健全农业科技服务体系促进农业科技创新发展

2018-11-29王剑

科技与创新 2018年20期

关键词：科技成果服务体系科技

王剑

王剑

（山西省农科院植保所，山西太原 030031）

近年来，我国农业取得了很大发展，但仍然存在着一些问题，在一定程度上制约了我国农业经济的发展。对农业科技服务体系与农业科技创新建设的重要意义进行简单论述，重点探讨如何推进农业科技创新。

农业科技；服务体系；创新；成果转化

农业科技创新作为新型概念，有着丰富的内涵与外延。它不仅涵盖了农业科学研究、发明和创造过程，还包括推广和应用科技成果的过程，也可以说它是改变农业技术对农业生物要素和环境因素作用的过程[1]。目前，农业科技创新是农业经济发展的必然选择，农业要实现现代化不得不依靠农业科技创新。

1 农业科技创新与农业科技服务体系建设的重要意义

1.1 现代农业和新农村建设的客观需求

根据大量理论实践证明，生产发展是建设社会主义新农村的关键步骤，在这一过程中必须要研究出农业生产核心技术，大力推广应用成熟技术，使粮食发展稳定、农民收入持续增加。近年来，中央从多个方面提出了发展现代农业的增强措施，就如何提高农业生产效率和技术的重要性、紧迫性做出了重点强调。现阶段，我们正处于传统农业向现代农业转型的关键阶段，资源和市场无疑对农业发展施加了双重约束，同时也有来自生态保护和经济增长的双重压力。为此，若要加快现代农业发展，促进农业综合生产能力大幅度提高，就必须加快农业科技创新的建设速度，健全农业服务体系，为农业发展提供物质、技术和人才保障，进一步推动农业增长方式的转变。

1.2 提高农业科技自主创新能力的必然选择

目前，我们依然不能忽略现有农业科研体系为我国农业发展作出的重要贡献，其让我国农产品由过去的短缺发展为现在的供求基本平衡。但实际上，仍然还存在诸多问题，比如农业科研没有服务于农业生产，涉农企业缺乏科技创新能力，农业市场机制死板等问题，农业科技的创新能力亟待增强。所以，当务之急是对农业科技的全局发展进行统筹安排，在体制与机制创新上加快速度，对现行创新体系中的科研人力资源、科研条件和环境、科研创新和服务平台等进一步完善，围绕自主创新建立相应创新体系，把成果转移和应用作为重点建立相应的服务体系，促使农业科技创新能力大幅度提高，将农业发展的主动权紧紧握在手中。

1.3 应对激烈竞争和建设创新型国家的重要组成部分

当前，农业竞争的焦点与核心已落在科技竞争上[2]。我国农业科技总体水平和世界先进国家相比，仍然还有很大一段距离，原始创新不足是大多结构调整的主体性技术均存在的问题。因而，如果要想在国际农业产业体系中占据优势位置和掌握充分的话语权，就必须同世界农业科技革命的步伐保持一致，根据建设创新型国家的总体要求，在农业科技创新上加快发展速度，进一步提升自主创新能力，抢占先机，尽量减少对国外技术的依赖。虽然我国是名副其实的人口、农业大国，但是却不是农业强国，欧美等发达国家的科技支撑能力与贡献率远远高于我国，面对日益激烈的农业生产竞争，我们如果想在农业发展和科技进步上获得发展，就必须加大自身创新和建设服务体系的力度，这样才能实现创新型国家的建设战略。

2 推进农业科技创新的对策建议

2.1 筹措资金，增加对农业科技创新投入

近年来，国家产业政策不断调整，虽然没有从根本上改变投入不足的现状，但我国农业科技投入总量的增长幅度还是很大。建立以政府为主导的多元化农业科技投入体系，增加农业科技投入，不能局限于一条投资渠道，应选择多种投资形式；要逐步建立多元投资结构，结合国家、企业、个体与单位自筹；还要多引入外资，促进科技创新投入总体水平的提高。

2.2 科教兴农，注重农业技术创新人才培养

人才是农业科技发展的关键因素。高素质农业科技人才队伍对推进农业科技创新和加快科技成果转化来说都是必不可少的。不论是农业行政管理部门、企业，还是科研院所和大专院校，都要积极为农业技术人才创设一个良好的成长氛围，采取人才目标治理措施，建立结合约束与激励的竞争协作机制，对有助于将人才作用发挥出来的机制、体制不断完善。同时，投入大量经费用来培养农业科技人才，并结合相关优惠政策建立激励机制，组建高素质的人才队伍。加强农业科技创新人才队伍建设，要对农业科技管理人才、科技开发人才等重点关注，对科技知识进行大范围普及，促进农民素质不断提高，让科技成果尽快转化为农业生产力。除此之外，还要对农业科技知识的普及重点关注，使“尊重知识、尊重人才、重视农业、重视农业科技人才”的氛围在全社会大范围扩散，利用举办农民夜校、组织电视专题讲座、“三下乡”等多种形式的活动，让农民收到第一手的科技知识。

2.3 多种方式，加强农业科技成果转化和应用

目前，我们不仅要让农民对科技成果的先进性有一个大致了解，还应该将农业科技强大的吸引力展示出来。农业科技的进步和突破是农业得以持续发展的保障，它要求农业科学研究部门要在科技成果的研制上加大力度，使其具有先进性与适用性，并且利用农民认知，达到成果转化的目的，促进农业生产力水平的提高和农业经济的增长。但是，农业科技成果涉及较多的要素，中间环节也比较多，它同时受到自然环境和社会条件的制约。这些决定了农业科技成果的生产力转化为现实生产力是一个长期且艰辛的工程，不可能一蹴而就。各级政府应对农业科技体制进行改革，在农业科研管理上加大力度；科研推广部门要使农业科技成果具有较高的质量，使农业推广体系进一步健全，农业推广运行机制不断完善，高效转化农业科技成果；广大农民要提高自身文化科学水平，多利用科学技术，积极为转化农业科技成果创造有利条件。只有融合多方力量，协作配合，才能使农业科技成果的转化更快。