工程量清单计价模式下企业投标报价问题研究

胡代淋

(西南科技大学土木工程与建筑学院， 四川 绵阳 621010)

1 引言

一般情况下， 合理低价中标法在工程量清单计价模式中是最常采用的计价方法，在当前竞争日益激烈的建筑行业中，往往为了获得一个工程项目，投标企业会做出很大的让步，从而导致企业获得利益微小[1]。施工企业的投标报价其实主要取决于中标后的施工过程，它将会对项目的工期、质量等造成一定的影响，因此，建筑施工公司的发展就在于如何制定合理有利的投标报价。投标竞争其实就是企业在投标时所报价格的竞争，因此报价的合理性是企业能否中标的关键所在[2]。

2 工程量清单计价简介

2.1 工程量清单计价的与传统计价的区别

定额计价模式是我国传统的计价模式，工程量清单计价模式是我国目前使用的模式，其分别代表着我国建筑行业发展的两个不同阶段的[3]：定额计价模式指的是通过国家对价格进行统一划定的国家指导阶段；而清单计价模式指的是通过市场对价格进行调控的市场定价阶段，其不同主要表现在以下几个方面。

2.1.1 计价依据不同

主要表现在：在传统的定额模式中，计价的主体是国家，建筑产品的价格确定是由工程预算定额作为依据。而在工程量清单计价模式中，计价的主体将不再是国家，招标人通过工程施工图纸，再应用国家规定的统一计价规则为投标人提供一系列的工程量清单；投标人再根据招标人那里所获得的工程量清单，结合实际进行自主报价。

2.1.2 价格的形成方式不同

主要表现在：在定额计价模式之下，投标人不可以结合单位自身综合能力对所投之标进行自主报价。而在工程量清单计价模式下，投标人可以结合单位自身综合能力对所投之标进行自主报价。

2.1.3 招投标形式不同

在传统的投标过程当中，通常是将标底作为判断投标人所出具的报价是否有效的依据。在程量清单计价模式下，则改变了这种传统的计价方式，使得投标企业可以根据自身能力、企业需求和市场现状等因素来编制投标报价，通过这种竞争的方式来实现利益的最大化，推动建筑行业的发展，在这种模式下投标人不能随意报价，而是通过市场调节得出的报价。

2.2 工程量清单计价的特征和优势

(1)工程量清单计价模式的优势主要体现在以下几个方面。①有利于引入市场竞争机制，反映市场经济规律，规范招标行为;②有利于量价的分离以及合理的风险分担;③有利于缩短招标时间、提高工作效率；④有利于建设资金的支付和项目成本的最终确定;⑤有利于业主对投资的控制.

(2)工程量清单计价模式的主要特征有以下几点：①综合单价在工程量清单中被广泛运用；②投标人可以根据自身的综合能力以及市场的当前状况进行自主报价，有利于体现出各企业的优势与长处，充分发挥各企业的正真能力，从而挑选出最适合的投标人；③工程量清单是具有法律效应的，即项目的各项单价在确定以后将不再允许修改，即使在施工过程中工程量发生了变化。这就是所谓的“调量不调价”；④工程量清单的定价将极大地有助于招标工作，避免招标过程中的一些不规范行为;⑤在工程量清单计价规范之中，对于各个项目名称与其多对应的工程量计算方法将会做出明确的规定，这使得项目造价的计算变得更加快捷合理；

3 工程量清单计价模式下常见的几种投标报价方法

3.1 不均衡报价法

指的是在明确工程项目的投标总价之后，根据企业的实际能力以及招标文件的工程量清单，在不提高总价(避免影响公司中标)的前提下，通过将一些项目的价格进行相应的调整(提高或降低)，从而是公司获得更多的利润的一种方法。

3.2 多方案报价

指的是在投标报价时给出几个标价。其中一个是依据招标人所给出的招标文件进行报价；另一些则是通过实际实力以及其他因素考虑后对招标文件进行一定的修改，在修改过后再进行报价的投标报价方法。

3.3 许诺优惠条件法

一般定义为：投标方在投标报价是会对招标方许诺一些优惠条件。通常在评标时，招标单位除了考虑标书的投标报价之外，还会考虑标书里的一些其他东西，如：工期。因此在投标报价时给出一些优惠条件，如自带机械设备、免费传授技术、对员工进行免费培训等，都对最终的中标有利。

3.4 增加建议方案报价法

通常定义为：在招标文书中招标人会告诉投标人它们可以根据自身情况特点另外给出一个合理的方案进行报价。

3.5 先亏后盈法

是指某些单位为了占领某一市场或为了在某一地区打开局面，而采取的目标只是为了中标，单位自身基本处于亏损的状态的投标报价方法。采用这种方法的企业必须要有雄厚的经济实力，良好的资信条件，只有这样的企业才能维持并不断地扩大市场。

4 工程量清单计价模式下投标报价风险防范

风险指的是在再往后的某一个时间点，某种损失发生的可能性。

4.1 风险的特征

4.1.1 风险的不确定性

风险是否发生的不确定。风险发生时间的不确定。风险产生的结果的不确定。

4.1.2 风险的客观性

风险的客观性指的是风险是客观存在的，它不会因为人们的意志而消失或转移。风险始终是存在的。

4.1.3 风险的损害性

风险的损害性指的是当风险发生时或多或少都会给人们带来一定程度损害。普通的风险发生时会给人们的生活带来损害。

4.1.4 风险的可测定性

可以通过对风险进行大量的数学统计和观察分析，以此发现风险的发生其实是存在着明显的规律性。

4.1.5 风险的普遍性

人类历史就是与各种风险相伴的历史。自从人类出现在地球之后，就面对着各式各样的风险，风险是普遍存在的。

4.2 风险的防范措施

4.2.1 预留必要的风险费

甲乙双方通过合同的约定，要求乙方在价格风险范围类预留必要的风险费。这种方式可以有效地降低和减轻风险，风险本来就具有多样和不确定等性质，很多风险所带来的损失不是在投标时提高报价就能弥补回来的，因此在投标报价时风险费的预留是很有必要的。

4.2.2 风险的预防

在处理风险问题时最好的方法就是预防，而不是等风险发生以后再进行相应的措施。因此在投标报价前就要做好风险的调查，制定一系列的防范措施，并对员工加强风险认识方面的培养等。

4.2.3 通过投标报价、合同、协议转移风险

这种方法其实就是通过合同的形式，将风险转移给其他人，而当前最常见的就是利用分包合同来转移，即承包人可以将自身认为有可能产生风险的项目分包给别人来完成，从而减轻自己所面临的风险。

4.2.4 加强风险分析与研究

当某个公司决定要对某一项目进行投标时，第一，应当深入了解该工程项目招标所具有的特点。第二，对招标方给出的招标文件，工程量清单进行核对和分析，同时对当前的建筑市场进行充分调查，力争既可以确保中标又可以为公司获得最大的利益。第三，迅速建立风险识别系统，对该项目可能发生风险的概率进行系统分析，并即时拟建出降低风险的相应措施。

5 结语

工程量清单招标中评标一般是以合理低价为原则进行的,这就使投标报价成为决定企业市场份额、提高企业经济效益的关键环节,甚至可以说影响到投标企业的生存。

在工程量清单计价模式下,项目投标报价所面临的风险变得越发复杂。针对工程量清单形式所带来的风险性,施工企业应当从加强过程控制的管理着手[4],逐步积累各种结构形式下成本要素的资料,逐步形成科学、合理的适合自身情况和能够体现自身竞争优势的企业内部定额及询价系统,按照企业自身的综合实力与具体技术条件进行投标报价。再运用企业定额,通过一定的投标策略,以高质量的报价来提高中标率,避免报价过低或过高造成的损失或废标，以应对复杂而激烈的市场竞争风险，使企业立于不败之地。