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唐山市新型工业化发展中的问题及建议

2018-11-26杨俊生

商情 2018年47期
关键词:唐山市

杨俊生

【摘要】新型工業化是发展经济学概念,其本质特征是通过运营知识,做到信息化、生态化,知识经济环境下的工业化。而非在传统工业方式下,慢速逐步发展。通过新型工业化战略,快速缩小与发达国家的差距,甚至于赶超发达国家,实现后来者居上。以新的工业文明替代传统高污染、高能耗工业生产,利用先进科学技术,实现自然的生产方式。走新型工业化道路这一新概念,反映了我党工业化理论的新发展,这也是全面建设小康社会的战略目标之一。近日,对唐山市新型工业化发展做了本地区的抽样调研工作,取得了第一手资料,本文针对唐山市新型工业化发展的现状,对现存的多方面因素进行分析,提出本人关于唐山市在利用信息化和人力资源优势带动下,走出一条经济效益好、低能耗、低污染、科技创新的新型工业化的建议。

【关键词】唐山市;新型工业化;工业信息化

党的十九大进一步确立了科学发展新型工业化的道路,唐山工业的发展以传统劳动密集型为主,是以自然资源要素和劳动要素为基本要素发展起来的,逐渐加入资本和信息要素向新型工业化转移。唐山具有工业发展基础优势,正处在由传统工业向新型工业化转移的发展阶段,钢铁冶炼、煤炭采掘、陶瓷、水泥生产等传统工业都具有悠久的历史,直接转变生产方式存在较高的成本,高能耗、高污染、低附加值产品的生产,将随着信息技术的应用,淘汰出局。新型企业的不断出现,人工智能等先进的科学技术正在多个领域发挥较大的作用。

一、唐山市新型工业化发展的现状及问题分析

此次调研重点是路南区、路北区和迁安市等县市区,路南区城南经济开发区正在建设中,未来前景比较乐观,创新小镇投入运营之后,随着信息化公司的不断进入,也给新型工业化的发展创造了有利条件。从总体来看,现阶段还是以落后的工业生产为主,新型工业化态势不明显。路北区还是以传统冶炼、陶瓷等生产为主,随着环保治理力度加大,未来形势不容乐观。虽然部分中小企业生产新型产品,但由于缺乏自己的知识产权,想实现跨越式发展还存在一段艰难的路程要走。迁安市部分企业随已开始由信息技术引导走向新型工业化,但大多数企业还是以人力资源为主,劳动密集型特点突出。从新型工业化进程来看,新型工业化发展进度缓慢,高新技术开发区、曹妃甸工业区和迁安市的发展略好于其他县市区。纵观整体状况,问题主要表现在:

(一)对“新型工业化”的概念认识存在误区

观念陈旧,对新型工业化的概念认识不全面,从本次环渤海新型工业化基地视察来看,个别地方领导认为只要生产的是新产品即为新型工业化,铿电池生产、3D手机玻璃生产等虽然是先进产品,但生产过程只是复制的简单加工制造,并没有充分体现信息化的先进性,距离跨越式发展还存在较大的差距。这次新型工业化视察中发现,一半以上的企业还停留在传统旧工业模式上,大部分表现为加工制造业,几乎没有核心知识产权,更谈不上信息化。科技含量低,资源消耗高,人工劳动为主导,智能的生产活动较少,称不上“新型工业化”。个别区县领导对此次视察重点还是理解为“工业增加值”,而非科技信息化程度。

(二)仍然存在保护传统工业思想

汽车工业就是一个典型的案例,受保护的国有汽车企业,与发达国家的差距越来越大,没资格受保护的中小企业却脱颖而出,车联网技术、无人驾驶技术等先进性上发展迅速。唐山市的状况也不例外,各区县政府领导不同程度上,存在着保护主义思想,仍然是经济效益领先,与上级社会效益总体目标要求存在缺口。由于完成经济发展的考核指标具有一定难度,造成不得不保护旧工业的思想。再加上城乡存在大量的劳动力,技术市场、资本市场和劳动力市场的不完善,这样就迫使地方领导,不舍得那些以劳动力资源为主的耗能高、高污染、效率低的企业退出市场,可是为了掩盖事实,往往将这些老工业企业变相戴上“新型工业化的”花环。

二、对发展唐山市新型工业化的建议

(一)各级领导亟待转变观念

此次市人大调研中,领导特别强调,地方政府一定要首先清楚什么是“新型工业化”,实现新型工业化的基础和条件是什么?构建智能创新、信息技术和硬件设备为基础的新型经济结构、增长方式和社会形态。充分理解“跨越式发展”,真正实现“弯道超车”,赶超先进水平。新型工业化的高级标准是工业的智能化,同样也是建立在绿色发展理论上的循环工业,利用现代技术跨越式发展,实现智能工业。坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,是加快唐山实现新型工业化和工业现代化的必然选择,智能和循环是现代工业发展的基本目标。

(二)将科教兴国战略和可持续发展战略做到实处

唐山具有华北理工大学等几所高校和科研机构,构成新技术研究开发的主力军,集中了大量的科研力量,应力求与企业相结合,利用市场机制将科研成果转化成社会生产力,从立项开始严格把关,坚决杜绝为了个人利益的虚假课题,真正实现科技带头。企业与高校或科研机构联合不是简单的政府行为,政府创造了良好环境后,利用市场机制实现科研成果转化,这是已经被发达国家证实的有效途径。各行业均不同程度上存在着科研成果仅限小范围应用,不能进入市场推广的现象。

(三)进一步完善政府指导下的人才机制

在上级政策方针引导下,纷纷出台了引进人才的多项举措,具体部门单位也制定了相应的具体实施方法,这些都需要进一步完善,高学历高学位虽然是引进人才的主要指标,但不是唯一指标。应密切联系实际,重点考察科.研能力,杜绝外行领导内行现象。科研机构和高校首先要做到领导层必须是内行,才能使科研人员真正发挥作用。完善人才激励机制,进一步使科研院所和高校人才发挥科技创新的作用,最大限度地调动一切先进生产力的积极性和创造力,进一步清除用人体制性障碍,确立按要素分配的分配方式。

唐山市新型工业化的道路任重而道远,新型工业化必须建立在更先进的技术基础之上。从全国范围来看,一线城市优势明显,具有强大的人力资源优势,各级领导应认真思考分析,如何将高技术人员吸引到唐山来,给高新企业创造良好的发展环境,使唐山新型工业化得到快速发展。要把rr业摆在优先发展的地位,将高新技术渗透到各个产业中去。进行产业升级改造,优先发展信息产业,大力扶持发展高技术企业,并以此改造传统产业,振兴装备制造业。发挥科学技术是第一生产力的作用,依靠教育培育人才,使经济发展具有可持续性。

参考文献:

[1]保罗塞穆尔森.威廉,经济学[M].商务印书馆,2014(6).

[2]A.P.瑟尔沃[英].发展经济学[M].中国人民大学出版社,2015(07).

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