资源枯竭型煤矿非煤产业转型发展研究

2018-12-06

商品与质量 2018年39期

贵州子怡工程技术有限公司贵州贵阳 550002

1 资源枯竭型煤矿非煤产业转型发展的制约因素分析

1.1 转型发展目标不明确

在我国《节能减排“十二五”规划》指出,在面对全球气候发生变化与环境污染日益严重的时代背景下，这对各个国家的生存与发展都是一个严峻挑战，是各个国家现阶段都必须要面对与解决的问题。从我国非煤产业的发展现状分析，与西方国家采煤工业发展还存在着较大差距，整体发展情况并不理想，加上由于长期受到计划经济制度的影响，当前还有一大部分非煤产业存在着重生产轻管理的思想观念，也就是说还有部分煤矿企业并没有认识到当前形势的严峻性，市场经济意识不强，缺乏创新精神与新的思想理念，缺乏危机意识，对非煤产业转型方向不够明确，企业发展目标不明确，就无法开展各种经营活动，而且也缺乏非煤产业转型的理论研究与实践考察。

1.2 非煤产业缺乏核心竞争力，科技含量低

我国地大物博，每个地区的地理形势、气候条件以及经济发展水平都存在较大差异，中国露天煤矿分布不均匀，具有明显的地域性，一般主要集中在中西部地区，比如山西、新疆以及内蒙古等地区，尤其是山西省是全国范围内最大的煤矿输出地。但是大部分煤炭主业发展结构单一、科技含量低，有的非煤产业产品开发能力弱，规模小，缺乏市场竞争力与综合实力。而且煤炭开采所使用的先进设备几乎都是依靠外国引进，也就是国内还不具备先进的开采设备与研究技术，缺乏一定的研发技术与自主创新能力，国内的装备制造水平远远落后于露天矿的发展需求。在国内主要依靠内部市场生存，在加上受到市场环境以及管理模式等方面的限制，还没有形成自主产品和具有核心竞争力的产业。

1.3 人力资源结构不合理，并且管理基础薄弱

我国是煤炭生产的大国，煤炭资源很丰富，但是我国煤炭资源的利用率比较低，与国外的先进水平相比还是有很大的差距的，从事煤矿非煤产业的人员思想观念较为落后，缺乏创新意识，对非煤产品开发与研究力度明显不足。从非煤产业人力资源结构来分析，除了一线职工从事非煤炭安全开采工作外，还有一部分人员从事非煤产业小厂点或者矿井辅助工作，其余大部分职工长期从事资源开采服务工作，这些人员文化水平普遍偏低，劳动技能单一，加上由于受到传统开采模式的制约，我国非煤产业开采设计缺乏创新型人才，一些煤炭开采技术难题始终得不到解决，这严重阻碍了我国非煤产业采矿工作的有效开展。此外，非煤产业依旧采用粗放型管理模式，设备管理与现场管理、劳动组织管理都存在一定问题，相应设备材料质量与工程质量都难以达到相应的安全标准，严重影响着非煤产业的长远发展战略[1]。

2 资源枯竭型煤矿非煤产业转型发展对策分析

2.1 结合市场发展形态，确定转型发展战略目标

从我国非煤产业的发展现状分析，中国非煤产业存在先天缺乏与后劲不足的问题，为了应对这些问题，需要从技术与经营理念进行突破与创新，在转型发展过程中，认识到战略管理是企业发展的重要内容，借鉴国外非煤产业发展的先进技术与管理经验，从降低成本、提高资源利用率与保护环境三方面进行研究与分析，确定转型发展战略目标，围绕优势产业，突出战略意识，科学选择短期、中期和长期发展战略，积极探究与应对环境污染问题，提高资源的利用率，优化自身的企业结构，转变经济发展的模式，全力发展非煤产业。

2.2 制度合理有效的经营管理模式

非煤产业是能源大户同时也是消耗资源大户，煤炭资源使用率低主要就是因为节能技术不够先进，煤炭的使用对环境造成很大的破坏，在当前时代更加注重提倡节能环保，我国也倡导走持续发展的道路。非煤企业必须科学规范法人治理结构，这是保证企业正常运行的关键，也是非煤产业经营者制度创新能否取得成效的重要基础。在做好有效管理与服务的基础之上，对市场经济发展需求以及内部发展规律进行综合探究与考察，对非煤产业进行制度改造和模拟法人运行模式，加强自主经营，不断开拓新的市场[2]。

2.3 坚持科技引领转型发展，并注重绿色开采技术

我国非煤产业需要向国采煤企业学习先进采煤经验，充分吸收与借鉴先进开采技术与管理水平，注重科技创新在产业升级和转型发展中的关键性作用，从平台、人才和项目三方面着手，加快产业转型升级步伐，为我国非煤产业作业提供技术支持。由于非煤产业开采是一项系统又复杂的工程，需要多方面的专业技能与理论知识作基础，还需要我国积极探寻与其他国家交流与合作机会，对溶液机械和锻造等关键技术进行联合攻关，借助先进科学技术与信息技术的优势，推动生产力发展，加强技术团队建设，不断提升我国非煤产业技术水平。此外，需要吸收与借鉴国外先进技术，并充分利用国内的科研资源优势，加大投资力度，重视对绿色技术与工艺的研发力度，研发出适当中国煤矿层地质条件的规模化开采的新工艺，吸引更多优秀人才参与到科技创新工作中来，提高资源的利用率，优化自身的产业结构[3]。