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土地流转对劳动力转移影响的文献综述

2018-12-06田辉昱刘庆丽

现代商贸工业 2018年21期
关键词:劳动力农户土地

刘 伟 田辉昱 刘庆丽

(辽宁工程技术大学工商管理学院,辽宁 葫芦岛 125000)

0 引言

土地与劳动力是农业生产中最关键的两个因素。我国人均耕地面积仅为世界平均占有量的1/3,这导致了我国人地的矛盾十分突出。随着我国城市化进程的逐渐加快,越来越多的农民开始进入到城市之中。理论上说来,这在客观上能促进土地的流转,与此同时,土地流转也促进农村劳动力的非农就业。但在现实中,农村之中的大量宅基地与耕地闲置,造成了我国土地资源大量浪费的情况。因此,在建设过程中,我们有必要了解土地流转对劳动力转移的相关影响,解决土地流转和劳动力转移间的相关问题,以进行土地资源的优化配置。

1 国外相关研究

Dixon土地担当着维持生存的必需品与心理文化财产的双重角色,同时也是人类迁徙的直接或间接动力机制。而对于农村劳动力及农户而言,土地既是家庭财产,又可以为农村劳动力提供就业机会,同时还是农村家庭的一种投资品。因此,外国学者主要从以下两个方面分析土地流转对农村劳动力转移的影响。

1.1 土地产权及其流转制度

农户拥有土地产权的完整性、安全性及其流转状况将直接影响其农业生产及劳动力的转移成本、转移方式等。Besley建立理论模型分析了土地流转权利对农户土地投资的影响,对加纳的实证研究表明:赋予农民完善的土地流转权利有利于增加其土地投资的积极性.Bryan Lohmar 研究了土地流转制度对中国农村剩余劳动力的影响,通过回归分析得出结论:无(低)地权保障的农村家庭会减少对非农就业的参与,农村土地政策会对非农劳动参与的选择起到非常大的影响作用;在村级再分配条件下,家庭户的比例会下降20%,而非农劳动增加6%,这相当于在每个家庭中增加了一个劳动力。

Yang认为,中国农村目前的地权制度并不完整,保障性低,农户永久性离开农村意味着失去土地带来的全部收益,因此,中国的城乡转移成本较高,农民更愿意选择农业兼业方式来避免损失。

1.2 土地租赁、流转市场

土地租赁市场的完善程度无疑也是一个关键因素。土地租赁市场的健全能促进土地流转的进行。Heerink的研究结论是:在缺乏成熟的土地租赁市场的情况下,土地产权的不稳定性对城乡转移决定的影响更为显著;而且农村家庭会因为担心土地重新分配而选择不参加转移。Scott Rozzelle 通过实证分析也得出相近的结论:加强中国农村要素市场建设,能够降低农村劳动力从农村迁入城市的门槛,扫除土地权利流转的制度障碍,从而使得更多的劳动力参与到向外转移之中。

2 国内相关研究

农户土地禀赋、土地承包经营权、土地产权制度及流转市场、区域和数量是当前研究的几个热点方向。

2.1 土地禀赋

拥有不同土地禀赋的农户具有不同的劳动力转移动机。蔡昉的研究表明:家庭耕地数量与劳动力城乡转移决策行为呈负相关关系。张会萍,刘如等人的研究则以新经济迁移理论为基础,认为土地流转面积可显著增加农村劳动力外出打工的可能性。

马伟龙,陶晓明等人选取了西部地区土地破碎度较高的山区为对象,针对585个样本村的统计数据进行相关性分析后显示:土地流转与山区劳动力非农就业呈高度正相关,山区地形平坦的区域更有利于土地流转。

2.2 土地产权制度

土地产权制度与中国的土地流转不充分有着密切联系。陶然,徐志刚认为:应从整体思路来分析农地征用问题,并首先提出在农村建立专门的土地权益管理机构,以此促进乡村流动人口完全城市化。

而王鑫利用1978-2011年的经验数据对假说进行检验,分析得:更完整的土地收益权和土地产权通过增加土地的租值,对劳动力迁移有着正向促进作用,而这在政策上意味着须进一步明确农村土地产权。

何玉珊,张以强以山东省莱芜市为例,针对新时期莱芜市土地流转后农村劳动力存在的问题,给出的解释是:就业机制不完善,非农产业吸纳劳动力的能力有限以及体制性、制度性因素制约。

2.3 土地承包经营权及流转市场

在我国农村劳动力转移与土地流转所具备的条件上也有学者进行了分析。邱长生,张成君等人利用碰撞理论和中间过渡理论指出我国农民存在大量的农村剩余劳动力是由于农民本身具有的能量太低,因此只有小部分农村剩余劳动者才能与城市发生有效碰撞;此外,农村土地流转速度的快慢、规模大小与土地市场的发育程度紧密相连。

刘力在金融危机背景下构建了返乡农民工就业问题的P-S-R模型,并运用博弈论方法对不同类型的农户家庭就业策略进行了分析,得到结论为:在金融危机背景下,集体内部土地流转,外来资本需要和政府的扶持共同作用,在农村发展劳动密集型农业,以解决返乡农民工就业问题。

2.4 区域、数量及其他

除去上述主要影响因素外,许多学者还尝试从区域差异,性别差异等方面研究土地流转对劳动力转移的影响。蒋文莉,陈中伟的研究认为,我国东中西部地区农地流转均滞后于农村劳动力转移,且原因具有差异性。因此,要促进农地流转从而带动劳动力转移,东中西部地区应该实施区域差异化战略。

张会萍等人从性别角度出发,认为参与土地流转显著正向影响农村已婚妇女劳动力发生转移的概率与外出持续的时间;此外,受教育年限,年龄等因素也会影响农村已婚妇女劳动力发生转移的概率与外出持续的时间。

另外有学者从定量角度进行了分析。何强,毛禹忠,刘绍永以云南省祥云县米甸镇为例,对农村劳动力转移与土地流转相关性进行实证分析,揭示了西部地区农村土地流转和劳动力转移的正相关性:农村劳动力转移数每增加一人,土地流转量将增加0.2亩,农地流转每增加一亩,农村转移劳动力将增加4.9人。

张欣针对黑龙江省的农村劳动力转移与土地流转相关性进行进行了分析,分析结果显示:流转土地每增加一万hm2,转移的农村劳动力数量将达到0.30万人。

3 评述性结论

从以上对国内外现有研究成果的梳理中我们能够发现,土地流转与农村劳动力转移之间存在着极强的正相关性,且土地流转对农户劳动力转移的决策过程、数量上具有至关重要的作用,且其影响在不同土地禀赋,不同土地流转市场等条件下也具有差异性。但目前我国国内的研究还存在着以下不足之处。

3.1 研究还不够深入、角度不全面

国内学者研究该问题时,往往就是建立二者的相关关系,通过回归分析或理论探究得出二者间高度正相关的结论。对土地流转的动态因素、效益,土地流转对劳动力转移的影响机制及相关引导政策的研究还不够具体。

3.2 研究内容缺乏系统性概括

目前大多数的文献、文章上所研究的都只是土地流转对劳动力转移影响的一个或个别几个层面。对劳动力转移的影响,缺乏多因素综合的系统研究,且对土地流转的一些重要方面涉及较少,如农民对土地流转的认知,区域差异等。

3.3 研究结论缺乏可比较性

现有的研究大多是以某个时间段,或某一单一区域的调查数据作为实证分析的依据,结论可能会较大程度地受到区域因素干扰。缺乏对处于不同经济发展水平的不同区域间的对比研究,或相同区域在不同时点、不同政策条件下的对比研究。

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