中国服务贸易现状及提升对策分析

郭梦玲

一、中国服务贸易发展现状

（一）服务贸易总量分析

从规模来看，中国的服务贸易总额从1982年的44亿美元增长到2016年的8052亿美元，34年间增幅超过183倍，占全球服务贸易的比重从0.6%增长到14%，居世界第二，成为名副其实的服务贸易大国。出口方面，2016年中国服务贸易出口总额为2739亿美元，占全球比重的4.3%，排名第五；进口方面，2016年中国服务贸易进口总额为5313亿美元，占全球比重的9.7%，排名第二。

从服务贸易增长率来看，中国服务贸易进出口年增长率一直保持着领先的增长趋势。2016年中国服务出口与2015年相比出现了负增长，降低了4.3%；但在进口方面，2016年中国服务进口年增长率达3.7%，仅次于爱尔兰。

从逆差角度来看，中国一直是服务贸易进口大国，出口小国，逆差呈逐年上升的状态，2016年逆差年增长率高达88%。所以，中国从服务贸易大国走向服务贸易强国还有一定的距离。

（二）服务贸易结构分析

从1997-2015年中国服务贸易统计数据来看，旅游、运输、建筑服务这三大传统行业占据中国服务贸易进出口的半壁江山。2015年这三大行业服务进出口总额为3703.5亿美元，占中国服务贸易总额的51.9%，与2014年相比减少10.7个百分点。出口方面，这三大传统服务的出口总额为1534.5亿美元，占中国服务总出口的53.2%，与2014年相比增加2.8个百分点。其中，旅游出口同比增长7.8%，占服务总出口的比重为34.2%，仍位居服务出口的首位；运输服务出口增长0.5%，占服务出口总额的13.4%，位居第二；建筑服务出口同比增长5.7%，占服务出口总额的5.7%，位居各类服务出口的第六位。进口方面，境外游持续升温，旅游进口额同比大增44.5%；建筑服务进口同比增长14.1%，运输服务进口则同比下降9.3%。

2015年，除旅游、建筑、运输以外的各类新兴服务行业也有很大发展。计算机、电信和信息服务进出口与2014年相比增加22.1%，文化服务进出口同比增长25.6%，咨询和专业管理服务进出口同比增长9.3%，技术服务进出口同比微增0.6%。出口方面，知识产权使用费和文化服务出口分别大增64.9%和37.2%，计算机、电信和信息服务出口增长25.1%，专业管理和咨询服务出口增长13.6%，金融服务和技术服务出口则分别下降52.2%和4.5%。进口方面，计算机、电信和信息服务以及文化服务进口增长较快，分别达到15.6%和14.1%，保险服务、金融服务进口则大幅下降64.4%和52.7%。

二、中国服务贸易发展存在的问题

（一）中国服务贸易逆差越来越大

中国改革开放以来，服务贸易在规模上提升很快。尽管2008年金融危机后出现了暂时的回落，但2010年以后开始恢复性增长，而且世界排名也得以提升，但与中国庞大的货物贸易相比差距仍然非常大，与总体贸易水平相比更是极不对称。此外，虽然中国的服务贸易在总量上是不断增长的，但是从贸易平衡的角度讲，中国的服务贸易的进出口失衡现象越来越严重。这可能是因为中国加入WT O后，市场准入程度的不断下降、加工贸易发展导致运输服务的大量进口以及服务产品出口低竞争力的原因。

（二）中国服务贸易主要集中于传统行业

中国的服务贸易项目尤其是高技术含量的新兴服务贸易发展迟缓、规模小，与其他传统服务贸易项目相比，各项目间的发展呈现严重不均衡的现象，与发达国家相比国际竞争力明显不足。这说明长期以来居于主导地位的劳动密集型和资源密集型的传统服务贸易项目仍然在我国服务贸易中占有绝对的优势，新兴的技术密集型和资本密集型的服务贸易项目在中国有待加强。中国服务贸易在现阶段属于粗放型发展模式，在很长一段时间内，服务贸易难以成为中国经济增长的主力。虽然传统行业占中国服务贸易的比重仍然很大，但是服务贸易结构已经有改善的趋势，许多新兴服务业开始发展，尤其是信息、计算机与咨询等服务贸易的占比增长明显。

（三）贸易伙伴过于集中，地区发展不均衡。

中国服务贸易伙伴过于集中，这样可能导致的后果是一旦贸易伙伴国出现问题，中国将会受到牵连。中国服务贸易的出口大都集中在香港、东盟、欧盟、美国和日本，这种只靠少数国家（地区）发展服务贸易的情况风险很大。此外，中国服务贸易发展较好的地区多集中于北京、上海、广州、浙江，其服务贸易总额占中国服务贸易总额的百分之八十以上，其他地区服务贸易发展缓慢甚至还未起步。

三、中国服务贸易发展的对策

（一）加快国内服务业发展

服务业与服务贸易是相辅相成的，所以要提升中国的服务贸易发展，首当其冲是要加快中国的服务业发展，可以着重从以下两方面入手：第一，注重科技研发，加大科技创新力度。创新是获取竞争优势的源泉，“十三五”以来，中国将创新列为国家发展战略，可见其重要性。创新的前提是科学技术的支撑，对内要加大对技术的投资，如信息共享系统、经济技术数据库等，为创新奠定基础；对外要积极引进先进技术。第二，注重人力资本的培养。服务业是以人力资本为主要生产要素的经济方式，所以加大人才培养力度是服务业永续发展的保障。首先，要加大教育投资，尤其是对高等教育的投资。其次，要对现有的服务人员推行多层次培训，设立多类型职业培训机构。最后，要加强国际合作，积极引进高素质人才。通过人才教育、人才培训、人才引进等方式来提高对人力资本的培养。

（二）加强相关产业对服务贸易的协调与支持

提高服务贸易的国际竞争力，需要注重产业链的连锁作用，使服务贸易与相关产业达到相辅相成的健康全面发展。首先，利用制造业推动服务贸易的发展。1978年以来，我国的制造业取得了空前的发展，成为国际上名副其实的制造大国。因此，在制造业的对外贸易中如果配备相关的服务输出，无疑会为中国的服务贸易拓宽国际市场。其次，对于服务贸易内部的相关行业来说，其相互促进作用也非常明显。比如银行作为国际各行业交易的中介，为其提供各类资金支持；又比如现代交通业的发展，可以为贸易往来提供更多便利，优化贸易成本；另外还有能源等基础设施的建设，例如信息技术和系统等设施的建设，可以便于服务贸易相对储存。注重产业链整体的相互促进作用，只有这条链上的所有产业都能健康快速发展，才能对现代服务业产生强力推动和促进作用。

（三）规范竞争机制，加大服务市场开放度

竞争环境可以促进服务业以及服务贸易的良性健康发展，过度保护及垄断经营会阻碍服务的发展，所以，中国要加快服务行业的管理体制改革，消除体制性障碍，促进服务业的产业化、市场化及社会化。当前，我国一些服务行业尤其是涉及国计民生的行业，如通讯、电力等市场准入限制较多，并且存在着贸易保护主义现象。一些发展较好的外资企业进入国内市场也有很多限制，这使得国内的竞争力度不足，致使国内服务业缺乏竞争意识和创新动力，影响了国内服务业及服务贸易的国际化发展。对于保险、金融、教育、电讯等行业应放松经济性管制，加强社会性监管。同时也要逐渐缩小国有垄断经营的范围，允许所有制企业进入服务业，促进市场自由化。对外开放过程中，在不违背国际经济准则的前提下，尽全力给予本国服务贸易适当的支持与保护。

（四）发挥政府推动作用

首先，政府应加强对发展服务贸易的重视和宣传工作。在意识上得到重视才能在行为上有所发展，积极搜集国际服务进出口需求信息，举办各种报告会、研讨会向企业介绍市场情况，鼓励企业开展服务贸易。其次，政府应健全管理机制、政策法规、服务体系等，为创建良好的服务市场秩序做好后方保障。最后，做好资金和税收的支持。设立服务贸易发展资金，支持于企业开拓海外市场以及建设服务贸易示范区等项目。对于服务进出口企业给予税收上的优惠政策，放松其境外投资用汇的限制，简化审核程序等。

四、结论

在全球经济竞争重点从货物贸易转向服务贸易之际，中国也紧随发达全球经济的步伐，积极发展服务贸易，无论是服务贸易总额还是贸易结构方面都取得了快速发展。但是，中国在发展服务贸易的行列中起步较晚，与发达国家仍有很大的差距。服务贸易连年逆差，出口竞争力较弱，过度依赖传统服务行业等，这些都导致中国在服务贸易国际市场上缺乏竞争力。中国必须加快国内服务业发展，加强相关产业的产业链作用，把握好市场和政府的职能，为服务贸易创建良好、健康的发展环境。

参考文献：

[1]张芳.我国服务贸易的国际竞争力分析[J].科教导刊(中旬刊),2014(1).

[2]陈松洲.中国服务贸易发展的现状、制约因素及对策研究[J].经济与管理,2010(2).

[3]张盛满.我国服务贸易发展中存在的问题与对策研究[J].时代经贸,2012(7).