“一带一路”倡议下高职院校创新创业教育国际化的困境与策略

程淑华?章金萍

摘 要 “一带一路”倡议的实施给高职院校创新创业教育带来了前所未有的挑战和机遇。以浙江金融职业学院为研究对象，分析“一带一路”倡议下对创新创业教育国际化的新要求，发现财经类高职院校创新创业教育国际化面临课程体系不完善、师资力量不足、国际交流与合作深度不够等困境。学校推进创新创业教育国际化发展的策略是优化专业结构和课程体系、提升师资力量国际化水平、拓宽国际合作和交流渠道。

关键词 一带一路；创新创业；国际化；困境与策略

中图分类号 G719.2 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2018）15-0023-04

2015年3月，国家发展改革委、外交部、商务部联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，明确提出要促进沿线国家的经济发展和区域经济合作，广泛开展文化学术合作，深化沿线国家之间的人才交流合作[1]。这对我国高等职业教育改革创新提出了新的要求。中国进入新时代，影响力日益增强，经济互通和文化互联的同时，国际化的新金融体系给财经类高职院校带来了前所未有的挑战和机遇。

浙江金融职业学院坐落于“一带一路”和“网上丝绸之路”重要枢纽城市——浙江杭州。学校是全国首批“国家示范性高等职业院校建设单位”、浙江省5所重点建设高职院校之一，学校一直注重国际化的交流与合作。为更好地服务于“一带一路”沿线国家的合作交流，打造财经类高职院校中的“黄埔军校”，学校结合办学特色和时代要求，积极探索创新创业教育实践，并把创新创业教育国际化作为学校建设的重點任务。

一、对创新创业教育的新要求

教育部于2015年10月下发《高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018年）》，督促和引导高职院校主动适应形势变化，发挥改革创新主体作用，在办学体制机制、学校治理体系、人才培养模式与教学管理制度上改革创新；督促、引导高职院校教师在教学模式、教学内容、教学手段与方式、教学方法上大胆革新，以适应信息化时代学生学习方式的改变，努力提升教学效率与效果，确保人才培养质量[2]。2016年，教育部《推进共建“一带一路”教育行动》中也明确指出要发挥政府引领、行业主导作用，促进高等学校、职业院校与行业企业深化产教融合。鼓励中国优质职业教育配合高铁、电信运营等行业企业走出去，探索开展多种形式的境外合作办学，合作设立职业院校、培训中心，合作开发教学资源和项目，开展多层次职业教育和培训，培养当地急需的各类“一带一路”建设者[3]。“一带一路”倡议下，政府更加强调职业院校间的跨国合作，通过利用教育合作平台，促进各国间的科研合作、人才培养、文化沟通等，共同培养具有国际视野的高素质、复合型人才，服务于“新丝绸之路经济带”沿线及欧亚地区的发展建设。从国家顶层设计上可以看出，高等职业教育培养什么样的人才，怎么培养人才是时代发展的必然要求，是国家策略的有机组成部分。推进大学生创新创业教育国际化不仅是高等职业教育供给侧改革的重要举措，也是我国经济社会发展对高职教育提出的迫切要求[4]。

二、创新创业教育国际化存在的困境

浙江金融学院于2015年制定学校创新创业教育改革实施方案，全面启动学校创新创业教育国际化进程，成立了国际交流与合作工作委员会及国际交流处等职能处室，并由校领导牵头，整合工商管理学院、国际商学院等全校资源，规划学校创新创业教育发展路径，制订发展目标，于2017年初成立了创新创业学院。

在“一带一路”倡议下，学校认识到培养国际化服务人才的重要性，把推进创新创业教育的国际化程度作为学校发展的重要任务之一。学校构建了创新创业教育工作机制，形成了较完备的运行制度体系，立项建设了一批创新创业教改项目和海外创业实践项目，使创新创业教育国际化理念融入人才培养全过程。在搭建国际化平台、营造国际化文化氛围、推动海外校际交流、加强校企合作等方面取得了突出成效，但在实践探索中仍有不足之处。

（一）国际化课程体系不完善，跨境实训平台数量少

双语教学是实现创新创业国际化的重要途径，但浙江金融职业学院开设双语课程的专业比例并不高，目前只有8个专业设置了相关的双语课程。

浙江金融职业学院一直注重示范性实训基地和平台的建设。2017年，学校获批浙江省“十三五”高等职业教育示范性实训基地6个。但是，目前的实训基地主要立足于浙江，特别是杭州本地的大型金融机构和企业，跨境实训平台数量不足，所占比例甚微。这与学校立足大金融、深化大合作、建设大文化的重点校的建设思路还存在一定的差距。随着“一带一路”倡议的不断深入推进，金融业的开放已经是大势所趋，为更好地服务“一带一路”沿线国家，财经类高职院校的国际化人才培养必须未雨绸缪。

（二）国际化师资力量不足

创新创业教育的国际化水平取决于国际化的师资力量。近些年，浙江金融职业学院积极创造条件，鼓励教师出国（境）研修，同时提高人才引进待遇，但是学校有出国（境）访学经历的教师仍占较小比例，有境外学术背景和职业经历的更是偏少。目前来看，国际化师资力量不足是制约学校创新创业教育国际化的重要羁绊。

（三）国际交流与合作深度不够

相较于我国中西部地区高职院校，浙江高职院校具有较好的区位发展优势，开放程度相对较高，在国际交流与合作方面一直走在前列。2005年，浙江金融职业学院中澳合作班经浙江省教育厅批准，报国家教育部备案，由学校与澳大利亚西澳洲中央技术与继续教育学院合作举办。但是也存在国际交流与合作模式较单一，合作深度有待继续加强等问题。

目前浙江金融职业学院对外交流主要包括：一是选派优秀学生至国（境）外高校进行联合培养；二是接收国外留学生；三是输送学生到外资企业实习；四是选派教师出国（境）进行专业培训。以上国际交流与合作主要还停留在师生交流这种办学初步层面上，招收国外留学生等项目还刚刚起步，规模不够大，覆盖面小，连续性和稳定性受多种因素影响，国际化氛围和深度不足。

三、创新创业教育国际化发展策略

浙江金融职业学院建设重点校的思路是立足大金融、深化大合作、建设大文化，在这个思路指导下，标准化、信息化、国际化成为学校发展新理念。围绕标准化、信息化、国际化发展理念，学校需从专业结构和课程体系优化、师资力量提升及国际合作与交流渠道拓展3方面积极推进创新创业教育国际化进程。

（一）优化专业结构和课程体系

1.深化基于“互联网+”的专业升级改造

强化金融管理、国际金融、互联网金融、财务管理、国际贸易实务5个国家专业教学标准开发工作的同时，推进课程和教學改革，提供更优质教学供给等措施，突出现代金融职业教育的特色和趋势。学校积极探索和深化“专业+语言+国别研究”的国际交流与合作新模式，在部分条件成熟的专业加大语言培养的力度，提升学生的外语应用能力和水平，帮助这部分专业更好地引领学校的对外国际交流与合作。

2.推进教学标准化建设工作

2017年浙江金融职业学院牵头完成文秘国家专业教学标准的开发工作，完成21个中英文专业教学标准的研发与出版工作。目前，学校国际贸易专业国家教学资源库通过验收，互联网金融专业国家教学资源库备选库获批，《外贸单证操作》被教育部认定为首批国家级精品在线开放课程。学校的专业结构和课程体系改革取得阶段性的成绩，国际化课程教学向前迈出了一大步，为推动创新创业国际化奠定了基础。

3.重置院系机构，完善资源分配

2017年，学校成立创新创业学院，承担所有专业学生的创新创业基础教育，将创新创业教育与专业教育有机融合，将学生创新意识培养和创新思维养成融入教育教学全过程，按照高质量创新创业教育的需要调配师资、改革教法、完善实践、因材施教。为响应“一带一路”倡议下创新创业教育国际化人才的培养，创新创业学院也作出了尝试。2017年，起草完成《捷克电子商务行业现状及前景预测分析》，并积极探索市场营销专业与捷克的合作办学。国际商学院依托“双元双优”的教学团队，采用基于职业导向的“课证融合”人才培养模式，为中小型涉外企业培养具有“国际化视野、创新型思维、职业化标准”的应用型国际商务人才。2017年，国际商学院积极响应“一带一路”倡议，开展中东欧研究，提出的《“一带一路”框架下浙江与捷克合作的思路及重点领域的思路建议》获得浙江省参政议政成果一等奖。

4.拓展创新创业类课程，提高双语课程比例

除专业英语、跨文化商务沟通等课程之外，双语课程覆盖面由原来的8个专业提升至20个专业，并要求全校所有专业均开设至少一门双语课程；拓展创新创业类课程，在工商管理学院、国际商学院、信息与互联网金融学院增设结合各专业特色的创新创业课程。

（二）提升师资力量国际化水平

师资国际化的内涵不仅包括人员的国际流动和多样化构成，也包括跨国界的教学与科研的交流合作，还包括师资管理机制上的吸收和借鉴，以及国际化教师培训体系的建立。

自2015年起学校把国外访学经历作为一项导向性的政策，引导教师结合专业素养的提升积极参与，并出台一系列相关政策，特别在评奖评优和职称评定中给予一定鼓励。除自身培养外，学校加大人才引进力度，引进具有国外学术背景或职业背景的人才充实到教学队伍中，同时启动国际化领军人才培养计划。

师资国际化不但指教师队伍结构的比例，也包括高等教育机构外籍教师、国际知名学者以及留学人员来校任教，提高教师队伍中具有国际化学习与研究背景的教师比例。师资国际化重要的在于通过广泛的交流与合作，提升教师的国际视野和意识，促进“教师知识结构的综合化”，提升教师的“教学、科研和创新能力”。

目前学校师资队伍国际化提升持续加强，为了进一步加强交流，2017年学校共派出14个批次56人次赴国（境）外学习培训、学术交流等；聘请外国文教专家共9名。这一系列举措取得了明显成效，学校的国际化水平显著提高。

（三）拓宽国际合作和交流渠道

一是成立捷克研究中心。学校根据自身金融特色，积极参与地方一带一路建设，寻找并探索深度合作机会，2017年学校捷克研究中心获教育部国别研究中心登记备案。捷克研究中心的成立，是学校教育国际化的重大突破，是学校参与“一带一路”建设的重要平台。围绕捷克研究中心的建设，不但能提高学校的国际化视野，提高学校为社会服务能力，还能进一步挖掘其在一带一路背景下的创新创业教育国际化新模式。

二是开展多国别留学生教育。在国际交流上，学校注重双向交流，不仅做好“取经”，还做好“传经”工作。作为首批全国示范校和浙江省重点建设的高职院校，浙江金融职业学院在外国留学生培养、参与国际事务、举办国际活动等方面作出积极的实践和探索。2017年学校留学生教育工作实现了零的突破：招收韩国留学生1名，并为后续学校的留学生教育工作，包括国际招生、入学审核、入境手续、体检等积累了经验。2018年3月，又有10余位来自亚洲韩国、非洲喀麦隆、苏丹、也门等国的留学生来校学习。

三是营造校园国际化氛围。2017年，浙江金融职业学院迎接15批78人次来校访问，包括捷克前总理、捷克现参议员等，探讨进一步的合作和交流；组建了校内外相结合的捷克（中东欧）研究团队和“一带一路”青年教工研究团队，校园国际化氛围进一步浓厚。依托国际商学院、淑女学院等二级学院举办了国际文化节、中东欧大讲堂和捷克文化节等系列活动。2017年5月，学校联合浙江大学经济学院、比利时安特卫普管理学院等单位，在杭州未来科技城梦想小镇共同主办“携手一带一路，中欧创新同行”全球创新创业生态系统论坛。

参 考 文 献

[1]国家发改委等三部门.国家发展改革委、外交部、商务部联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》[Z].国家发展改革委，外交部，商务部发[2015].2015-03-28.

[2]教育部.教育部关于印发《高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018年）》的通知[Z].教发[2015]9号. 2015-10-19.

[3]教育部.教育部关于印发《推进共建“一带一路”教育行动》的通知[Z].教发[2016]46号.2016-07-13.

[4]周建松，吴国平.基于供给侧改革理念的高职教育创新发展策略研究[J].职教论坛，2016（24）：5-8.