森林资源保护现状及对策

何宗敏

(灵山县伯劳镇林业站，广西 钦州 535429)

1 引言

森林资源在我国经济建设中具有不可或缺的地位，有着不可替代的优势和作用，但是在保护森林资源的过程中，还存在着不尽人意的地方，大片森林被破坏，生态平衡被打破。因此，制定完善的应对措施，保护森林资源，迫在眉睫。

2 加强森林资源保护的意义

森林资源是一种重要的自然资源，与人类的生存环境休戚相关，具有防止水土流失、释氧固碳、净化空气、调节气候、为野生动物提供栖息地等作用。森林资源作为重要的自然资源，与人类有密切的关系，不仅可以带来经济效益，为人类提供木材和经济作物，而且也是很多食物的来源。近年来，随着经济建设步伐的逐渐加快，城市建设的高速发展，森林资源遭到极大的破坏，导致环境持续恶化，全球气候变暖问题严重，大自然向人类提出了严厉的警告。在这种情况下，人类已意识到保护森林资源的重要性，也投入了大量的人力、物力，逐渐加大保护力度，以防止森林资源环境持续恶化。

3 我国森林资源保护现状

我国是一个缺林少绿、生态环境脆弱的国家，森林覆盖率仅为14%，远远低于全球31%的平均覆盖率，由于我国人口众多，森林人均面积只有世界平均水平的25%，森林人均蓄积仅有世界人均水平的14%，而且我国森林资源严重分布不均，东北、东南、西南多，西北、中原地区少。例如，在森林资源最匮乏的西北地区，森林覆盖率还不到1%。但是，一些不法分子为了自身的经济利益乱砍滥伐，侵占林地作为他用，再加之森林火灾及病虫害等问题的影响，森林资源持续减少，对森林资源的发展造成了毁灭性的打击。

3.1 群众森林保护观念不强

由于森林资源多处于山区，而山区经济不发达，人们物质资源缺乏，山民的法制观念和环保意识薄弱，没有考虑环境保护与生态平衡问题，很多山民为了一己之利不惜乱砍滥伐森林树木，不仅严重破坏了自然资源，造成了水土流失，也造成国家经济利益的损失。我国的森林资源中不乏名贵树木，这也成为一些不法分子眼中的“唐僧肉”，他们对当地人许以利益，蛊惑人心，而当地人民受经济利益的诱惑，与不法分子共同乱砍滥伐，大量的森林资源被砍伐、被破坏。如果这种现象得不到有效遏制，后果不堪设想。因此，有关部门应培养群众保护森林资源的意识，从源头入手保护森林资源免遭破坏。

3.2 非法占用林地现象严重

要想使森林资源得到有效保护，就要对林地进行科学、合理的管理。但是，实际情况并非如此。随着我国经济的高速发展，新农村建设、小城镇化建设步伐的加快，农村逐渐向城市化方向发展，林地附近的村庄为了自身的经济利益，大面积地占用林地。很多村民只顾眼前的经济利益，而置森林资源保护于不顾。长此以往，势必导致大面积的林地被侵占为商业用地，导致大量森林资源被破坏。以外，部分林地附近的农村违规占用林地，建设采石厂、办家庭作坊、小面积开荒等，虽然个人经济利益增加了，但却破坏了森林资源，林地面积日益减少。虽然国家对森林资源保护力度逐年加大，但在落实中仍会遇到很多困难，尤其是非法占用林地问题更是管理中的难题，尚需国家制定切实、有效的解决方案。

3.3 集中过量砍伐现象多发

从根本上来讲，森林资源并非属个人所有，它是国有自然资源的重要组成部分，出于可持续发展的需要，国家开采森林资源是有计划、有目标的。但是，在市场经济高速发展的今天，随着木材消耗量的增多，受经济利益的驱使，各行业对森林资源的需要呈现逐年上升的趋势，导致集中过量砍伐现象的发生，致使森林资源的生长量远远小于消耗量，严重威胁我国森林资源的可持续发展。因此，国家应制定更严厉的措施，遏制对森林的过度砍伐。

3.4 火灾及病虫害威胁严重

在实际工作中，火灾及病虫害防范是森林资源保护的重要内容。对森林资源进行必要、及时的火灾防治、病虫害防治，对于促进森林资源的可持续发展、改善林地周围村民的居住环境，都有着十分重要的意义。但是，在森林资源防护实践中，有些林业部门并没有把火灾及病虫害防治工作落到实处，一旦火灾发生或森林病虫害大规模爆发，其后果不堪设想。

3.5 森林资源保护资金短缺

在森林资源保护中，充足的资金是不可或缺的，如果资金不能及时到位，森林资源保护工作就难以正常开展，进而造成森林资源被破坏的现象。保护森林资源，必然需要大量的工作人员，而且工作人员还要具备较高的素质和工作积极性，但是在实际操作中，一些地区尽管制定了相对完善的规章制度，但资金匮乏，多数林业工作人员工资不高，积极性不足，严重影响了森林资源保护效率的提升。

4 我国森林资源保护的优化对策

4.1 加强森林资源保护宣传教育

在实际森林资源保护工作中，大多数的森林乱砍滥伐现象都是村民缺乏森林资源保护意识、法制观念不强造成的，如果不能使村民从思想上意识到自己的错误，那么森林资源保护工作便无从做起。因此，要想有效地保护森林资源，就要对村民实施法律、法规的宣传教育，强化村民的森林资源保护意识。尤其是一些偏远的山林地带，多数村民是文盲或半文盲，文化程度偏低，加上自然资源缺乏、物质文化生活水平低，乱砍滥伐现象时有发生，针对这种现象，政府要加大扶持力度，政策上予以倾斜，帮助山民尽快脱贫，同样是森林资源保护的有效措施。

乱砍滥伐现象的发生，还说明砍伐者缺乏法制意识，对法律没有敬畏之心，如果他们意识到这种做法的严重危害，意识到将会受到法律的制裁，相信大多数人都不会选择这种饮鸩止渴的方式。因此，政府相关部门要采取措施普及森林资源保护方面的法律法规知识，培养公民的法律意识，从源头上遏制乱砍滥伐行为的发生，为开展森林资源保护工作夯实基础。

4.2 加大毁林占地行为打击力度

在实际情况中，把林地用作商业用地的现象较为普遍，这也是森林资源保护的重难点，不管是政府占地还是村民占地，在劝说无效的情况下，就应使用法律的武器对其进行严厉制裁，该办理征地手续就依法办理，使其意识到问题的严重性，也对村民起到告诫作用。打铁还须自身硬，与此同时，林业管理人员也要进一步实践和学习，不断提高自身的行政执法能力，增强自身的责任感，主动普及森林资源保护常识，依靠全民的力量制止毁林占地行为的发生。另外，林业管理人员还要避免限额砍伐行为，对于以权谋私、利用职务之便为毁林占地行为提供方便的保护伞绝不姑息，坚决严惩。

4.3 严格控制森林资源采伐速度

加强对森林资源的合理采伐，是实现森林资源可持续发展的有效途径，因此，林业部门作为森林资源保护的直接机构，要切实加强森林资源合理采伐的宣传、指导力度，制定森林资源合理采伐的长远计划，改变森林资源相对丰富地区的经营模式，从根本上扭转一部分人乱砍滥伐的思想，做到对森林资源的有效、综合利用，提高经济价值。另外，还要强化林木采伐许可证的办理工作，严格按程序办理，遏制非法乱砍滥伐问题的势头。在具体操作过程中，要把严格控制森林资源采伐速度落到实处，遵守天然林保护的相关法律要求，制定最合理的采伐方式，控制采伐强度，避免出现乱砍滥伐行为。最后，林业执法部门要切实负起责任，加大木材运输的监督执法力度，严格规范木材运输、经营行为。

4.4 积极做好森林防火防灾工作

预防森林火灾和森林病虫害是森林资源保护的重要内容。就我国森林面积比较大的区域，如东北大、小兴安岭地区来说，由于森林资源保护的疏忽以及当地气候因素的影响，很容易出现森林大火，如果再爆发大面积的病虫害，更是雪上加霜，给森林资源保护造成极大的威胁。所以，切实做好森林防火工作、做好森林病虫害防治工作就显得颇为急切。与此同时，还要加强人员的管理，提高工作人员的森林防火防灾意识，加大宣传力度，在春耕时节、清明及旅游旺季要组织工作人员宣传防火减灾知识，全面提高防治森林火灾及病虫害的能力。

4.5 加大森林资源保护资金投入

众所周知，充足的资金在森林资源保护中异常重要，要保证资金及时到位，安排专人管理，确保资金用到实处，避免森林资源保护中出现不必要的资金浪费，确保森林资源保护工作顺利开展。同时，当地林业部门和政府相关部门可以高薪聘用专业林业技术人才，适当提高工作人员的待遇，并定期或不定期邀请专家进行现场指导，把森林资源保护工作落到实处。

5 结语

我国的森林资源保护取得了一定的成绩，但也还存在一些不尽人意的地方，加强森林资源保护迫在眉睫，为了森林资源的有效利用及生态环境的平衡，推动国家经济的可持续发展，加强森林资源保护，任重而道远。相关部门应通过行之有效的措施进行防范和治理，多环节、多角度地进行严格控制，避免不必要的森林资源浪费，促进人与自然的和谐相处。