当“断网”危机袭来

文／实习生 王 颖

早在去年的12月14日，FCC（美国联邦通信委员会）以3∶2的投票正式废除网络中立法案，当时在整个互联网圈还是引起过一波的风波，不过很快就平息了。事件再次进入风口是因为该决议在刚刚过去的6月11日已正式生效。

当前，针对这一事件业内有两种对立观点的激烈论争。一种声音称网络中立法的废除是美国信息基础设施供应商（包括电信运营商和有线电视运营商）和互联网两大阵营争夺话语权的“内战”，不会对其他国家产生直接影响。还有一种观点认为特朗普取消网络中立法会使对中国的“断网”合法化，将严重威胁我国的网络安全。

运营商和互联网的战争

所谓“网络中立”就是指电信运营商需要对所有内容提供商一视同仁，平等对待所有流量数据和应用的接入，不能为更快的速度和更高质量的服务收取更多的费用或屏蔽某些网站。旨在保护互联网的公开与公平，推进互联网企业的成长，但这却损害了运营商的利益。

从头至尾，“网络中立法案”的废存就是美国的信息基础设施供应商和互联网内容提供商之间的战争，双方为争夺更大的利益空间，在立法环节几经博弈，目前来看，这场战役最终以运营商的胜利而告终。

网络中立法废除后，占了便宜的运营商们纷纷表态，称即使网络中立法失效也不会违法屏蔽或者歧视互联网内容。所以说，“取消网络中立法”对“给中国断网”并没有很大的影响，如果美国真要通过对互联网的控制权来打压其他国家，网络中立法也不会起到多么大的限制，毕竟撕毁不承认的事美国也不是没有做过。

阴影时刻笼罩着互联网

目前，全球根域名服务器仅有13台，其中10台位于美国，英国、瑞典、日本各有一台。根域名服务器是互联网的命脉，如果这13台根服务器中的一台或几台因黑客攻击或自身故障而停止服务，那么域名解析就可能无法进行，相应的互联网应用和服务也会停止工作。

在失去了网络中立法的限制以后，作为根服务器主要管理者的美国一旦出手，影响将异常巨大。凭借对根域名服务器的管理权，美国可以屏蔽掉某些国家的顶级域名，使这些域名无法得到解析。比如，2003年伊拉克战争期间，美国政府曾终止对伊拉克国家项级域名IQ的解析，致使所有以IQ为后缀的网站瞬间从互联网上消失。2004年，由于在顶级域名管理权问题上的分歧，利比亚顶级域名LY突然瘫痪，利比亚在互联网中消失了4天。

所以说，给一个国家“断网”使其消失于互联网世界，美国是完全可以做到的。

霸权之下尚反制之力

虽然美国对中国实行“断网”在技术上是可行的，但如今的中国也不是毫无反制能力。

首先，2003至2004年，中国已经镜像根服务器，也就相当于将互联网根服务器的数据抄了一遍。这样，中国在访问世界网络时可以自己对域名进行解析，基本不需要通过美国的服务器。而且现在很多信息都是经过加密和防篡改处理的，虽然对美国屏蔽其他国家顶级域名的行为无能为力，但是至少可以避免信息被篡改。

其次，虽然com、net等域名均由美国管理，但中国政府网站、国有银行网站常用的cn域名是由中国互联网络信息中心负责管理的，对它的解析也由中国自己负责。特别是设置了根域名镜像服务器，即使根域名服务器中止了对cn域名的解析，也能保证部分cn下的域名在国内能正常访问。

而且，随着互联网技术的发展，IPv4（互联网协议第四版）的地址已经分配完毕，IPv6作为IPv4的下一代版本，把地址从原来的32位升级到了128位，增加了地址的数量，解决了地址分配不合理的问题。

此外，为打破全球根服务器困局，由中国下一代互联网工程中心领衔发起，联合WIDE机构、互联网域名工程中心等机构共同创立的“雪人计划”，2015年6月23日正式发布。到2017年11月28日，“雪人计划”已在全球包括美国、日本、印度、俄罗斯、德国、法国、中国等全球16个国家完成25台IPv6根服务器架设，事实上形成了13台原有根加25台IPv6根的新格局，为建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系打下坚实基础。其中，中国部署了其中的4台，打破了中国过去没有根服务器的困境。

虽然说中国互联网行业在很多地方仍受制于美国，但我们也不至于毫无办法，任人宰割，面对这些危机，中国已经开始进行新的尝试来打破困局。要想在未来激烈的互联网竞争中占据一席之地，不再受制于人，中国必须把网络主权牢牢把握在手中。