加强企业党风廉政建设的探讨

文/黄跃文，湖南柿竹园有色金属有限责任公司

1 引言

党的十九大将纪律建设作为党建设总体布局重点，在合理规划生产经营的同时加强企业内部建设，强化党风廉政建设。在新时代党的建设总要求下，党风廉政建设是促进企业可持续发展的重要举措，也是切实提高党员干部拒腐防能力的关键所在。为此，需从“三个从严”入手，积极转变工作理念，加强纪律建设，对基建组织进行整合，构建教育制度、监督并重的惩治预防腐败体系，以推进党风廉政建设任务，强化党员自律意识。详细如下：

2 构建多层次的党风廉政教育机制

第一，决策议事制度。所谓的决策意识制度就是指党风廉政教育的同时，细化教育制度内容，明确教育形式、教育实践和教育内容，保证各行业的正常经营，并有序推进党风廉政教育工作。此外，需在决策议事过程中对当前企业党建教育工作中存在的问题进行总结，并确定处理对策。第二，信息反馈制度。党风廉政教育实施过程中不仅需注重教育工作的具体方法，还需广泛采纳群众的意见。教育工作效果与党风廉政教育方法密切相关，作为领导决策层，需要对收集的反馈信息进行分析，对现有党风廉政教育方法进行改革，保证教育模式符合矿业企业员工特征，也能够切实提高员工的综合素养，为党风廉政教育工作奠定基础。第三，责任追究制度。为保证责任制度实施效果，需明确责任制度负责人，依据党员的实际表现实施奖惩。在实际教育工作中，有部分党员会产生懈怠心理，甚至会产生抵触。若不加以管理则会产生心理落差。对此，在确立责任追究制度时，需要严格遵循党风廉政教育理论进行党员模范评选，表现优异者可给予物质奖励，甚至可将其与薪资制度挂钩，方可保证教育制度实施效果，促进党风廉政教育工作的开展。

例如，某矿业企业以创建学习型党组织为目标，突出政治理论重点，加强思想建设，不断提高党员队伍思想政治素质。领导班子带头学习政治理论，按照公司党委中心学习组理论学习要求，根据本部实际情况制定了相应的学习计划，采取自学和集中学习等多种方式开展学习，做到领导班子先学一步，学深一步。同时，坚持“三会一课”制度，全年支部共召开党员大会4次，支部委员会3次，党员组织生活会1次，党政一把手上廉政党课2节；按照“坚持标准，保证质量，改进结构，慎重发展”的原则，继续做好1名预备党员的转正和3名入党积极分子的培养考察工作。另外，响应公司党委号召，党员积极参加公司党委组织的各种活动，组织支部干事参加公司支部干事培训班、党建活动，如参加“感恩于行，施恩于心”演讲比赛、做好五矿有色集团公司第一次党代会党员代表的选举、建国65周年文艺晚会等，达到开阔党员视野、激发党组织活力、增强党组织的凝聚力的目的。

3 构建复合型党风廉政制度体系

首先，建立企业党风廉政建设通报制度。企业需定期组织会议，明确阶段性党风廉政建设工作的目的和内容，并汇总党建工作信息，多途径了解基层党组织廉政建设情况和现行制度实施效果，依据现存问题经对党风廉政制度体系予以完善。

其次，需建立严格的考核制度。注重对党组织领导干部的考核，细化考核内容，对党风廉政建设责任进行分化，管理、监督责任落实到个人。同时，有计划地开展党建工作，将考核重点放在干部廉政、党纪执行、廉政责任落实等考核项目上。

再次，建立企业党风廉政追究制度。责任追究是保证廉政建设效果的重要途径，可强化各负责人的责任意识，企业想要充分发挥责任追究制度的效用，需对企业经营生产中的关键岗位和主要责任人进行监督。对于违反组织纪律和规定的需跟踪追究，直接追究领导责任。对于领导及相关人士的作风问题，也可直接追究领导责任。

然后，构建支持体系，提高纪检组织的履行能力。要想实现企业的可持续发展，维护内部稳定，必须将企业发展与服务职工利益作为根本出发点，提高支持服务力度，切实提高纪检组织的履职能力。（1）保证资金充足，提供经费支持。对于企业党的纪律监督工作，为保证工作的顺利开展，需将纪律监督工作经费纳入财务预算范围，成立专项资金，当上级纪检监察机关存在经费困难时，企业也应提供相应的支持。（2）注重人才的选择和任用，为党建提供优质的人才资源。对于企业党的纪律监督组织成员，企业和相关纪检监察部门必须对党员进行专项培训，达到培养典型模范与优秀党员干部的目的。作为矿产企业，必须遵循“上下交流、交叉挂职”原则，对表现优异的年轻干部，需定期组织参加交流学习活动，对于已经退休但是业务能力较强的干部，可以组织起参加企业选聘，党的纪检组织成员也可以选派至纪检监察部门工作。总之，企业必须保证纪律监督人才充足，并将纪律监督组织人员教育培训纳入反腐倡廉工作计划中。

最后，协调企业内部关系。确立党委统一领导、企业大力支持、纪律监督组织督查协调、党员与职工群众共同参与协作机制，对财务、人力资源等多个部门的工作进行协调和整合，达成通力合作局面。将纪检组织与企业经营管理相结合，在企业日常经营管理中深入党风廉政建设工作。

4 强化执纪监督，构建风清气正经营环境

强化执纪监督是保证企业健康、稳定运行的关键所在。作为矿产企业，因生产模式特殊，企业员工数量众多，为此党员管理难度较大，党风廉政建设难度较大。为此，需要强化执纪监督，构建风清气正的经营环境。对此，作为企业纪委，需要提高“三转”工作强度，即转职能、转方式与转作风，充分发挥出监督职能，在“监督、问责”中也需注重不缺位、不错位以及不越位三大原则，具体措施如下：

4.1 对权利进行强而有力的约束，对岗位廉政建设中存在的风险源进行汇总分析，明确其对于廉政建设不利影响。矿产企业的相关工作部门必须注重“服务生产、社会资源经营、公司建设”三大中心工作，对于企业经营发展中的关键环节和重要业务，需对其中的风险源逐一排查。为保证风险防控的针对性，需对风险源进行分类，将其划分为A、B、C三个等级进行差异化管理。例如，公司纪委应建立健全的《廉政风险防控管理实施办法》，将制度作为工作的一切依据，约束行为，降低风险。

4.2 加强对党员与领导干部的监督。根据企业以往的发展、当前的发展规划和未来的发展趋势开展党员教育工作，结合党的群众路线，开展“三严三实”专题教育活动。对于企业的中层及以上领导干部，需对“四风”与“三严三实”的开展现状进行总结，分析问题发生的原因，根据企业实际情况调整工作方案，也自觉接受外部监督。

4.3 开展重点、关键业务执纪监督。公司纪委需主动承担起组织职能，就公司物品采购与管理等事项进行检查，一旦发现违规违纪必须严惩。

4.4 对于纪检监察部门汇总的信访案件，企业需积极与上级纪检监察部门配合工作，对信访案件实情进行调查，对于主要人员进行追责，维护企业内部环境的安全与稳定。

4.5 加强专兼职纪检监察队伍建设。就《关于设置部门“廉政监督员”及相关职责的通知》，各部门可设一名兼职的“廉政监督员”，其主要任务为协助党组织领导抓好基层党建工作，积极倡廉，也需及时反思。对于违规违纪的苗头性问题或者是已经出现的贪污腐败问题，需及时与企业监察与纪委部门反应，组织工作人员进行专项检查。

5 结束语

综上所述，党风廉政建设是杜绝腐败贪污问题的重要举措，也是企业内部经营管理的主要工作，对此，需要加强队伍建设，促进企业的改革与发展。作为矿产企业，需认真贯彻党的基本路线，将党风廉政建设作为当前的工作重点，了解党员的心理、工作状态，实时培训和开展教育活动，经深入学习和贯彻习近平总书记系列讲话精神。在全面深化改革新形式下，需深入贯彻党风廉政建设的相关制度，完善工作方法，创造和谐、稳定和健康的企业内部环境。