基于安全视域下的地铁安全防范策略

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在地铁发起不利于社会安定的活动十分容易引起大规模的人员伤害，严重影响我国社会的稳定以及人民群众的生命财产安全。此外，地铁作为我国城市交通体系中的重要组成部分，其已经成为了不法分子制造安全事件的主要地点[1]。纵观全球范围内的地铁安全事件可知，其的发生都将会给人们带来惨痛的经历，对此，我们一定要对地铁安全防范引起充分的重视，通过加强地铁安检力度等手段，深入落实地铁安全防范工作。

1 地铁安全事件的特点

1.1 隐蔽性和突发性较强

地铁安全事件通常都为一种非常规性的破坏行动，在全球范围内都受到各地警方以及情报部门的监控。但是不法分子为了确保安全事件能够制造完成，其策划的活动往往具有很强的隐蔽性。与此同时，不法分子为了最大限度地在社会中引起轰动，尽可能地给社会带来损失，由此恐怖袭击还常常具有突发性的特点。根据权威资料显示，几乎全球所有的大型安全事件，人们都不能准确地预知安全事件发生的时间及地点[2]。尤其是著名的伦敦地铁连环爆炸案，这起堪称全球最大的地铁安全事件就具有隐蔽性与突发性较强的特点。当时这起案件发生的时候，甚至连英国情报部门都没有丝毫的察觉，从而给民众带来巨大的不利影响。

1.2 破坏性大

通过分析全球范围内的各起地铁安全事件可知，几乎每次发生的时间都是在地铁站的客流高峰期，而具体地点一般都为人员较为密集的候车点以及车厢中，再加上不法分子所使用的工具一般都为破坏性超强的爆炸物，所以几乎每次地铁安全事件的发生，都会造成很大的人员伤亡以及公共设施的损坏。与此同时，如果事件发生的地铁为正在行驶的车厢中，那么救援人员定然难以及时到达，地铁内半封闭式的环境将会给救援工作增添更大的难度，从而加剧安全事件的破坏性。再者，地铁作为一个相对独立的交通网络，一旦某个站点发生了事故，将会影响到其他站点的正常运行，严重时将会造成整个城市地铁网络的瘫痪，严重影响地区的稳定。由此可见，地铁安全事件的发生不仅会造成人员的伤亡以及设施的破坏，还将给地铁运营方带来巨大的经济损失。

1.3 影响范围广

在我国地铁的修建首先就需要城市市区常住人口在300万人以上，由此可见，我国建有地铁的城市大多为较大的城市，这些城市通常不仅人口众多，而且还在国内外有较大的影响力。由此在这类城市中制造地铁安全事件，往往会迅速地散播到国内外，从而引发各个地区的关注。再者，地铁作为现代城市交通体系的重要组成部分，其乘客必然也是来自各个行业以及各个年龄段的，这就导致了地铁安全事件影响范围广的特点。除此之外，当城市发生地铁安全事件时，政府经过对综合因素的考量后，一般都会直接停止部分公共交通的运行，从而帮助救援工作的快速展开，尽全力恢复地铁的运行[3]。而对于案件的处理，政府也当尽快捉拿凶手，发出强烈的措施，从而使得人名群众真切地感知到地铁安全事件为自身所带来的恶劣影响。

1.4 处置、救援难度大、周期长

据相关数据显示，仅我国的北京地铁一年的客流量就超过了20亿，其中日最高客流量可以达到600万人次。故此当地铁安全事件发生的时候，超大的客流量以及地铁站狭小的空间，难以保证人员疏散工作的有序展开，且极易造成二次事故，例如踩踏事件等。与此同时，地铁由于深埋低下，且建造结构十分复杂，导致大规模的救援活动难以展开。狭小封闭的空间更加限制了各种大型救援设备的应用，从而大大增加了救援难度，延长了救援周期。

2 防范地铁安全事件发生的策略

2.1 堵住事件源头，防患于未然

（1）强化对危险物品的管理。随着科技的不断发展，不法分子制造安全事件的手段愈加层出不穷，制造方式也更加隐蔽。为了有效防范我国地铁安全事件的发生，就需要防范于未然，堵住事件发生的源头。具体而言，就需要充分借鉴国外的先进经验，总结各起安全事件的教训，强化对危险物品的管理，切断不法分子危险品的来源[4]。例如强化对危险品生产、交易以及运输等方面的监管，落实危险品的审批登记制度，重拳打击走私犯罪的行为，防止危险品落入不法分子之手。（2）做好地铁安检工作。地铁安检工作是维护地铁安全的重要力量，需要我们进一步加大对安检设备以及监控设备的资金投入，确保安检工作能够将安全事件拒之门外。除此之外，我国地铁安检工作实际还可以吸收借鉴国外的先进经验。例如英国警方在伦敦地铁站中就安置了超过6000个的监视摄像头，而正是由于这些摄像头的原因，才使得英国警方在7.7地铁安全事件发生后的一天内就公布了袭击嫌疑人的照片。同时，英国警方还应用了先进的爆炸物检测系统，只要用仪器扫描乘客的手指或衣物，就能探测出乘客身上是否有携带危险物的痕迹，从而有效帮助地铁站发现隐蔽的不法分子。

2.2 发动民众，坚持群治群防

（1）做好宣传教育工作，帮助民众树立安全意识。为了有效提升地铁乘客的安全防范意识，可以利用大众传媒或地铁内的各种设施对民众开展宣传教育工作，提升社会群众对于恐怖事件的鉴别与防范能力。例如，可以借用地铁站的广播，向乘客介绍遇到突发事件的正确处理方式以及求助热线等。此外，还可以在地铁站内的空闲位置设置相应的宣传栏，这里所涉及的内容主要可以包括危机处理知识、地铁内部结构、求生通道位置以及各种设施的使用方法等等。（2）积极开展安全演练活动。除了要在地铁中进行应急知识的实时宣传外，还应当积极开展有益的安全演练活动，从而有效提升民众的应急处理能力。在实际的操作过程中，相关部门应当积极鼓励群众参与到安全演练活动中，从而有效提升群众对于安全事件的认识程度。确保当地铁安全事件发生的时候，广大人民群众能够积极配合相关部门的工作，从而保障救援、疏散等活动的有序展开。

2.3 加强安全部门自身建设，提高应对能力

科技的不断发展，促使现代地铁安全事件的发生更加具有隐蔽性与技术性的特点。鉴于此，各地安全部门应当进一步强化对地铁安保工作的研究，并加强对地铁安保人员的培育，有效提升其防范以及制止安全事件发生的能力。与此同时，对于地铁安全事件的防范工作而言，如若仅仅依靠安全部门以及地铁运营部门两方面的力量必然是远远不够的，还需要社会各组织、各部门的协调配合。对此，可以针对地铁安保工作建立一个协调机构，从而统筹领导整项安保工作的展开。具体而言，首先就是要公安、武警以及相关的交通部门加强对于信息情报的交流与协调[5]。然后就是要建立完善的突发事件处理机制，确保当地铁发生安全事件后，相关的救援、处置以及抓捕等后续活动能够有序展开，地铁安全事件所涉及的卫生、交通以及新闻等部门能够协调开展工作，避免出现混乱的现象。最后，还应当强化地铁内部的安保力量，通过建立防爆小组或治安小队等方式，为安全部门分担安保任务，进一步提升地铁安保工作的效率。

3 结语

地铁作为现代人重要的出行方式之一，在城市交通中发挥着不可替代的作用。但是由于地铁站空间封闭、通道狭窄以及客流量大等特点的存在，导致地铁站一直是社会安全事件的主要发生地点。鉴于此，需要我们明确地铁安全事件的特点，落实关于防范地铁安全事件发生的策略，杜绝地铁安全事件的发生，有效保障我国社会的平稳运行以及健康发展。