农村学前教育资源的缺乏现状及公益化改进路径

贾晟其

摘要：教育作为立国之本，是民族振兴、社会进步的基石，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。学前教育阶段作为个人受教育的最初阶段，在个人的成长发展中处于重中之重的地位。在农村，特别是贫困地区幼儿园数量不足，质量不高，严重影响幼儿的早期发展。将公益性组织与农村学前教育教师团队有机地结合起来，可以提高农村学前教育质量。

关键词：农村学前教育；资源缺乏；公益组织

中图分类号：G 文献标识码：B 文章编号：1672-1578（2018）33-0021-01

引言

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中提出，2010～2020年学前教育发展的三大任务之一是重点发展农村学前教育[1]。农村学前教育的发展关系到农村幼儿身心各方面的健康和谐发展和综合素质的提高，也关系到社会主义新农村建设的质量与国民整体素质提高。但是从我国现阶段教育资源配置来看，农村学前教育的师资水平与城市相比还有相当大的差距，是农村幼儿教育事业发展的重要障碍。农村与城镇发展不平衡现象尤其突出。若要解决这一问题，应当从制度改革和鼓励社会团体献力两方面共同入手。

1.教育现状

在农村贫困地区，学前教育是教育均衡发展中的缺口。幼儿园大班额现象普通，学生教育资源不平等。师资力量较为薄弱，农村学前教育教师的数量不足、在职学前教育教师学历较低，且大部分教师都不具有教师专业知识等。特别在中西部农村地区，少数民族地区，留守儿童集中地区情况更不乐观。

2.不均衡发展的原因

2.1 教育资源分配不均衡。在一些贫困程度较高的农村地区，师幼比远超国家标准。甚至，有部分教师并非教育学专业出身，缺乏相关的从师经验与教师素养[2]。因此，农村地区的师资水平较低是造成农村幼儿园教育环境质量水平较差的一个重要因素。教师的专业素养直接关系到教育质量，师资的质量问题成为影响农村学前教育环境提升的瓶颈。而优质的教育资源大多集中在城镇，造成了教育资源的不均衡发展。

2.2 公益组织社会团体等在其中发挥作用较少。随着国家政策的支持、市场经济的发展、人民生活水平的不断提高和参与社会公共事务的意识觉醒，促进了民间公益组织迅速发展。公益组织是具备组织性、私有性、非营利性、自治性和志愿性和公益性的社会组织。例如“天使支教”“中华支教”等致力于中小学义务教育阶段，为我国的教育事业发展做出了贡献。

3.改革必要性

一方面，学前教育对于儿童的成长发育有着至关重要的作用。学前教育是初等教育和高等教育的基础，“基础不牢地动山摇”，倘若农村幼儿从学龄前的阶段都未能接受到良好的教育，那么日后的发展更得不到保障。从某种意义上来说，这会使得农村居民的思想道德素养无法提升，其自身的長远发展更无从谈起。

另一方面，习近平总书记曾多次强调“教育兴则国家兴，教育强则国家强”。这也可见国家对于教育的重视程度之深。加大对农村教育资源的投入，有利于加快农村的基础建设，推动农村教育公平，促进“美丽乡村”建设。

4.改进路径

4.1 提高认识，转变观念。著名教育家陶行知曾经说过“小学教育是建国之根本，幼稚教育尤为根本之根本”。因此可见，学前教育对于个人成长和社会进步的重要作用。特别是在经济不发达的农村落后地区，发展教育是推动社会进步的必然要求，对城镇发展和区域经济建设有着重要意义。在网络和通信不断发展的今天，通过手机、电视、广播、报刊等进行广泛地宣传和教育，提高全社会对农村学前教育重要性的认识。有效引导农村教职工老师，按照农村地区儿童的发展状况，因材施教。

4.2 国家政策的支持与引导。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确规定要把发展学前教育纳入城镇、社会主义新农村建设规划，建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。因此，要求各主管部门承担起对学前教育的主管主抓责任，深入调查研究，广泛征求意见。把农村学前教育纳入新农村建设的整体规划，把农村学前教育作为乡村振兴战略的重要组织部分。

民间公益组织因为其草根性、灵活性和针对性等特点，在农村幼儿园教师培养实践的工作中具有很多优势。在政府大力支持农村学前教育的前提下，民间公益组织可作为政府工作的协助者，发挥自身的特点，和政府一起促进农村幼儿园教师的专业发展。

建立以政府投入为主、引导社会力量参与、家庭适当分担教育成本的学前教育保障机制。

4.3 相关部门出台政策保障，加大资金投入。学前教育没有制度和资金的保障，那么教育公平就难以实现。北大资深教授顾明远曾说：“就基础教育阶段而言，其主要目标就是努力让每个孩子都享有公平而有质量的教育”[5]。因此，有了相关制度的完善和资金的保障，才会使更多优势教育资源流向农村，农村的学前教育才有可能培育出德才兼备的儿童。

4.4 建立有地区特色的幼儿园。建立具有地区特色的幼儿园，不仅可以增添办园特色，有利于传播地区文化，对中华文化的继承和弘扬起到推动作用。农村学前教育可以凭借先天优势，开发野趣式课程，形成亲自然、享游戏、好探究、乐成长的核心理念。培育具有地区特色的办园文化，开展幼儿园“内涵式发展”，以事物内部因素作为动力和资源的发展模式。即充分利用农村已有的条件，锦上添花，在具有先天优势的基础上，开办幼儿园。

5.结语

我国农村学前教育受经济条件的制约，与城镇学前教育还有较大差距，农村学前教育发展日益成为整个学前教育体系最薄弱的环节之一。解决农村学前教育发展中存在的问题，就需要进一步转变思维观念、整体规划布局、完善管理体制、加大财政投入、提高教师素质。民间公益组织参与农村学前教育的举动必将促进多方协作、形成教育合力，共同推进农村学前教育更好、更快地发展。

参考文献：

[1] 刘航，兰峤.农村学前教育：不可忽视的短板[EB/OL].光明日报，2017-3-23/2018-8-7.