四十年官渡铸辉煌新时代扬帆再起航

2018-12-04中共官渡区委书记

创造 2018年10期

中共官渡区委书记

历经40年，古镇焕发新颜

1978年，党的十一届三中全会胜利召开，改革开放的春雷响彻神州大地，历经40年，改革春风浸润祖国山河。敢为人先、勇于拼搏的官渡儿女与全国、全省、全市人民一道，踏上了改革开放之路，铿锵激昂地一直走到今天，官渡发生了翻天覆地的巨大变化，谱写了波澜壮阔、浓墨重彩的壮丽篇章。

一是紧扣又好又快，经济实力显著增强。随着改革开放第一波大潮，乡镇企业崛起和繁荣成为官渡最闪亮的一张名片；以“99世博会”为契机，奏响了“昆明新区发展在官渡”的旋律；2004年昆明市区划调整及2012年空港经济区成立，树立联动发展思路，整合资源、叠加政策、优势互补，推动产业转型升级，官渡崛起成为全省、全市经济社会发展和改革开放的热土、最具发展活力的县区之一。区第十一次党代会以来，全区上下抓住机遇、超前谋划、勇挑重担，2016年成为GDP率先突破千亿元大关的县区，总量位列全省各县区第一；2017年，GDP、固定资产投资实现两位数增长，继续位列全市主城核心区第一，GDP达1140亿元，是1978年的2069倍，社会消费品零售总额501.7亿元，是1978年的1066倍，财政总收入完成142.5亿元，是1978年的2179倍。2018年，在全省民营经济综合10强县排名中位列第一；在中国百强区中位列52位，在西南片区排名第二，全省排名第一。

二是突出建管并重，城市面貌日新月异。改革开放以来，官渡的快速城市化进程拉开序幕，建成区逐步扩大，2017年达93.02平方公里，占全区总面积的82.7%。以实施“五网”建设为基础，滇池会展中心、巫家坝和空港片区等重点开发高潮不断；大力发展会展经济，南博会、澜湄博览会、昆交会等亮点频现。长水机场、火车站连接内外，路网纵横交错，轨道交通覆盖率居全省第一，核心交通枢纽地位进一步提升。实施滇池水环境工程整治，建成王官、海东等超6000亩湿地，滇池水清岸绿、环湖湿地风景怡人，被省政府评为“云南省生态文明区”。全面推行“五个一”城市网格化综合运行模式，积极探索“智慧官渡”建设，新型治理模式正在形成，城市功能和人居环境显著提升。

三是着力改善民生，群众幸福感持续增强。改革开放以来，官渡民生福祉不断改善，居民生活水平大幅提高，在全省率先实现总体小康。区第十一次党代会以来，全区坚持优先发展教育战略，持续“增量扩优”，在成功引入北京八十中、西南大学等优质资源的同时，保障外来务工人员随迁子女就学数量相当于全市其他3个主城区总和；大力发展医疗卫生、健康养老事业，全省首家区级国民体质监测中心落成运营，全省唯一县区级三甲医院正破土而出，社区居家养老服务中心总量、千名老人拥有床位数居全省第一。开展雪山乡、倘甸镇扶贫对口帮扶，累计投入资金1.18亿元。2017年，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达40618元和18728元，同1978年相比，分别增长74倍和127倍。

40年来，官渡所取得的辉煌成就，得益于党的领导，得益于改革开放。我们坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，不断完善发展思路，创新发展模式，在落后中奋起直追，在改革中破难而行，在发展中抢抓机遇，进一步加深了对加快官渡发展的规律性认识，积累了宝贵的经验。

40年砥砺奋进，官渡区已发展成为昆明现代化高品质中心城区

——必须高举旗帜，坚定不移推进改革开放。中国特色社会主义是马克思主义中国化的最新成果，是我们党最宝贵的精神财富，是各族人民团结奋斗的思想基础。40年来，官渡坚定不移走中国特色社会主义道路，持续推动改革开放，从传统农业区到城乡兼容区再到城市中心区的三次转型，崛起成为交通发达、功能完备、环境优美的现代化城区。实践证明，中国特色社会主义道路是提升官渡综合实力、建设现代化城区和创造人民美好生活的必由之路。

——必须坚持党对一切工作的领导，全面推进党的建设新的伟大工程。党的领导是全体人民共同奋斗的中流砥柱，是确保改革开放方向正确的根本所在。40年来，历届区委在思想上政治上行动上始终和党中央保持高度一致，把党的建设牢牢抓在手上，始终坚持党要管党、从严治党，坚定执行党的政治路线，特别是贯彻落实好习近平总书记对云南发展的重要指示精神，推动官渡经济社会各项事业取得历史性成就。这充分证明，必须坚持党中央的集中统一领导，不断加强党的建设，才能更好地凝聚力量、攻坚克难，争当建设区域性国际中心城市排头兵。

——必须紧盯发展不放松、勇争一流不停步。发展是解决所有问题的关键，改革开放是促进官渡经济社会发展的强大动力。40年来，官渡高扬发展主旋律，牢牢扭住经济建设这个中心，推动现代服务、商贸会展、文化创意等产业规模化、集群式发展，楼宇总部不断聚集，地区生产总值持续位列全省前列，多次被评为全省县域经济发展先进县。取得这样的成果，关键就在于我们始终把咬定目标、全面争先贯穿于建设发展的全过程，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，在全市发挥重要支撑作用。

——必须勇于大胆探索，抢占发展先机。敢为人先、自我加压、负重奋进是官渡人的优良传统和宝贵品格。40年来，官渡在各领域先行先试，在全省创造了一系列“率先”。特别是区第十一次党代会以来，强化“借力、借智、借势”，积极争取省市试点，在投融资模式、城市管理、基层党建等方面取得重大成效。在改革开放的实践过程中，我们充分认识到，城市核心区就要勇于担当、敢闯敢试、务实苦干、全面争先，探索出更多可复制可推广的经验，争当全面深化改革的先行区。

——必须坚持以人民为中心的发展思想，持续改善民生。实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，是改革开放的根本出发点和落脚点。40年来，我们牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，不断保障改善民生，促进居民生活水平大幅提高；针对群众反映强烈的“上学难、看病难、住房难”等“痛点、难点”，大力推动教育增量扩优、医疗保障全面覆盖、连片改造回迁安置，得到了广大人民群众的真心拥护和支持。实践证明，只有始终坚持以人民为中心的发展思想，才能以实际行动造福于民、取信于民，才能把群众的力量凝聚成加快官渡发展的强大动力。

踏着历年奋斗的足迹，承接40载前进的脚步，我们站到了扬帆起航的新起点。我们将把习近平新时代中国特色社会主义思想作为新时代官渡改革开放的根本遵循，继续全面深化改革，全面扩大开放，以逆水行舟的顽强、愚公移山的恒心，把官渡的事业推向前进，在新时代焕发新气象、展现新作为，闯出一条高质量跨越式发展的路子。

一是坚持改革开放“不停歇”。习近平总书记指出：“改革开放是一项长期的、艰巨的、繁重的事业，必须一代又一代人接力干下去。”今后要获得更多的成绩、取得更大成就，必须坚持改革开放，久久为功，一茬接着一茬干，一棒接着一棒跑。我们将深入学习贯彻习近平总书记关于改革开放的系列重要论述，认真落实习近平总书记对云南发展的重要指示精神，坚定不移贯彻新发展理念，真正把“一个跨越”“三个定位”“五个着力”要求落实到官渡改革开放的行动上来，全面争当排头兵。

二是坚持改革开放“促转型”。积极实施“腾笼换鸟”，在做精做特商贸、物流、会展等传统产业的同时，积极培植更多优势特色新兴产业，打造总部集群，支撑实体经济加快发展。继续加大招商引资力度，发挥专业平台作用，联合空港、综保区主动出击，开展全产业链招商，确保引资品质居省、市前列。注重产业载体建设，串联巫家坝、滇池会展片区，吸引全球领先的研发总部、营销总部和结算中心入驻，推进昆明主城新中心建设，加快打造高端CBD。主动融入“一带一路”建设，进一步扩大对外开放，加强对外交流，不断提升产业国际化水平，开创发展新局面。

三是坚持改革开放“增活力”。牢牢把握供给侧结构性改革这条主线，强化创新驱动，以改革促开放，以开放促发展。主动参与澜湄合作滇池论坛、澜湄博览会等活动，加强对外资本引进、渠道建设、市场对接。积极学习沿海发达地区先进经验，针对发展瓶颈和阻碍，主动研究谋划一批涉及扩大开放、生态建设等领域的重点改革，建立健全效果评估机制，确保改革真正落地见效、破解难题，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。

四是坚持改革开放“惠民生”。持续加大资金投入，构建基础性、均衡性、规范性更强的供给体系，办好人民满意的教育。深入实施智慧医疗、分级诊疗，鼓励中医药发展，深化基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设。持续推进全民参保计划，完善社会福利、慈善事业、优抚安置等制度，构建多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，保障群众基本生活。全面开展“挂包帮、转走访”，优化精准识别和帮扶机制，继续给予雪山乡、倘甸镇更多支持，确保如期实现脱贫摘帽。

五是坚持改革开放“提品质”。进一步总结提升PPP模式经验做法，学习先进，善于借智，增强政府资金的杠杆撬动作用，持续放大建设开发投入总量。加快推进基础建设，逐步打通与经开区、空港区等相邻区域的交通瓶颈。全区统筹、连片开发，加快推进巫家坝、滇池会展等片区项目土地收储供应，建立“城市双修”长效机制，持续推进城市更新。坚持重拳治理、有效治污，始终把滇池水环境治理作为头等大事，系统开展河道水环境综合整治，严厉查处违法排污行为，稳步推进“海绵城市”进度，全力建设生态优美、环境怡人的美好家园。

风劲帆满海天阔，同舟共济再出发。站在新的起点，官渡将以习近平新时代中国特色社会主义思想引领改革开放新征程，以信心和勇气，担当和实干，在新时代的改革浪潮中谱写新篇章。