对于工程造价管理的改革思路研究

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当前，我国建筑工程行业迅猛发展，建筑数量和建设规模明显增大。建筑工程项目对社会经济的发展有非常大推动和促进作用，想要保证建筑工程项目顺利有效开展，就必须要做好施工成本的控制，提高工程造价科学合理性，实现对投资、基本建设规模等的有效控制。建筑施工造价人员在造价管理过程中，必须掌握造价控制的方法和途径，实现对整个工程项目造价的动态管理，通过这种方式，提高建筑工程造价控制有效性，减少不必要的资金浪费和消耗，取得理想的建设投资效益。

1 现阶段的建设工程造价管理问题

1.1 工程造价管理法制建设不够完善

现阶段，我国有关工程造价管理的法律法规仍处于空白期，对工程造价计价基础的编制和颁布、估价方法的制定及相关法规的制定、工程造价行为的监督管理等行业缺乏强有力的法律支撑。其他专业管理人员的法律依据存在较大差异，缺乏有效的行政手段对项目成本评估活动中各方当事人的非规范计价行为进行监督和执法[1]。

1.2 尚未建立建设工程项目造价全过程管理体系

当前建设工程造价管理大多集中在建设项目的实施阶段，也就是建设项目的招投标阶段造价、建设过程中的造价变更及竣工结算阶段的管理，造价管理人员普遍缺乏建设项目造价全过程管理意识，特别是项目前期的造价管理薄弱，除项目实施阶段以外的计价依据体系及相关政策规定还很不完善。

2 工程造价管理的改革思路

2.1 完善工程造价管理法规制度

在社会主义市场经济的法律属性。工程造价管理必须依照法律基础。因此，工程造价管理改革的一个主要重点是推进和完善法制建设过程，确保工程造价管理的各个方面都能依法得到遵守。工程造价管理贯穿于工程建设项目决策、设计、投标、合同签订、施工、竣工验收、结算审核等各个环节，是工程管理的核心和基础。然而，目前我国项目成本管理缺乏一套法律规范。作为建筑领域的核心，现行的《建筑法》并没有引起项目成本管理的太多关注，而是将“质量与安全”作为一个总体的总结。针对这种情况，建议在后续项目成本管理中，根据各地实际情况，以法律制度为核心手段，规范项目成本管理各方行为，建立相应的法律制度，引入行业自律机制，使项目成本更加规范合法，使工作更加规范合法。项目成本相关主体的合法权益得到相应法律制度的保障，成本计价行为可以合法遵守[2]。

2.2 加强市场诚信体系建设

在这个阶段,全国所有省市已开始建设企业诚信信息管理系统在其管辖范围内。建设行业相关企业也属于这一类。在某些领域，项目成本咨询单位也被纳入完整信息管理系统的范畴。在此背景下,如何管理咨询企业成本已经成为成本管理组织必须面对的问题。从改革项目成本管理理念的角度出发，得出工程造价管理组织应监督企业和从业人员实施计价规范和管理，记录不良行为，建立统一、透明的工程造价环境。

2.3 树立全过程造价管理意识

从本质上讲，设计阶段的工程造价水平对项目的整体成本管理和成本控制效果有着非常重要的影响。加强项目设计阶段的造价管理，对于降低造价、提高成本效益具有重要意义。为了在设计阶段注重造价的管理和控制，关键是要引入全过程的管理意识。在工程设计中，造价咨询机构需要与设计单位建立密切的合作关系，明确项目设计单位与具体设计师之间的责任和关系，明确项目造价，杜绝忽视工程造价、随意增加安全系数的低质量设计。在价值工程理论的指导下，设计单位人员必须深入分析工程功能，分解相关职责，合理剔除冗余功能，综合考虑材料选择、设备选择、功能实现、使用寿命等因素，尽力达到最佳的功能-造价比，得到造价有限且功能最佳的设计方案[3]。

2.4 推进造价管理信息化进程

工程造价管理属于综合性较强的学科，包括计价基础的编制、相关规则的制定、造价信息的发布和相关行业的管理。传统的管理模式无法满足信息时代的要求。因此，有必要利用计算机技术和网络资源建立一套综合的计价基础管理指标。项目成本管理的综合信息系统,包括数据监控、成本信息发布、相关文件、行业诚信等等,可以提高各种工程造价信息资源的利用率和成本管理的水平,并促进项目成本管理与计算机技术的发展和网络通信基础。规范工程造价行业的软件市场,建立监督检查机制的相关软件行业,定期进行评估和检查的软件行业,成本和鼓励软件研发企业增加技术投资和创新,以便更好地为各方在工程造价行业。

3 结语

未来在提升项目工程管理水平中应给予成本控制更多的关注，且通过对其研究工作的积极开展，使得项目工程管理工作更加高效，避免施工企业在实践中的经济效益受到较大影响。与此同时，项目工程管理人员应对成本控制的重要性有着正确的认识，且在信息技术的大力支持下，增加项目工程管理中的技术含量，实现对其所需信息化管理方式的高效利用，确保项目工程在实践中的信息化管理状况良好性。为了更好地满足工程造价管理的要求, 达到提高工程造价管理质量的目的，工程造价管理的改革思想不断开发和创新从四个方面：完善工程造价管理的法律法规,建立全过程造价管理的意识,加强市场信用体系的建设。