加强基层财务水平提升的几点意见

文/顾小峰，中国人民解放军94005部队

1 是加强基层财务人员科学筹划思维，加大财务管理力度

基层财务工作是一项综合性强的工作，通过科学、合理、有计划、有步骤地展开，进而保证经费供应与实际需要相适应。当前基层财务领域出现决策质量不高、是基层财务部管理职能作用发挥不好，没有按照科学理财的要求进行筹划与保障，甚至盲目决策造成资源浪费。

首先，强化基层主管领导的责任意识，完善基层党支部决策机制。在基层财务管理中，必须发挥基层党支部的战斗堡垒作用，按程序办事，不能搞“个人主义”和个人说了算。做到年度收支有计划，大项经费开支基层党支部研究决定，不盲目排版，按月、季度分析研究本单位财务管理形式，检察监督经费使用情况，及时纠正和解决使用管理中的问题。

其次，强化基层财务管理的职责意识，树牢为大家服务的宗旨。结合基层财务工作的环境和特点，坚持不懈地抓好反腐倡廉和遵纪守法教育，强化法规意识、爱岗敬业意识，自觉抵制不良风气的侵蚀。利用财务集体办公等时机，从夯实能力素质入手，采取专项培训、业务竞赛、检查评比、业务交流等形式，逐步提高基层财务的管理水平。

2 是财务人员加大经费管理这个重点，健全财务管理、登记、统计机制

一方面，要完善基层机制，形成监督网络拓扑结构。基层党支部要加强财务监督工作放在重要位置，加大检查督导力度，及时发现问题，纠偏堵漏，要求每一个金额数字都要精确到毫厘，容不得半点虚假。要求财务人员对待工作要踏踏实实、扎扎实实的态度，主观上不做假账，是财务人员最起码的职业道德，也是“底线”。上报的每一份报表、编制的每一份决算、统计的每一份数据，都要经得起历史的检验、群众的认可和上级的检查，决不能提供假情况、假信息和假数据。财务人员要养成说真话、做实事的习惯，克服漂浮、虚假作风。同时，要对自己从事的工作、分管的业务非常熟练，具备做实账的本领。

另一方面，要严格落实制度，加强民主监督。在经费管理上，积极发挥经济民主组的作用，做到经费使用公开、去向清楚，以公开求民主，增强经费使用管理的透明度。加强库存现金限额管理，严格执行财经纪律，按照《基层财务管理条例》，落实资金管理制度。对各级生产收益、共建单位捐赠收入，要及时登记入账，坚决杜绝私借公款、超财力办事、超标准花钱等问题的发生。摸熟业务操作技能。熟练掌握《财务管理信息系统》，数据录入、提取和上报等能够做到完整、准确，不出差错。发挥财务数据分析功能，定期分析经费收支情况，形成建议报告，对基层财务工作实施具体指导。不断总结经验做法，摸索规律，探索适合基层财务管理行之有效的经费管理方法。

还有，在落实制度维护基层利益上，要敢于坚持原则、要重细节抓细微。做任何事都必须有一丝不苟、严谨细致的作风，不能凑凑合合、马马虎虎。财务人员在处理业务时，一定要有刨根问底的精神，对资金运行、经费使用要跟踪到底、监控到末端，对数据不真、问题苗头和管理隐患坚决不放过，决不能若明若暗，大而化之。

3 是抓好实物资产管理，增强财务管理提高效益

首先要建章立制，加大管理。紧盯经济运行的每一个环节，管住资产活动的每一个部位，严把有偿服务、物资采购等过程的财务运行和资金支付关口，坚决维护法规制度的严肃性和权威性。从上级到基层，都要结合单位实际情况，建立一套行之有效的物资管理制度，提高实物综合保障效益。对贵重物品、大额经费的物资采购可采取集中采购方式，或依托上级统一实施采购，避免陷入“钱变物失管，物变钱失控”的怪圈。

其次要明确责任，狠抓落实。按照基层财务管理方法，全面实现目标责任管理，把定性的定量化，模糊的明晰化、原则的具体化，使基层管理人员行之有规、动之有矩，从而最大限度地延长实物资产的使用寿命，使基层经费发挥更大的保障效益。

基层财务人员要坚持依法用权、有限用权、秉公用权，切实履行管理职责，确保财务工作沿着科学的轨迹运行。围绕推进改革创新思路。要着眼基层建设快速发展、基层需求日益增长给经费供给带来的新矛盾，应对多种安全威胁、完成多样化军事任务给财务保障带来的新要求，市场经济发展、理财环境复杂多变给财务系统带来的新考验，认真研究财务工作创新发展的方法举措。在思想道德修养上，坚持更高标准、更严要求，不断加强世界观改造，提高基层财务人员思想境界和人生追求，不拿、不贪、不占，做到扛得住诱惑、保得住本色。在纷繁复杂的社会现象面前，始终做到头脑清醒，保持高度政治警觉，站在讲政治的高度来观察、认识和处理问题，使自己始终保持政治上的清醒和坚定，保持思想道德的纯洁。