基层气象服务信息发布监控平台设计

2018-11-30程海军

科技与创新 2018年4期

程海军

（山西省预警信息发布中心，山西太原 030002）

随着国家突发事件预警信息发布系统的建成与应用，山西省需将各类已有信息发布手段与国家预警发布系统进行无缝对接，建立统一的多手段预警信息发布标准，实现预警信息的多手段一键式发布；有效利用山西省已有大喇叭显示屏发布渠道，对接入大喇叭和显示屏设备进行备案和管理，有效监控预警信息发布效果，及时获取预警信息发布结果的反馈信息，保证预警信息发布渠道的高效性和安全性；实时监控接入突发事件预警信息发布系统的大喇叭和显示屏的当前状态，并在大喇叭显示屏发布监控平台进行展示；实现各级大喇叭显示屏发布监控平台自动更新；制订统一的气象大喇叭、显示屏与突发事件预警信息发布平台接口技术标准及相应管理制度。

1 发展概况

山西省突发事件预警信息发布平台是贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》和国家突发事件应急体系建设规划建成的统一权威发布预警信息的重要平台，是全国统一的突发事件预警信息发布系统的重要组成部分，是国家应急指挥系统的有机构成。系统实现了多部门预警信息横向联动共享以及国家、省、市预警信息纵向传输。

国家突发事件预警信息发布系统于2014-01-11建设完成并投入使用，至今已取得初步成效。目前，国家级、省级、市级预警发布系统主要发布手段为面向应急责任人的预警短信和面向社会公众的预警发布网站，但系统尚未实现与大喇叭、显示屏的有效对接，发布手段有限，多手段综合发布能力有待提高。

大喇叭、显示屏作为面向社会公众、农村居民特别是偏远地区公众的信息发布渠道，已经在山西省进行大规模的建设和使用。但由于山西省各地区地域差别及发展情况不同，大喇叭、显示屏建设缺乏统一的标准规范、承建厂商杂、设备型号多、建设时间跨度大、各个终端设备性能差异大、反馈信息匮乏、发布效果难以评估、缺乏统一的运行监控管理等各类问题繁多，对预警信息的发布造成一定影响，无法充分利用大喇叭、显示屏的信息发布优势，为预警信息高效、及时发布带来很大隐患。

2 平台设计目标

实现省、市两级基层气象服务信息发布监控平台与国家突发事件预警信息发布平台的无缝对接，实现基层气象服务信息全面、安全、高效地覆盖气象系统大喇叭和显示屏，实现省级与市级的预警发布监控、发布反馈、终端设备登记等功能，达到能够开展相关业务的水平。

2.1 有效整合发布资源

目前，气象部门大喇叭、显示屏建成数量已初具规模，覆盖范围也较广，大喇叭、显示屏存在着厂家多、差异大、无标准、无反馈、无监控、安全差、管理难、评估难等问题，需要对其进行有效整合并进行科学管理，建立一键式发布高效机制，进而充分发挥大喇叭、显示屏的预警信息发布优势。

2.2 保障预警发布的高效性和安全性

由于各地区发展情况不同，具备的基础环境也较为复杂，同时建设时间跨度较长，山西省大喇叭显示屏建设存在较大的差异性，各建设阶段对预警发布的高效性和安全性规划不足；预警信息发布必须保证其安全性，避免预警信息发布手段被盗用，发布不实信息和预警信息发布至不该发布区域。

3 平台设计

通过全面调研、收集省内所辖气象大喇叭、显示屏的各类数据信息并录入信息发布监控平台，与大喇叭、显示屏主流厂商开展对接工作，实现基层气象服务信息全面、安全、高效地覆盖气象系统大喇叭和显示屏；实现信息发布监控平台与国家突发事件预警信息发布平台的无缝对接；完成市级业务人员培训、系统部署、安装调试及本地化工作，实现省级与市级的预警发布监控、发布反馈、终端设备登记等功能。

3.1 省级

搭建山西省级基层气象服务信息发布监控平台；完成省级基层气象服务信息发布监控平台与省级突发事件预警信息发布平台的对接；管理全省基层气象服务信息发布监控平台，并接收各市级基层气象服务信息发布监控平台反馈的设备备案、设备状态和发布结果，并把反馈结果备案后上报到国家级基层气象服务信息发布监控平台；实现与省内已有的国家指定的大喇叭显示屏厂家对接，实现设备的信息发布、发布结果反馈和终端管理功能；实现省级基层气象服务信息发布监控平台的自动更新。

3.2 市级

搭建市级基层气象服务信息发布监控平台；完成与市级突发事件预警信息发布平台的对接工作；管理市级直属的大喇叭和显示屏设备，并负责收集设备备案、设备状态和发布结果等信息，上报到省级基层气象服务信息发布监控平台；实现与市内已有的国家指定的大喇叭显示屏厂家对接，实现设备的信息发布、发布结果反馈和终端管理功能；实现市级基层气象服务信息发布监控平台的自动更新。