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乡村振兴一周年,未来抓什么

2018-12-05

农家参谋 2018年11期
关键词:农民农村经济

10月18日,是党的十九大作出实施乡村振兴战略的重大决策一周年。这一年里,广大农村干部群众辛勤耕耘,农业发展硕果累累,一幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴宏图正在渐次展开。想去农村发展,现在乡村的机遇和挑战在哪里?农民如何转型来迎接乡村振兴的新机遇?乡村振兴如何搭上数字经济、共享经济的快车……让我们来听听业内专家们怎么讲。

现在乡村的机遇和挑战在哪里?

中国人民大学农业与农村发展学院教授 郑风田

乡村振兴战略提出了产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,为农村新产业、新业态的发展提供了非常大的空间,为企业家提供了新的舞台。

目前,很多地方为了吸引人才和投资,都制定了非常优惠的政策、提供了优厚的创业条件,为人才下乡创业提供了很好的机遇。

农村的绿水青山、田园风光、乡土文化、土特产品对消费者的吸引力非常大。每年的节假日,大量城市居民到农村旅游,乌镇、周庄等地人山人海,但我国大部分的村庄还处在深闺人未识。由于缺乏外部资金的投入,不少农村虽然景色不错,但脏乱差的问题却很严重,缺乏建设和维护。

虽然在目前我国农村的创业环境中,还存在卡、压等各种问题,但是土地和惠农金融服务正在释放政策红利。比如宅基地的“三权分置”改革,全国有近3亿亩宅基地,三分之一闲置,如果用好这部分资源,将会带来很大的发展空间。再比如中央的惠农金融服务政策,农民的宅基地与房屋过去不能抵押贷款,现在改革试点的地方已经可以抵押贷款了,这为未来农村的建设提供了很好的制度保障。

农民如何转型来迎接新机遇?

新希望集团有限公司董事长 刘永好

大家都说城市里有蓝领、白领、金领,新型农民可以被称作“绿领”。

怎么培育新的“绿领”呢?在政策召唤下,已经有一批城镇人口到农村去了,另外有一批在城里务工三五年的农民,也回乡创业去了,成为新的农民。国家也培养了很多农业技术人员和农业方面的人才。同时,我也希望我们的企业家动起来,用我们的行动培养一批“新农人”。

现代农业不但要靠老年人、中年人,更要靠年轻人。在新的格局、新的政策和新的发展趋势下,将会有一批城市的知识青年志愿到农村去。我这里讲的不是政策,不是政府动员,而是志愿的,因为农村是一个广阔的天地,在这里可以大有作为。这个作为是把现代农业、现代互联网技术、现代科学技术、知识带到农村去,是给青年人赋能的。

如何搭上数字经济、共享经济快车?

中国(海南)改革发展研究院经济研究所所长 匡贤明

如果说过去新经济助推农村发展是一个无心插柳的过程,那么未来几年就需要有心栽花。

在这方面还有相当大的改进空间。比如,加快推进新经济的基础设施建设,提速农村的数字化改造。当前重要的是按着规划的要求,建设具有广泛性的农村电子商务发展基础设施,加快建立健全适应农产品电商发展的标准体系。

除此之外,加快农村数字化改造,有条件的农村鼓励打造数字农村,逐步向全国推广,由此缩小城乡数据差距。在这方面,我们有条件弯道超车。

此外,打破城乡资源流动的限制,在符合规划的前提下鼓励和支持以新经济为载体的资本进入农村。鼓励各类资本,尤其是新经济发展的资本进入农村,在符合规划的前提下盘活农村重要资源。比如,采取多种形式发展共享农庄,形成农民与投资者的利益共同体,这既可以吸引大量资本,又可以带动农村发展。

最后,加快推进乡村振兴的体制机制创新,降低农村新经济发展的制度性交易成本。比如,加快清理规范制约农村新产业新业态发展的行政审批事项,推进农村放管服改革,由此为各类新业态发展创造一个宽松的制度环境。

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