基层纪检监察信访举报新特点值得关注

邱玲玲 林晓禄

受理事项、范围的调整，是监察体制改革后纪检监察信访举报工作的一个重大变化，但群众片面理解的“监察全覆盖”导致基层纪检监察信访工举报呈现出新的特点。

一是非纪检监察业务信访量增多。近年来，征地补偿、劳动保障、涉法涉诉类信访件大量涌现。监委成立后，部分信访户千方百计将举报内容往纪检监察业务上靠，乃至编造干部违纪违规等问题，以达到调查处理目的。今年1-9月，共受理业务范围外信访举报12件（次），同比增长50%。

二是缠访、闹访增多。部分信访老户在有明确处理意见的情况下，因个人不合理诉求得不到满足而多次上访，思想上存在大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决的错误认识，甚至要挟解决不合理诉求，扰乱了正常的信访秩序。今年1-9月，共处置因政策解释不当和因个人不合理诉求导致的缠访、闹访12件（次），同比增长180%。

三是匿名举报增多。从纪委监委受理的纪检信访举报（来信、来电、来访、网络举报）来看，匿名反映占信访举报的比重不斷增加，但举报内容价值不高，或道听途说，或主观猜测。调查这类信访件时，举报人不愿支持取证，案件查处困难，成案率不高。今年1-9月，共受理匿名举报108件（次），同比增长1.9%。

四是重复访、集体访突出。纪检监察机关缺少行政部门、司法部门复查复核、信访终结等刚性权限，部分政府三级信访终结的信访人向纪委监委重复上访；有些信访人认为人数多、声势大，越能向主管部门施压；有些信访人不按程序逐级反映问题，错误地认为向级别越高的领导和部门反映、问题越能得到解决。今年1-9月，共受理重复举报30件（次），同比减少14.3%。（作者单位：乐至县纪委监委） （责编：王兆伟）