社会力量参与高等职业教育模式研究

朱烁谕

摘 要：为适应社会实用性人才的需求，加快办学体制改革，我国的社会力量办学有了迅速的发展。社会力量参与办学打破了传统的经济体制下比较单一的办学模式，从而形成了公立教育和社会力量办学共存的新局面。在目前这个技术型人才紧缺的市场上，高职教育起到了舉足轻重的作用。职业教育其根本任务就是培养有实际动手能力和职业能力的应用型技术人才，又是国家经济发展，国计民生的重要领域，是提升劳动生产率，增加劳动生产要素供给的重要途径之一。而要培养实用型技术人才，在学生技术实践方面的重视及校企合作的投入也是关系到高职教育成败的一个重要因素。因此，在国家财政及教育投入有限的条件下，社会力量在参与职业教育办学过程中占据重要的地位。一方面促进了中国教育的发展，另一方面完善了中国不同的办学形式，满足了求学者的不同需求。

关键词：社会力量；高等职业教育；模式

一、社会力量兴办职业教育的现状

2014年5 月 2日《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》发布，2014 年 6 月 16 日《现代职业教育体系建设规（2014—2020年）》印发。两个文件都提出：充分发挥市场机制作用，引导社会力量参与办学，促进职业教育与社会需求精密对接。同时完善校企合作、工学结合的人才培养体系，将工学结合理念贯穿职业教育教学全过程，加强实训基地建设，保障学习者的实习实训需求。截止教育部2016年6月公布的名单中，目前在我国专科院校一共1359所，公办专科1042所，民办专科317所。通过社会力量参与办学后发现，借助社会力量可以实现学校教育模式的多样性，同时可以填补学校教育的实践空缺。同时，可以根据就业市场和家长的需求，及时调整办学方式，输出市场需要的人才。众观这些有社会力量参与办学的学校，他们都有自己明确的定位，让学生在学校学习及企业实践过程中都能与岗位进行对接，毕业后直接进企业工作。随着社会力量参与办学的学校数量增加，深化校企合作，有更多的资金投入到学校硬件设备、教师待遇、教学质量等方面都有了明显的提高，同时也增加了社会力量其本身的经济效益，实现了双赢的模式。

二、社会力量参与嘉兴南洋职学院办学的优势

嘉兴南洋职业技术学院是由上海交大教育集团和嘉兴市教育发展投资有限公司共同举办。为提高师资队伍建设和教学质量，实现学生时间能力的提升和产教一体化，借助上海交大教育集团及嘉兴教育发展投资有限公司所提供的平台进行校企合作，资源共享，其优势如下：

（一）任务共担

基于上海交大教育集团和嘉兴市政府的力量，依托上海交大百年的办学理念，协助嘉兴南洋职业技术学院共同编制教学大纲、共同探讨教学计划、共同承担人才培养的任务。安排资深教育工作人员参与师资岗前培训，获教师资格证后直接参与实践教学，学院依托上海交大教育集团的资源参加教师培训，获得相关职业资格资认证后参与相关项目开发，双方共同完成生产经营和教书育人双重任务。

（二）资源共享

上海交大教育集团拥有交大及国内外优质教育资源，结合嘉兴市政府对本校的大力支持，为我校各个教学、管理及行政人员提供各类管理培训和技能培训，吸收新的理念，从体制上为我校提供强有力的组织保证。

（三）教学共抓

在整个办学过程中，利用上海交大教育集团和嘉兴市政府提供的资源，坚持按照专业与产业对接，课程与职业对接，教学过程与生产对接，毕业证与职业资格证书对也，职业教育与终身对接的总体要求，学院老师和社会力量公齐抓共管。

（四）文化共融

学院始终坚持以上海交大教育集团和嘉兴市的优秀文化为根基，依据本校特色，将学校精神与前两者精神融为一体，使得上海交大的文化、嘉兴市文化与校园文化交相辉映，为学校发展提供有效的精神支柱，为学校校风、教风、学风的好转提供有力支撑。

三、社会力量参与办学的具体措施

（一）办学参与

利用上海交大教育集团这个强有力的平台以及嘉兴市政府的大力支持，多吸引社会力量加入学校的师资队伍建设、学校实训基地建设、学院特色专业建设、学生职业技能培养等，通过社会力量参与职业教育办学的实践，借用对方资金、观念、场所等优势，实现优势互补，互利共赢从而真正实现产学一体化。

（二）校外实践

组织大一新生到校外实践基地见习参观，增加其对自身专业及工作岗位的感性认识——培养专业基础认知能力，了解自身专业的社会需求现状、用人单位岗位设置、对应岗位的技能需要等情况，学生回校后可对自身进行针对性的加强学习及技能提高。到学生在大二第二学期，派出学生以学徒形式到校外实践基地进行顶岗实习，以相关单位进行轮岗实习。另外，课程实训及师资队伍培养上多给学生及教师搭建相应平台，提高学校专业教师的实践指导能力，培养“双师型”教师，促进职业院校教师专业化发展，同时也可为实践基地工作人员提供职业技能升华培训。

（三）推进科研课题合作

推动教学流程改革，依据生产服务的真实业务流程，设计教学空间和课程模块，专业教师带队承担大学生校外实践基地管理改进方面的课题研究，形成调研报告、改进建议等成果，进一步善和发展实践基地建设。邀请邀请实践基地的专家和业务骨干为学生开办讲座，使学生增长见识，拓宽视野；同时可为实践基地提供稳定、高素质的活动执行人员，保障各种社团活动临时性人才供给，为地方经济、社会等方面提供相应服务，促成实双方互利共赢局面。

嘉兴南洋职业技术学院在2016年9月迁入新校区后，定位为二次创业，鼓励学院以及分院多与企业进行对接，建立不同形式的社会合作办学模式，在政策层面上提供了有力的支持。在实践层面，目前学院与德国博凯机械公司合作的双元制模式，与南湖区基金小镇合作的双元制模式，也与交大上海科技园合作的共同体模式等等，同时还与众多企业建立了深度的合作关系；另外，继续教育分院也对企业和社会深度对接，承接了企业和社会的大量培训工作。社会力量在南洋学院办学中扮演着重要的“角色”。学院利用上海交大教育集团及嘉兴市政府所提供的平台，多进行校企合作，为校内人员提供在素质提升、师资队伍优化、教学质量提高方面的帮助，同时社会力量学校之间还可以建立教师人才资源库，把教师资源共享，实现教师和岗位之间的资源优化配置，提高师资水平和效率。学生在时间能力上也可以得到提升，同时实现产教一体化，有利于促进社会力量办学的健康发展、和谐发展、可持续发展。

随着社会力量参与办学的力度和规模不断增大，我国政府也出台了一系列政策方针来鼓励和指导社会力量办学的科学健康发展。同时也有越来越多的学者开始研究社会力量办学，在发现社会力量的办学成效的同时也发现了不少问题。其实，成功的高等职业教育，离不开校企深度的合作，特别是双方在教学、管理、评价等方面需要深度融合，不能是一方“闭门造车”。社会力量参与校内外学生实践课程和实践基地建设的同时也暴露了一些问题。如教师在去企业培训实践、培训、挂职的同时应有相应的补贴及考核制度实时监督管理；学生的实践课程必须符合理论课程内容且不是简单的技术含量低的工作；如学生在参与校外实习不能与学校课程出现冲突等情况。通过社会力量参与高等职业教育办学，采用校企合作，将企业化标准的评价模式引入到教学中，修改并完善人才培养方案，建立实训基地，监督并管控校外对实训基地的运行机制及评价体系，调整高职教育主要载体，充分发挥社会力量的资源和平台作用，加强政府对引导和扶持作用，推动课程内容与企业对接，课程与职业对接，教学与生产对接等方式，培养有能力等新一代技术技能人才。

参考文献

[1] 黄继妍.鼓励社会力量兴办职业教育[J].江西日报，2005 （03）.

[2] 周永莲，张方林.校企深度融合现状及存在的问题研究[J].经营与管理，2015（02）.

[3] 王琳.企业参与高等职业教育教学质量评价的时间探索——以山东英才学院为例[J].黑龙江生态工程职业学院学报，2015（01）.

基金项目：文章为嘉兴南洋职业技术学院院级课题（社会力量参与高等职业教育模式研究——以嘉兴南洋职业技术为例的研究成果，项目编号：p30017jg015。