港口工程施工合同管理浅析
2018-12-06齐超
齐超
沧州黄骅港矿石港务有限公司 河北沧州 061113
随着我国国民经济的可持续发展和现代信息技术的不断进步,可以发现国家和政府逐渐开始重视港口工程的建设,全国交通建设投资逐渐增加,所以港口工程主要作为交通建设的重要载体而存在,在我国社会经济的发展过程中起着重要的作用。但是需要注意的是,我国的港口和港口群的建设是极为复杂的过程,主要会受到多个因素的影响和限制,水下地质条件也会受到制约。在这一发展背景下,就需要施工人员在有效控制现场施工条件的前提下,降低管理难度,了解对现场进行有效管理的主要方法,在此基础上实现项目利润目标。
1 港口工程施工合同管理的基本内容
港口工程建设合同管理的主要内容涉及到多个方面的内容,其中主要指的是相关设计者完成施工图设计港口工程的时候,完善施工招标、施工单位的招标计划,做好每个阶段的相关计划管理,完善合同谈判、合同管理和结算管理评估等各个流程的主要内容。这主要是因为合同管理质量直接影响项目的安全和相关质量[1]。除此之外,要想做好每一阶段的合同管理,促进我国相关港口工程施工的顺利实施,离不开对施工人员的良好的合同意识的建立和培养,建立和完善合同管理制度是极为关键的步骤之一,同时还需要为企业和部门配备专业管理人员,从而达到有效的合同管理。
2 港口工程施工合同各个阶段存在的问题
2.1 缺乏合同规范意识
经过调查和研究可以发现,很多企业往往由于缺乏合同意识,忽视了合同模板文件,所以为现阶段配备的投标团队的发展造成了问题。因为这部分工作人员更注重技术部分和报价部分,很少考虑合同条款相结合,在这一发展背景下,就比较容易导致报价文件与合同的工作范围不完全对应,甚至会在相关港口工程项目施工和合同在执行过程中发生争议。比如说一旦招标文件中承包商的工作范围在合同中没有得到明确,那么合同文件要求承包商承担主要的风险和责任,这种规定是不合理的。
2.2 缺乏合同管理规范和标准
项目部门和职能部门责任划分不明确也会为我国港口工程施工建设带来问题,项目信息缺乏连续性的问题是极为明显的。很多企业虽然在许多施工单位配备了专门的合同管理部门,但是一旦面对项目招标、合同谈判等工作内容的是时候,很多工作人员都无法完成工程性能的责任完成转移,成为由项目部门主导的内容。所以这就比较容易使得合同谈判的责任落在项目部门业务经理身上。另一方面,许多商业经理现场项目的部门的工作人员缺乏合同制定参与度,没有参与招标计划、合同和建设单位的具体流程,工作内容不符合信息披露制度,并没有及时传达的想法。所以很多招标计划项目的商业经理部门往往会因为不完全掌握背景资料,最终难以正确表达的意见,再加上合同意识不强,市场竞争激烈等因素的影响,那么建设单位在合同谈判中就会处于比较高的位置。
2.3 合同履行缺乏强制性
在合同履行过程中,建设单位难以保证合同的强制性,无法得到合作方和施工人员的新人,做不到及时签发超出合同范围的经济工作签证。一方面,建设单位不愿承担经济风险,所以在签订合同的时候就会有所保留,甚至有些建设单位和施工单位还不签订合同。另一方面,建设单位在施工过程中,由于很难判断经济签证的合理性,往往会对合同存在不信任。而对工程出现工期延误和费用索赔,无论是施工单位还是业主,都会处于逃避心理不负主要责任。经过调查和研究可以发现,我国的港口项目工程的施工存在的常见的问题有施工工期计算错误、施工工期延误等问题,同时在合同结算阶段存在的主要问题也是比较多的,主要涉及各个方面和阶段的主要内容[2]。比如说很多工作人员无法及时准备结算文件,还有结算文件的依从性不符合要求,在合同后评价阶段也无法提出针对性的问题。
3 港口工程建设合同管理的主要改进措施
3.1 完善合同具体内容
只能对以上出现的问题,需要施工企业和单位注意招标文件中合同模式的研究,明确自身的样本合同工作范围和工作范围的招标文件,深度挖掘合同条款承包商的责任和风险,然后根据确定的范围,明确各自需要承担的主要责任。除此之外,我国的组织业务人员需要充分解读合同范本,为合同谈判阶段做好准备,同时还要立足于对实际情况的研究,制定谈判策略。其中在合同谈判阶段,首先要为每一位工作人员确立合同谈判的集体意识,充分重视合同谈判。中标后,由公司各职能部门和工作人员需要完善自身的财务、法律、安全等各个环节,逐渐组建完善的合同谈判小组。除此之外,企业还要重视对每一位工作人员树立谈判中的平等意识,保证在签订合同过程中的合同条款公平、平等地表达自己的意见,谈判团队应该建立谈判策略。
3.2 建立完善的合同制度
建立信息披露和沟通制度对于港口工程施工合同的管理是极为关键的,定期将合同信息披露给各部门是必要的,相关部门专业的工作人员需要定期就合同中含糊的条款进行会议和交流,确保合同的履行符合国家和企业所制定的要求和标准。除此之外,项目部部门必须注意合同的合理性,确定属于的工作范围。在进行工期延误和费用索赔环节,工作人员应严格按照合同规定,及时识别并建立合同执行过程中的风险[3]。在制定和完善预防和控制措施的时候,工作人员需要建立合理的监控和预警机制,确保合同结算阶段的安全性,对于超出合同范围的费用,工作人员需要兼顾各方面的内容,完善相关部门的签证手续合同。
综上所述,港口工程受到多项施工风险的具体影响,一旦出现错误,就会容易给施工单位造成了巨大的经济损失。作为建设单位,必须要做到及时建立和完善合同管理的组织结构,同时要在企业内部完善合同管理制度,通过合同条款的完善,为企业创造更大的经济利益。