关于土木工程造价成本控制的各个阶段的探讨

2018-12-06娄士彬

商品与质量 2018年34期

娄士彬

中交四公局第六工程有限公司天津 301700

工程造价管理缺乏科学性的问题普遍存在于各类投资领域，严重制约着企业的健康发展。建筑工程项目往往规模大、消耗高，涉及资金量庞大，很多企业将工程造价管理简单的认识为财务管理，因此在工程建设过程中忽略了对成本的动态控制，最终导致成本超标甚至更严重的工程失控问题。建筑工程造价管理全面贯穿于建筑工程的各个阶段，在实施过程中难免会遇到很多不确定因素影响，因此相关企业应当正确认识工程造价管理的必要性，提高管理理念，建立科学的管理体系，以保证企业的平稳发展。

1 成本控制的作用

就当前而言，成本控制是建筑企业发展过程中必须加强重视的一个环节。①通过对建筑工程的施工成本等展开控制，建筑企业经济效益可以在已有现状下实现进一步发展提高，对企业的长久发展具有重要影响。同时，在成本控制的影响下，各项工作在开展过程中应用的数据等都会被直接记录下来，施工过程中的成本资金流向等也会更为明确，对相关财务会计人员进行核算工作以及管理人员进行资金和资源规划等具有重要意义。②在成本规划工作开展过程中，企业相关管理人员等还可以就其中的可优化成本部分等展开分析，继而探究新的节约成本、提高经济效益的方法，推动各项工作以更为合理的形式开展，提高建筑企业的整体竞争力，推动建筑企业在市场上占据更高的份额。③企业经济效益提高是相对长期的过程，在此过程中存在诸多问题，相关人员要加强对成本控制和成本优化等的重视，推动建筑企业适应当今国际发展的大趋势，争取在国际竞争中占据有利地位。

2 建筑工程造价成本控制过程存在的问题

2.1 管理制度不完善，缺乏创新性

为了增强管理工作的有效性，必须借助硬性手段，在科学方法的指导下，有效把控工程建设中的各种不稳定因素，使工程造价管理工作实现良好的一致性。在市场环境不断变化的背景下，管理机制与管理制度必须随着时代的要求，结合实际的市场需求，不断进行调整，使其在完善的过程中，不断与实际情况相符合。除此以外，在进行工程造价管理的过程中，陈旧的落后的管理制度和模式已经不能适应时代的需要，在创新力度不足的情况下，严重影响工程造价管理的质量和最终效果。相比发达国家，我国工程建设的现代化步伐较晚，管理体系存在很大的漏洞，有很多需要完善的地方。在工程造价的管理过程中，相关制度的不健全，标准的不完善，规则的不明确等，这些问题使造价管理在工程建设中的地位被削弱，企业忽视了成本的管理与控制，在很大程度上制约了工程造价管理的健康稳定发展。

2.2 建筑工程设计上存在的问题

设计人员在进行工程建筑设计过程中，容易陷入到设计误区，盲目的追求某一建设目标，未对施工现场进行全面而仔细的勘察，影响了投资资金与技术水平的和谐统一，从而影响了工程造价的科学性。而且如果对设计图纸的审查不严格，也会影响工程造价，尤其是很多小工程的建设，只有粗糙、模糊的设计草图，在施工中随时都可能出现设计变更，增加施工成本。另外，工程造价人员如果未掌握工程量计算的流程，也会出现冒算、扩大设计规模等人为计算失误情况。而且工程设计随着建筑行业的发展已有了新的变革，如果仍然沿用传统的设计方法，将会与实际施工脱节，增加额外施工支出。

2.3 建筑工程施工中存在的问题

有些建筑企业为了获取最大化的经济利益，在工程量计算上存在弄虚作假的情况，重复计算某项工程量、虚报与工程量不符的额外项目、隐蔽部分工程量。导致在施工期间由于工程量与实际情况不符，出现预算不满足实际生产需要的情况，工程造价无任何实际作用。另外，审核人员专业素质和责任意识较差，材料审核上存在错误或漏洞也批准价格签证，导致签证审批不科学、不严谨，从而使工程造价出现大幅度的浮动，对工期长的施工项目也未持续跟踪，了解价格签证的变更。除此之外，建筑企业的管理人员工程造价意识较差，未认识到工程造价对工程建设的重要性，有些企业甚至未建立工程造价责任管理制度，导致工程造价出现问题后找不到责任人，从而使成本控制失去意义。而且我国建筑工程在建设中对资金的需求、材料的需求、劳动力的需求都处于波动状态，很多企业不能从容的面对较大的幅度波动，导致出现不必要的资源的浪费，增加施工成本支出。

2.4 成本控制管理机构不健全

受到建筑企业管理人员意识等的影响，建筑企业对成本控制工作的重视程度不足，因而在企业建设发展过程中，大部分企业都没有完善的成本控制管理机构，成本控制制度等也处在未发展健全的阶段，企业内部的财务会计等人员在成本控制工作中占据主要地位。虽然该类方式在短期并没有什么问题，但是实际开展过程中，资源规划以及总成本控制工作开展会出现诸多问题，影响工程成本控制工作的合理开展，财务管理人员可能会出现过度控制以及过度轻视财务管理工作的现象，导致实际各项工作开展过程中会遇到诸多问题，影响建筑工程的整体质量。

3 建筑工程各个阶段造价成本控制策略

3.1 决策环节造价控制

在建筑项目决策环节，要强化造价控制的力度，根据实际工程量科学的编制工程预算。投资方案对工程造价控制有着较大的影响，建筑单位不仅要满足建筑建设的要求，还要兼顾建筑建设的安全、质量、环保，所以必须从多个角度综合考量才能制定最佳的投资方案。但在投资方案制定过程中不能忽略的重要因素是成本、规模、可行性，再配合技术的协调才能在工程造价的标准内完成施工建设。这就要求施工设计阶段，工程造价人员必须深入施工现场进行实地勘察，全方位了解实际施工情况，准确计算工程量，认真考察市场单价情况，做好汇总，避免出现费用遗漏，尽量做到不出现设计变更，从而控制施工成本，提升建筑工程的经济效益。

3.2 工程设计阶段的造价控制

项目投资意向达成，建筑工程正式进入设计阶段。在工程设计阶段，设计工作人员深入了解业主的实际需求和建设目的，根据建设要求和居住目的选取适宜的施工材料，杜绝选材不当造成的损失，设计人员可以在不影响建筑功能的前提下适当选择节能装置，实现长效的成本控制。需要注意的是，在建筑工程设计阶段进行造价控制时，设计人员不仅要确保设计方案的合理，还要控制工程的整体造价。在建筑工程施工设计中，工程的设计方案不仅会影响到项目的整体施工，还会进一步影响到工程的整体造价。为此，设计人员应综合考虑建筑工程的功能、质量以及成本等多方面，以便实现对建筑工程造价的有效控制。

3.3 工程招标阶段的工程造价管理控制

3.3.1 确保建筑工程投标价的合理性

投标报价与建筑工程参与各方利益都密切相关，包括业主方、施工方，为了保障各方的利益，必须提升建筑工程投标报价的合理性。一方面，企业在确定工程招标报价过程中，必须对招标文件中各项要求、每一个条款进行认真分析，综合评估各项条款对企业的利弊，并向招标人员进行直接询问相关事宜，以此为依据做出更加区域合理的投标报价；另一方面，施工方在工程量清单编制中，应该参考有关的造价资料，同时以工程量清单为重要依据，保证工程量清单符合有关规定，然后合理进行编制，确保投标报价能够代表施工方综合能力，为企业中标提供保障。

3.3.2 对投标合同文件进行不断完善

在市场经济体制下，建筑工程项目建设过程中，还存在较多的风险因素，尤其是在投标合同签订过程中，必须对各方面危险因素综合考虑，采取有效的防范措施，才能保证工程投资效益。具体来说，在合同拟定过程中，需要进一步明确施工单位情况、工程施工要求情况，并结合我国在相关方面的法律法规要求，拟定初步的条款。在合同签订过程中，必须保证重点突出，包括质量、工期等，若工程工期延长，势必会影响工程造价。所以，投标时，需要对各方实际情况综合考虑，明确工期，将其作为合同重点，在合同中规定如果发生延期问题该如何承担责任。另外，为了避免由于合同造成的纠纷，需要在合同中规定各方权责义务，避免相互扯皮推诿。

3.4 工程施工阶段的造价控制

对于建筑工程造价控制与管理来说，施工环节也是非常关键的。工作人员应细致核查相关的施工图纸是十分必要的，通过紧密结合具体的施工现场状况以及施工图纸上的相应信息，从而在确定施工进度规划中予以参考。而在进行施工图预算标准审查时，一旦出现成本概算和施工预算的情况存在误差情况的时候，应及时针对存在的不足予以解决，并细致追溯形成的原因，完成改进的任务。与此同时，在施工现场出现频繁签证或者变更等情况的时候，需要管理人员予以有效管控。无论何种类型的工程项目，处于施工时期，都可能发生工程变更或者现场签证的情况，由此造成经济成本的提高，并阻碍工程项目的正常施工进度开展，因此，需要对上述情况予以科学管控，采用合理的应对策略保证经济成本的可控性。最后，工作人员应该进入到工地现场，及时掌握实际的施工建设进度与相关情况。在将施工图纸作为有效根据的基础上，通过细致搜集、整合以及测定工程项目的具体施工数据信息，提供给后续的竣工结算与验收有效的数据依据和参考。

3.5 工程结算阶段的造价控制

建筑工程完成后，施工单位还会对工程质量和建筑总成本进行核算。在实际核算中，工作人员要确保自身行为符合规范，与部门协调合作，共同完成。确保核算结果准确真实，杜绝浪费和不必要的支出，围绕造价控制，创造一个严格的造价控制范围。

3.6 完善建筑工程成本管理机构

建筑企业要想推动建筑成本控制工作以合理方式开展，就必须加强对成本控制结构的重视，通过调整企业当前的成本控制方式，建立健全专业成本控制机构来开展相关操作，在集思广益的作用下，合理开展后续相关操作，及时解决成本控制过程中出现的问题。建筑企业也要加强对建筑工程成本控制制度的重视，合理调整各项成本控制方式和成本控制策略，保证建筑工程的施工质量，减少施工过程中的安全隐患，使得企业在降低施工成本的情况下发展新技术，最终实现企业持续稳定发展的最终目标。