浅析新时代农民工的利益诉求与社会稳定

2018-12-06

商品与质量 2018年39期

中共华池县委党校甘肃华池 745600

改革开放40年来，我国可以说至少出现两代农民工。第一代农民工包括80年代后“洗脚上岸”的部分亦工亦农的农民及90年代大批离土又离乡的进城务工农民，他们是反贫困战斗中真正的自救队伍，通过劳务输出，提高了收入，改善了生活条件，增强了对农业的投入能力。对于社会的诉求也以物质为主。第二代农民工也称为新生代农民工，与其父辈相比，他们文化教育水平更高，务工动机不仅是生存，更将其作为一种争取向上流动的渠道。他们的利益诉求如得不到满足，必然会影响到社会稳定[1]。

1 新生代农民工的利益诉求与表达

由于缺乏基本的农业生产技术，加上本身对于成为城里人的身份转换的渴望，新生代农民工已经不愿再回到农村，处于“农民”与“市民”身份认同的夹缝之中，这也决定了他们具有社会诉求多元化和表达渠道多样化的特征。

1.1 新生代农民工的利益诉求方式呈现多样化

（1）城市化诉求。新生代农民工不愿再从事城市中脏、累的重体力劳动，在选择工作时不仅考虑工资收入，还考虑工作环境、居住条件、出行、购物、娱乐是否方便等。很多人倾向于认为“自己是城市中的一员”，“应该得到和城市人同等的社会地位”。（2）政治利益诉求。他们择业时的重要考量因素之一就是从事的工作带来的社会地位，对不公正的体制提出了变革要求。（3）社会权利诉求。他们更加关注社会公平正义问题。即便在打工收入丰厚的情况下，不合理的企业管理制度、劳资双方权利义务关系不平衡等问题仍旧会引起其心中强烈的不满和反抗情绪。（4）群体利益诉求。新生代农民工不仅要求保证个体利益，而且要求保护其群体的整体利益。当歧视和欺压同属于农民工群体时，即便自身利益没有受到损害，他们依然会表达不满甚至奋起抗争。这是爆发大规模社会抗争活动的隐患。（5）司法诉求。如基本利益得不到保障，而其工作特点学识水平和经济能力都难以支撑其走司法程序解决问题，他们可能会做出群体性事件和一些违法犯罪行为，严重影响社会稳定。

1.2 新生代农民工的利益表达手段具有多样性，但是缺乏制度化的表达渠道

新生代农民工的利益表达方式有以下几种：（1）极端的行为反抗。如：为了讨回欠薪，采用一些如跳楼等极端方式向政府施加压力，迫使雇佣方还清拖欠的工资；也会采取如上街抗议、罢工、堵截公路、卧轨、围堵政府大楼等集体行动维护自身权益。（2）非理性的网络维权。新生代农民工上网的比例高达百分之九十，因而是当前中国网民中的一支重要力量。新生代农民工网民对于网上非理性甚至“群氓”情绪的产生与蔓延具有重要的作用。（3）善于利用新媒体发泄不良情绪。除了以频繁换工作的就业方式表达不满外，他们也开始在公共空间争取话语权，其突出特点就是善于利用新媒体如微博、微信及QQ等。在某些极端情况下，他们甚至还会参与到社会其他事件中以泄愤的方式来表达不满。（4）法律维权。少部分新生代农民工会利用司法武器维护自身的合法权益。

2 当前政府应采取的对策与措施。

新生代农民工对于城市和乡村两个社会都缺乏归属感，内心有一种被社会排斥的感觉，这种强烈的身份认同容易在这个群体中形成政治共识，成为社会运动的重大诱因，也是未来中国社会稳定的巨大隐患。因此，重视他们的社会诉求，因势利导地解决他们面临的问题，对于社会长治久安有着十分重要的意义。

2.1 尽快做好十三五规划中的相关工作

十九大报告提出：“全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系”。十三五规划中已经提出改革户籍制度和城乡公共服务均等化等等促进社会公平的共享发展理念。但在改革完成之前，城市管理者应打破地方保护主义，尽量为农民工提供与当地人均等的基本公共服务，最重要的是将农民工纳入城镇社会保障体系，除养老保险等外，要格外重视失业保险，以帮助农民工度过城市困难期。另外，要要求任何部门、地方和单位都不应有歧视农民工的规定和做法。

2.2 加强对农民工的教育培训

未来中国经济对劳动力的技术水平和文化素质的要求会更高，政府可以通过政策倾斜等方式加强对农民工的文化和技能培训，提升其就业和生存能力，使其能有一技之长。能够在就业市场的竞争中不至于处于劣势，更好的融入城市生活。

2.3 促进城乡文化融合

不仅按照乡村振兴战略要求，打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村，吸引农民工返乡创业，带动农村发展。而且对坚持留在城市的农民工，要重塑其社会认同，突破城市中心主义，变融入为融合。在文化认同问题上，不应忽视其自身所具有的文化特色、审美倾向和娱乐习惯等亚文化存在的事实。要努力使其与主流城市文明相融合。媒体也可通过多角度宣传，将农民工中具有普遍性的一些正能量的文化催生出新的文化形式——“打工文化”，进行宣传，这就是社会文化融合。这对新生代农民工更好地融入主流文化、习得全新的生活方式乃至实现再社会化具有积极的作用。要以公共服务均等化为基本方向，在基础教育上保证农民工二代与城市孩子享受同等的教育，使其能够通过念大学等途径改变命运，完成其社会地位的转变和上升。