关于地缘与地缘政治的思考（连载三）

●沈伟烈/国防大学（410073）

（上接第1期）

五、地理空间环境因素与战略决策谋划之间相互作用形成地缘战略思想

1.地理（地缘）战略是实现地理（地缘）政治目的的方略

我国国家领导人和中外学者在政治军事活动中，不仅重视地理与政治的关系，也非常关注地理与战略之间的关系。

毛泽东在中国革命时期，对地理与政治的相互关系有过深刻的认识。1926年毛泽东在广州农民讲习所，讲授“地理”课程时，谈到“学习地理与革命工作的关系。要求学生除对全国性的地理概况有所了解，主要对本省的山川形势、人情风俗、以及地理上给予政治的影响等都要了解。”指出要研究地理对开展农民革命运动的影响作用。（《毛泽东年谱》1893——1949上卷，第166页）。毛泽东在研究“中国革命战争的战略问题”时，强调“地理”同“军事、政治、经济”等因素都是“决定战争胜负”的客观物质基础、并指出 “中国是一个大国——东方不亮西方亮，黑了南方有北方，不愁没有回旋的余地”。抗日战争时期，毛泽东提到中国“地大、物博、人多、兵多、能够支持长期的战争”，“日本国度比较小，其人力、军力、财力、物力均感缺乏，经不起长期的战争”。加上中国有中国共产党及其领导下的革命军队，以及抗日民族统一战线下全国军民坚持抗战，中国实行“持久胜敌”地缘军事战略方针，一定能取得驱逐日本帝国主义出中国领土的伟大胜利。特别提到抗日战争战略根据地，依托的是中国广大农村的“山地、平地、河湖港汊地”等地理条件，去广泛开展游击战争。毛泽东在研究战争的时空条件时，谈到“有时间、地域和性质的差别”，认为这是决定不同的战争指导规律的重要条件。其中尤其提到 “从地域的条件看，各个国家各个民族特别是大国家大民族均有其特点，是决定不同地域和民族的战争的指导规律”的地缘战略的主要地理基础。以上都是论述地理与政治、地理与战略的理论概括。

此外，中国军事学者称：“地缘条件对一国的政治、经济和军事有重大影响，是国家制定安全发展政策的重要因素。”（关于地缘战略研究的思考，《中国军事科学》1998年第一期第7页）。“地缘要素历来是战略要素之一。一切军事活动离不开一定的地理空间，国家战略疆域、地理位置、接壤情况，以及在此基础上形成的地缘政治关系本身就具有极大的战略意义。”（军事科学院战略研究部《战略学》第34页，军事科学出版社2001年版）。西方学者认为 “地理学作为能对治国和战略起帮助作用的东西。”（[英]麦金德著《历史的地理枢纽》第13页，商务印书馆1985年版）。必须重视“思考地理在全球战略中的作用。”（[美]罗伯特·D·卡普兰著《即将到来的地缘战争》第16、17页，广东人民出版社2013年版）。美国战略学者称 “战略家们，不管属于哪一个学派，都发现以武力或以武力威胁为基础的任何战略，几乎全都把注意力集中在地理环境上。”（[美]约翰·柯林斯《大战略》第317页，中国人民解放军军事科学院1978年版）。上述观点均重视地理空间区域在政治与战略方面的影响作用，并把地理（地缘）战略与地理（地缘）政治联系起来，并将前者视为后者的方略。

地缘战略是指古今中外战略家在战略谋划中均以国家为政治主体，从地理环境（地理空间区位和地缘因素）出发，探索双方政治、经济、军事、外交等方面实力对比强弱特点、核心利益差异的特点规律，从而制定国家战略和规定的任务（包括地缘政治目的）。据此筹划和制定政治、军事外交，全局性的指导路线和思想战略，即称为地理战略。军事战略学者、国际政治学者和地理学者亦称地缘战略。可见地理（地缘）战略是研究地理环境因素（地缘因素）与战略谋划决策关系形成的思想理论。包括地理（地缘）政治战略、地理（地缘）军事战略、地理（地缘）文化战略、地理（地缘）科技战略等思想理论及方针政策。

2.地理（地缘）战略的实践与理论探索源远流长

关于地理与战略之相互作用的地理（地缘）战略思想理论和方针政策，早已存在于古今中外国家之间的社会活动和大量文献资料中。例如，中国春秋战国时代，各诸侯国的统治者、谋臣和纵横家，根据国家地理位置与周边邻国之间的关系、国力强弱的对比等特点，在争霸立国和治国的建设过程中，提出了若干诸如富国强兵、合纵连橫、远交近攻，或亲仁善邻、协和万邦等地理（地缘）战略思想理论。汉末三国时代则提出天下三足鼎立、联弱抗强的战略方针。盛唐时代提出北防西通南融战略思想。明代在世界上最早提出制海观。清末为反对西方列强的侵略提出塞防海防并重方针。这些地理（地缘）战略思想和具体方针政策，在各个历史时期的政治军事斗争中，都曾起到过重大作用。

毛泽东为代表的老一辈战略家在中国革命战争时期，主要结合军事斗争为主筹划与研究地缘政治战略思想方针：创立中国特色的“在农村建立根据地，以农村包围城市，夺取全国政权”，建立人民当家作主的新中国的战略思想之路。抗日战争时期，提出“持久胜敌”，“以空间换取时间，积小胜为大胜”的最后驱敌（日本侵略者）出中国，保卫祖国的战略思想方针。解放战争时期始则提出“歼敌为主，略地次之”，继而作出“打过长江去，解放全中国”的战略决策，建立新中国的地缘战略思想方针。中华人民共和国成立以来，毛泽东先后提出“和平共处五项原则”的国际关系准则。“一切问题应通过谈判来解决，打仗的办法不好”。“我们愿意用和平的方法来解决存在的问题”的主张，即明确了解决国际争端的正确途径。以及 “联苏制美”的“一边倒”战略。“联美制苏”的“一条线、一大片”战略，以及“中间地带论”战略思想，最后形成了“三个世界”划分反对霸权主义的全球地缘战略。此外，西方有“陆权论”、“海权论”、“空权论”和“边缘地带论”、“生存空间论”等各种地缘战略思想学派。

3.地理（地缘）战略既研究地理对战略的影响，又探索战略如何运用地理的作用

早在两千多年前，秦王朝征服各诸侯国统一中原大地之后。根据战略形势判断，漠北的游牧民族可能入侵中原的事实。秦朝决策者为巩固政权统一全国，便考虑在北方设置防御设施。根据地理环境特征，认为在华北平原和蒙古高原毗连的东西方向的阴山山脉和燕山山脉，选择地势险要的峰岭山脊和关隘山口，构筑长域，抵御漠北敌人入侵。后来秦始皇为统一中国南方的南岭地区，于公元前214年，令鉴御史禄集中数十万军工民夫，在广西兴安县境内的猫儿山，即湘江上游的海洋河和珠江上游漓江之间的低矮山岭地，开凿了一条中国最早的跨越南岭山脉的运河——灵渠，让“南漓北湘”成功牵手。灵渠誉为“湘桂走廊”和“粤楚咀喉”，沟通了长江和珠江两大水系，解决了五十万秦兵进军南岭以南地区的粮草运输问题。为统一中国起到了巨大作用。

毛泽东在夺取政权的新民主主义革命斗争中，从实践中总结提出“农村包围城市，夺取全国政权”的战略决策之后，就思考到哪里省区的农村去实行“工农武装割据”，建立“红色区域政权”？他首先从当时的军事政治斗争形势和中国地理环境特点思考，指明要到“一九二六和一九二七两年资产阶级民主革命过程中工农兵士群众曾经大大地起来过的地方，如湖南、广东、湖北、江西等省”。经过实地考察认为 “以宁冈为中心的罗霄山脉的中段，最利于我们的军事割据”。毛泽东率领军队到敌人统治力量薄弱的湘赣两省交界的山地农村去。在井冈山建立起第一个农村革命根据地。

中国在20世纪50年代时期根据当时地缘战略形势，提出在东北、华北、西北（东部）建立工业基地的方针。到60年代后期根据战略形势的变化，毛泽东提出在陕西、甘肃、四川、鄂西、湘西、云南等西部省区的“三线建设”方针的工业布局。80年代改革开放以来，中共中央国务院提出在广东省的深圳、珠海、汕头和福建的厦门建立四个经济特区的战略决策。邓小平在上海进行视察过程中说到：“那一年（1979年）确定四个经济特区，主要是从地理条件考虑的。深圳毗邻香港，珠海靠近澳门，汕头是因为东南亚国家潮州人多，厦门是因为闽南人在外国经商的很多。但是没有考虑到上海在人才方面的优势。……开发浦东，这个影响就大了，……浦东的问题，是关系上海发展的问题，是利用上海这个基地发展长江三角洲和长江流域的问题。（《邓小平文选》第三卷第367页）。邓小平提出四个特区的地理条件，包括地理区位、经济因素、政治情况和人才等方面。本质上就是改革开放的地缘政治经济战略思想。

进入21世纪第二个十年以来，习近平总书记在统筹国内国际两个大局以及发展安全两件大事中，提出“地缘政治因素更加突出。”（《习近平总书记系列重要讲话读本》2016年版第261页）。他说：“无论从地理方面、自然环境还是相互关系看，周边对我国都具有极为重要的战略意义”。我国周边外交的基本方针，“就是坚持与邻为善、以邻为伴，坚持睦邻、安邻、富邻”，“使周边国家对我们更友善、更亲近、更认同、更支持、增强亲和力、感召力、影响力。要诚心诚意对待周边国家，争取更多朋友和伙伴。”（《习近平在周边外交工作座谈会上发表重要讲话》人民日报2013年10月26日）。习近平提出积极实施建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”，是党中央作出的重大战略决策，是实施新一轮扩大开放的重要举措。习近平形象地指出，这“一带一路”，“就是要再为我们这只大鹏插上两只翅膀，建设好了，大鹏就可以飞得更高更远”。（《习近平总书记系列重要讲话读本》2016年版第266页）。习近平关于全球治理的国际关系方面理念，2015年9月他在纽约联合国总部出席第七十届联合国大会时发表重要讲话时指出：“当今世界，各国相互依存、休戚与共。我们要继承和弘扬联合国宪章的宗旨和原则，构造以合作共赢为核心的新型国际关系，打造人类命运共同体。”（《习近平总书记系列重要讲话读本》2016年版第264页）。

上述毛泽东、邓小平和习近平，无论在国内革命战争和中华人民共和国成立以来作出的国内与国际方面的战略决策，所提出的内容，都是涉及地理与政治互动、地理与战略结合的地缘政治观点和地缘战略思想方面的理论与实践！