建设项目工程造价控制要点分析

范立坤

山东金桥建设项目管理有限公司 山东寿光 262700

我国建设工程的快速发展在一定程度上促进了我国社会和经济的发展，因此在经济发展的过程中应重视建设工程全过程造价控制。建设工程在发展的过程中工程的造价问题直接影响了工程的质量和企业未来的发展，在建设工程中对工程造价的控制和管理上还存在诸多不足和缺陷，出现了严重的资金浪费的情况，工程的质量也得不到足够的保证，对于这些问题应引起行业相关单位管理者的重视，并对工程造价在控制和管理中存在的问题进行分析，提出有效的解决措施，这样才能促进建设行业更加健康快速的发展。

1 建设工程造价控制的基本原理

建设工程造价控制涉及工程的整个过程，即工程项目的设计阶段一直到工程项目竣工和经济的后期评价，整个期间都存在工程造价的控制与分析环节。在对工程造价进行控制的过程中应将重点放在工程的设计阶段，并通过不断的分析和研究，将工程的设计方案进行科学的优化，并在设计方案确定后在施工的各个环节中都要将工程的造价控制在科学合理的范围以及核定的造价以内。另外，建设工程项目的全过程造价控制具有一定的动态性特点，由于建设工程与其他项目相比具有一定的特殊性，其建设的周期较长，在预期的建设工期内，造价控制的因素会发生一定的变化，如建设工程材料的价格变化等，这就导致工程项目的造价在整个建设周期中具有一定的不确定性，这种情况下只有整个工程项目建设完成之后才能对工程的具体造价进行确定，工程造价控制中的质量和投资以及进度控制的目标都具有一定的不确定性[1]。

2 当前我国工程造价管理存在的问题

2.1 思想上对前期阶段造价管理重视不足

长久以来，我国工程造价的重点主要放在施工阶段，算细账，虽取得了一定成效，但事倍功半，无法有效控制工程造价，工程投资浪费情况依然严重。为此，必须找出问题所在，将工作精力逐步转变到前期阶段，重视前期造价管理，要求抓住项目计划、设计阶段，充分发挥该阶段的效用，提高造价控制能力。

2.2 行政干预多，规避招投标现象频发

在实际招投标操作环节，行政干预现象极为常见，中标终归谁家，行政权力起关键作用。少数企业串通业主，制定自我标准，甚至挂靠其他企业，串标、围标屡禁不止。产生此类问题的主要原因在市场定价机制不健全，目前，还只能以计划价格作为招标标底，也就是说在投标企业主要套用概算定额计算工程量，基本与标底相近，有时因标底失误还会出现投标无效等问题。这种情况下，将在价格上制约企业的竞争力，导致企业想尽一切办法套“标底”，或提升概算水平。相比市场实际发展情况，我国概算定额编制存在明显滞后性，部分定额、指标与市场实际水平不符。这种情况下，即便企业中标，也会由于结算合同款问题出现纠纷，这样不仅会对企业自身利益造成严重影响，还会因施工拖后、质量不合格等因素，损害业主利益。

3 提高建设工程全过程造价控制的对策

3.1 工程前期建设资金投入的合理控制

建设工程项目在建设前期工程造价会受到很多因素的影响，下面主要介绍以下两种因素在建设前期对工程造价的影响。首先，一个工程项目的在坚实之前要对投资进行估算，为了将工程项目能够有效的落实，在估算的过程中尽量考虑投资的可行性，这样才能制定出科学有效的建设施工方案，因此，在工程项目建设前期投资估算会直接对工程的造价产生重要的影响。其次，企业要针对工程项目投资制定出科学准确的项目决策，工程项目的决策正确性是工程造价合理性的前提，因此，要想制定出科学合理的投资方案，一定要确保项目决策具有一定的科学性和准确性。另外，在项目投资进行估算的过程中，要尽量将估算的值保持在一定的精准度以内，并且在估算的过程中要充分考虑一些影响因素对估算准确度的影响，需要对企业一年的计划额度和固定资产投资以及相关税等进行动态投资，为了保证投资指标的准确性，还有对静态投资进行充分的考虑，使项目工程投资估算具有一定的弹性。

3.2 设计阶段的造价控制

按照业主设计任务委托书要求等，以工程造价控制为划分依据，可将设计阶段划分为四个小阶段：即方案阶段—初步设计阶段—技术设计阶段—施工图设计阶段。作为一个有机联系的整体，设计阶段各个小阶段的造价控制相互作用、相互影响。为更好地控制设计阶段造价，应实施限额设计，这对工程工期、效益意义重大。

3.3 招投标阶段的造价控制

工料单价法与综合单价法是编制工程施工招投标标底的主要方法。工料单价法要求严格按照施工图等条件，一项一项将工程量计算出来，通过套用定额单价进行直接费的确定，随后进行其他费用的确定，通过汇总所有费用，便可得到工程预算。综合单价法包含人工费、材料费、机械费等相关费用，确定综合单价后，需乘以其他分项工程量，进行汇总，以此获取标底价格[2]。目前，针对项目工程造价招投标阶段，主要实行工程量清单报价模式。要求做好招标文件编制工作，针对造价条款应指派专业人士审定。同时对委托编标合同内容进一步细化，明确各方责任，降低误差，提高质量。完成招投标工作后，与中标单位需及时进行施工合同地签订，做好合同签订管理工作，避免后期出现合同纠纷。

4 结语

造价控制是建设工程项目建设中的重要环节，对工程各个阶段的施工以及最终的建设质量起着至关重要的作用。必须认识到造价控制的重要作用，在分析实际问题的基础上，结合经济理论，对投资决策阶段、勘察设计阶段、施工阶段、竣工决算阶段等整个过程进行管理。同时，重视施工方案的设计，对相关人员进行培训，加强建设人员的业务技能，通过一系列有效的措施，增强管理方法的科学性与严密性，使建设成本在合理的控制范围内，实现更大的经济效益。