腾“云”而上转型发展——云南新一代信息产业发展势头强劲

华为、腾讯、浪潮、紫光等20余家国内外知名企业入滇；产业营收破千亿元，连续两年增速超20%……因“云”得名、因“云”闻名的云南，如今又添一张“云”名片——历经两年多培育出的“云上云”。

前不久，云南省工业和信息化委员会就“云上云”行动计划实施以来云南信息产业发展情况及下一步发展方向等内容在昆明召开新闻发布会。据介绍，云南省云计算、互联网+、电子商务与跨境电商等新一代信息产业发展势头强劲，2016年、2017年分别完成主营业务收入826亿、1004亿，增速超过20%（其中，电子信息制造、软件和信息技术服务业保持在30%以上增速）；产业投资规模分别实现156%和60%的增速。

统计显示，今年上半年云南已完成信息产业主营业务收入647亿元，同比增长22.1%，预计全年可完成1200亿元的发展目标。站在大数据发展的风口，信息产业已成为云南省经济领域创新发展的“引擎”和云南高质量跨越式发展的新动能。

乘“云”而上探索新空间

“信息化”不是一个新词，已经伴随了几代人成长。但时至今日，这一领域仍然不断发展出新的技术应用门类，不断孕育新的产业红利，世界正在进入以新一代信息产业为主导的新经济发展时期；放眼全国，信息化建设也始终是区域基础设施建设和城市经济竞争的热点。

作为信息化建设中所使用的新型技术，云计算给我国工业与信息业带来了新一轮创新和前所未有的发展机遇，目前在许多领域的实践都取得了成效。数据显示，2017年中国数字经济规模达27.2万亿元人民币，占GDP的比重达到32.9%。《数字中国建设发展报告(2017年)》认为，这成为驱动经济转型升级的重要动力引擎。

我国云计算之所以发展迅速，与政策的支持分不开。早在2015年，我国就出台了《关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的意见》，提出要加快发展云计算，打造信息产业新业态，推动传统产业升级和新兴产业成长，培育形成新的增长点，促进国民经济提质增效升级。2017年4月，工业和信息化部印发《云计算发展三年行动计划（2017—2019年）》，指出云计算引发了软件开发部署模式的创新，成为承载各类应用的关键基础设施，并为大数据、物联网、人工智能等新兴领域的发展提供基础支撑。

面对信息产业新浪潮，与云南毗邻的西南诸省纷纷跑步进场。近年来，四川、重庆、贵州等省市，通过启动制造业信息化专项行动、产业信息化普及提升行动等举措，重点推动大数据、云计算、人工智能、数字经济、电子政务、新型智慧城市和数字乡村等产业发展，力图占领产业制高点，带动区域经济新发展。以贵阳市引以为傲的大数据产业为例，近年来，该市先后组建国家大数据（贵州）综合试验区核心区、贵阳·贵安大数据产业发展集聚区、大数据产业技术创新试验区、国家大数据网络安全示范试点城市等国家级平台，获得了政策、项目和资金方面的发展利好，此外，贵阳市率先推动中国南方数据中心、块数据城市、贵阳大数据交易所、大数据生态基地、大数据安全靶场等产业平台建设，在全市实施“千企引进”“千企改造”工程，创建出“块数据指挥中心”“贵州工业云”等一批在全国有影响的创新应用，为建设“中国数谷”提供了强大动力。

作为边疆省份的云南，信息产业基础薄弱是不争的事实。为实现跨越赶超，2015年云南提出了实施“云上云”行动计划战略，并出台政策文件体系，涉及通信网络基础设施、云计算、大数据、互联网＋、电子商务与跨境电商、电子政务等领域，旨在形成以信息经济、智能工业、网络社会、在线政府、数字生活为主要特征的高度信息化社会，让云南走上“云端”，在“十三五”时期引领全省进入转型发展的新时代。

云南省工信委副主任王祥介绍，围绕实施“云上云”行动计划，两年多来一批有针对性的产业扶持政策先后出台，产业发展规划、产业施工图相继实施。依托国际、国内两个市场，借助外资、外力、外智合作发展，信息产业呈现出“规模不断壮大、门类日趋完善、投资增长较快、环境不断优化”的发展态势。云南省信息产业增加值（现价）2017年完成428亿元，增长12.7%，占全省GDP比重为2.6%。

当前，云南省电子信息制造领域已实现了移动终端、平板电脑、液晶电视、柔性显示器、机器人、智能家居、可穿戴设备、车载电子设备等产品的云南造；在电子材料方面，硅晶圆片实现了量产，一批稀贵金属电子材料取得突破；在云计算、大数据和产业培育方面，华为、浪潮等一批云计算大数据中心落地云南，组建了多个省级大数据研究院；在新技术研发方面，与中国电子科技、航天科技、中科院软件所、北航等广泛合作，组建创新中心、工程中心和孵化器，在软件开发、大数据分析、人工智能、无人机、3D打印、虚拟与现实等多个领域开展技术研发和产业化，推动新技术在经济社会各领域普及运用。

“培育+招商”锻造“云上云”

也许有人会问：短短两年多时间，云南省信息产业是如何实现强劲发展的？云南省工信委副主任王祥道出了关键：“一靠培育、二靠招商。”

产业功能区是建设现代化经济体系、推动实现高质量发展的重要载体。按照信息产业布局的要求，云南着力打造新一代信息技术产业核心聚集区、电子信息产业集群和出口加工产业集群。

占地面积30.3平方公里的呈贡信息产业园区，是云南省唯一以大数据、云计算信息产业为特色的专一园区，肩负着辐射南亚东南亚区域性国际信息服务中心、国家信息产业示范基地、云南省信息产业发展高地和核心园区的重任。目前，园区已吸引云投集团全省政务信息中心和云南省数字经济示范园、浪潮云计算产业园、中国移动（云南）大数据中心、优必选智能服务机器人产业园等项目以及微软、谷歌、华为、福建睿思特、启明星辰、梆梆科技、清华启迪、中关村意谷等知名信息产业企业落地园区。园区信息通信、云计算、大数据、人工智能、北斗导航、机器人、软件开发等产业培育取得新进展；园区云上小镇双创示范区2017年被评为国家级双创示范基地，累计服务企业577家，2017年实现销售额3.22亿元。

2016年，云南省委省政府决定打造一座包括省政务信息、电子政务专网、电子政务内网中心及两亚丝路的大数据中心。云上云·云南省信息化中心项目开始建设。这座位于昆明市呈贡信息产业园的“智慧大脑”占地115亩，总投资约22.4亿元，主要定位为整合云南省内部数据资源、搭建行政技术支撑平台，满足政务数据互联互通、数据共享、业务协同和民生应用的需求。从2017年年底试运行开始，该中心就不断传来好消息，2018年8月28日，由建设方云投集团投资运营的“物流共享生态云”平台正式上线运行。该平台以公路运力交易服务为突破口和核心，形成以线上交易和相关服务为主要特征的物流供需撮合和保障服务手段，快速集聚物流供需资源。通过不断积累的用户、业务和信用基础，逐渐带动共同物流、物流增值等服务的培育和发展。

统计显示，目前云上云信息化中心、华为西南云计算中心、浪潮云计算中心、中国移动数据中心、普洱云计算中心、丽江大数据产业园等一批重大项目陆续在云南各地建成投运，引进有影响力的电子产品制造企业20余家，有一定规模的配套企业50余家，产品覆盖10多个产业门类。外资、外力、外智带给云南信息产业缕缕清风。截至2018年7月，全省信息产业储备重点项目104个，总投资947.64亿元。其中，含10亿元以上项目29个，投资额高达724.52亿元。

依托滇中和六大城市群的产业园区，云南已初步形成以玉溪高新、红河经开、滇中空港、文山砚山为代表的电子信息制造集群；以保山、丽江、楚雄为主的硅电子材料及昆明国家稀贵金属新材料产业集群；以昆明为主的光电子和软件信息技术服务产业集群。

回顾云南信息产业两年多来的发展轨迹可以发现，通过“请进来”，让电子信息产品逐步实现“云南制造”，是云南省信息化建设和信息产业发展的内容之一。

在红河综合保税区和国家级蒙自经济技术开发区，2015年入驻的以晴集团红河科技产业园不到一年就开工生产。28万平米的高洁净厂房内，多条繁忙的流水线生产着智能手机、平板电脑、液晶电视、智能机器人、可穿戴设备等智能终端产品及其主要元器件。从这里运出的产品销往中东、非洲、南亚、东南亚及欧美等30多个国家和地区。仅2017年的年产值，就达到106.37亿元。

新一代信息技术与制造业深度融合正引发影响深远的产业变革

在国家“一带一路”建设和“中国制造2025”大战略背景下，以睛集团看中云南辐射南亚、东南亚的区位优势，自2015年11月18日签约入园以来，政府采取“一企一策”措施，重点支持以晴红河科技产业园做大做强，通过简化行政审批流程，为企业节省了大量的时间成本；通过构建产业和技术创新服务体系，帮企业引进大批高素质的技术人才。“这些措施让企业的发展十分有信心。”云南以晴红河科技园总经理蔡国堂说。

两年来，红河、文山、保山、德宏等沿边地区产业基地和出口加工区建设提速发展。据海关统计，面向南亚东南亚、中东、非洲等地区，2016年、2017年全省信息产业分别实现15.14亿美元和18.32亿美元的出口额，约占全省信息产业总收入的12%，外向型经济特征开始显现。

“云”领产业转型“高精新”

信息时代同时也是颠覆产业和经济常态的新时代。当新旧动能更替、产业转型升级，作为产业升级“助推器”和发展方式的“转换器”，信息产业被寄予厚望。云南亦是如此。

长期以来，云南工业主要依赖化工、冶金、钢铁等“黑重粗”产业，加之近年来烟草等一些传统优势产业增速下滑，资源环境要素约束日益趋紧，转型迫在眉睫。为此，云南坚持以供给侧结构性改革为主线，持续推动产业结构向开放型、创新型和高端化、信息化、绿色化“两型三化”转型发展。信息产业和信息化建设推动云南经济在加快发展中谋转型。

利用参股重庆超硅和上海超硅项目股权投资的契机，云南城投集团不断追加投资并取得主导权，填补国内集成电路主要原材料IC级大硅片产业空白，成功研发量产了国内大尺寸IC级硅片。通过参与豪威科技、闻泰科技、TCL通信的股权重组，加快对集成电路上下游产业投资布局。利用集团在行业内的资源控制能力、投资能力，实现对半导体全产业链投资，填补国内半导体产业链空白领域，形成以芯片为核心技术的科技化产业联盟。

“我们将努力把基本完整的集成电路产业链引入云南，填补云南在集成电路发展方面的空白，在云南打造一个千亿级收入规模的信息产业集群。”云南城投集团党委副书记冯学兰介绍，目前，云南城投集团已经与昆明市签订战略合作协议，双方将携手在高新区马金铺打造云硅智能科技小镇。项目规划占地6000亩，未来将承载一座年产2000万部的智能终端设备工厂、一座年产大尺寸单晶硅片不低于600万片的生产制造厂，以及相关芯片制造或封装测试工厂。

红河哈尼族彝族自治州是云南省的老工业基地，烟草、冶金等传统产业已碰到“天花板”。近年来，通过工业和信息化的深度融合，红河经济正实现“凤凰涅槃”，展现“高精尖特”新力量。

在弥勒工业园区星田工业区红河烟草产业园内，红河卷烟厂易地技术改造项目施工现场热浪蒸腾，未来这里将崛起一座现代化的“智能工厂”。该项目以实现信息整体集成为基础，以实现智能制造为方向，目前着手开展“智能排产及协同调度、智能工艺及质量控制、智能设备运维、智能物流、智能能源、智能安防”等九大主题的智能化应用设计。“适应未来发展，红烟需要让信息化与生产制造进行深度融合，以此支撑红烟整体制造力水平的提升。”项目负责人胡建伟介绍。

红河州“新型工业强州”的道路上，信息化与工业化始终相伴，“两化”融合水平不断提升。随着红河卷烟厂技改搬迁、开远小龙潭热电汽循环项目等一大批传统产业改造提升的推进，以及惠科河口产业园、新科汤姆逊电器产业基地、云百草药业生物提取等新兴产业的落地，红河工业已经体现出了“智造”特点。2018年上半年，红河州电子信息产业实现增加值20.4亿元。以绿色化、智能化、高端化为引领的红河工业转型升级，正绘出一条增长稳健、结构优化、动能增强、质效提升的高质量发展“上扬线”。

开展智能制造试点示范，组织实施智能制造重点项目建设，是云南省深入推进智能制造的重要举措，对于加快云南省智能制造和工业转型升级步伐，培育市场竞争新优势，实现产业迈向中高端和加快建设工业强省具有重要意义。据了解，2018年云南省组织实施的20个智能制造试点示范项目目前均已开工建设，大部分项目按计划有序推进，其中6个项目已建成并试生产。其中，云天化农业科技公司建成基于大数据网络精准农业平台，利用其精准农业大数据自动调配生产定制配方肥，有效提高肥料利用率，建成的大数据展示中心，可动态反映当地农业基础信息，为政府决策提供详实的数据信息支持，为市场提供有效的信息分析资源。

“云”服务为发展“添翼”

在数字经济时代，从吃住行到游购娱，从工农生产到服务消费，处处活跃着大数据的身影。怎样充分利用大数据让智能生活触手可及？云南在这方面也进行了探索。近年来，云南省把推进信息化与提高公共服务水平结合起来，从万物互联到智慧城市，从“政务云”到“教育云”，云服务正深刻影响着云南经济发展、社会治理、公共服务的各个领域。大数据分析、人工智能、3D打印等新技术在经济社会各领域的普及运用，不仅让群众切身感受到信息化带来的便利，也为区域发展插上“智慧之翼”。

2015年12月，华为与云南省人民政府签署战略合作协议，正式入滇。两年来，华为和昆明、玉溪、保山等城市在产业云、软件云、政务云、大数据、智慧城市等领域展开深度合作。

2016年，玉溪华为云计算数据中心正式落成投产，标志着华为参与云南“云上云”合作渐入佳境。玉溪云计算大数据中心是全国唯一获得国际T3+双认证数据中心，是西南地区最高标准和规格的数据中心。该中心一期建筑面积约12590平米，可容纳约1000个物理机柜，放置10000多台服务器。

同时，华为玉溪政务云平台承载了教育、医疗、人社、环保、国土等30多个部门的业务系统和数据，教育云已成为全国样板点，解决了100万师生教学资源不均衡的问题，平台已入驻学校达到610所。

“目前华为玉溪教育云入驻学校达到610所，解决了全市师生的教学资源不均衡问题。”华为中国区昆明企业部部长李志龙表示，基于昆明、玉溪和保山三地数据中心的建设，华为已率先在云南构建了“一核两翼”云服务灾备体系，年底将实现三地云计算数据中心的互联互通，从而具备承载国家数据中心和面向南亚东南亚服务的能力。

毫无疑问，信息和网络技术已经成为我们日常生活世界赖以运行的基本动力，它渗透到了现代生活的方方面面，改变着人们对世界的认知和生活方式。

2018年6月，《云南省信息产业施工图》印发，明确将重点发展集成电路及分立器件、光电子、新型智能硬件、人工智能、互联网+大数据应用五大产业链。提出将策划项目96个，估计总投资约700亿元。预计到2025年信息产业新增产值约2100亿元，实现招商引资93家。

云南省工业和信息化委员会党组成员、副主任王祥介绍说，下一步云南省将进一步深入实施“云上云”行动计划。在云计算大数据产业、人工智能机器翻译、超级计算、“互联网+”、工业互联网等方面，将大力培育新一代信息技术产业，推进实体经济与数字经济融合发展。同时，立足现有基础，做强“滇贵”产业集群，做大“滇屏”产业集群，打造“滇光”产业集群。

“下一步，培育新一代信息技术产业，推进实体经济与数字经济融合发展，做大做强特色优势产业，做好承接产业转移和出口加工是云南信息化建设的重点工作。”王祥表示，云南将继续走好“云上”之路，通过优化发展环境，加大精准招商力度，完善产业运行监测等政策措施，确保全省信息产业平稳、快速、健康发展。

在日新月异的区域创新竞争中，云南能否赢得新的胜利？这将很大程度上取决于信息产业能否成为云南产业体系中的“新长板”。圆梦“云端”，未来仍需努力。

云计算助力经济社会多领域创新发展