加大对高速公路的成本管理，促进公路事业的发展进步。