事故风险防范视域下煤矿通风安全管理问题研究

李海洋

【摘要】安全生产是煤矿资源实现高效、稳健、可持续开采的基础与前提。文章重点对煤矿通风安全管理存在的问题进行分析，并结合我国煤矿开采的实际情况提出对策建议，结论显示：我国煤矿通风安全设备比较陈旧且管控技术滞后、煤矿通风管理人员素质偏低且安全意识淡薄、煤矿通风监管体系存在漏洞且制度执行欠佳；鉴于此，我国应该规范煤矿资源开发秩序、强化煤矿开采人员培训、构建煤矿安全防范机制，以期实现煤矿资源开采的安全生产，为国民经济的可持续发展提供能源支持。

【关键词】事故风险 煤矿 通风 安全管理

一、前言

我国是传统的煤矿生产大国与消费大国，煤矿生产安全是我国煤炭资源开采面临的重大难题。在众多的煤矿安全事故中，煤矿通风不畅是造成事故的主要原因之一，近年来由于煤矿通风不畅造成的煤矿事故不计其数，如瓦斯爆炸、一氧化碳中毒等。基于此，本文以煤矿通风为研究对象，重点对煤矿通风安全管理存在的问题进行分析，并结合我国煤矿运营的实际情况提出对策建议，具有较大的理论价值与较强的实践意义。

二、煤矿通风安全管理存在的问题探析

（一）硬件方面，煤矿通风安全设备比较陈旧且管控技术滞后

我国煤矿资源开采中，煤矿通风安全设备比较陈旧且管控技术滞后是老大难问题，原因有3个方面：第一，我国许多煤矿原来的开采深度较浅，随着煤矿资源的不断开采，矿井越来越深，面临的开采难题越来越多，现有的通风安全设备与技术已经难以满足开采的需要，需要更新，但由于经费的问题，许多矿井没有进行设备更新与技术改进；第二，我国煤炭资源开采行业长期存在不规范的现象，大大小小的煤矿开采企业林立，导致许多小的煤矿开采企业由于规模小、资本实力弱、技术实力差，为了追求经济利益，不愿意投入资金进行通风设备更新与技术换代，事实上也不具备这个能力；第三，目前我国煤矿的技术管理并不严格，安全管理工作有待提升。

（二）软件方面，煤矿通风管理人员素质偏低且安全意识淡薄

长期以来，我国煤矿开采都面临着综合技术人才不足的问题，这与我国煤矿资源开采长期依靠低素质劳动力进行人力开采有一定的关系，并且也是引发我国煤矿开采通风管理事故的重要原因之一。首先，由于知识水平有限，煤矿开采工人对于通风系统的重要性认识不足，安全意识相对淡薄，部分小煤矿的管理人员也存在技术认知不足，对矿井通风的认识度不足，疏于防范；其次，许多矿井为了只求经济效益与效率，对于工作人员的安全教育与技术培训工作重视度不够，从而加剧了煤矿通风管理人员素质不足的危害性，最终使得因为通风系统管理不善造成事故的概率提升。

（三）制度方面，煤矿通风监管体系存在漏洞且制度执行欠佳

由于我国煤矿开采正处于粗放型开采向精细化开采的转型期，故而在煤矿通风监管体系方面存在一定的缺陷，具体体现在两个方面：一方面，制度存在设计漏洞，如煤矿通风安全管理在责任人方面做的比较到位，明确每个人的责任，但是权、责、利却并没有统一起来，从而导致通风安全管理的实效性不高，并且煤矿通风安全管理要融入到矿井工人中去，但目前对于矿井工人的通风安全管理在制度上并没有制定可行的策略；另一方面，为了确保生产目标的达成，目前许多煤矿（尤其是小煤矿）虽然制定了相关的通风管理制度，但是在具体的执行中往往存在不到位的情况，应付监管检查后往往又违规生产，如系统安全检查不及时、预警方案流于形式等。

三、事故风睑防范视域下完善煤矿通风安全管理的对策研究

（一）规范煤矿资源开发秩序，更新煤矿通风硬件设备与软件技术

规范煤矿资源开发秩序、更新煤矿通风硬件设备与软件技术是完善煤矿通风安全管理的基础与前提。第一，加大关闭资质不合格的小煤矿开采企业，规范煤矿开采秩序，并且要求煤矿企业加大对通风系统的投入，引进先进的矿井通风设施，更新、淘汰落后的设备；第二，基于矿井开采状况，制定矿井瓦斯排放、有毒气体防范、粉尘抑制方案，通过利用物联网、计算机仿真等技术对矿井下的开采环境进行动态监控，并引进预警机制；第三，对于矿井通风系统的硬件保养与软件维护，煤矿企业要专人专岗，严格实施安全管理工作，减少事故率；第四，特别要加强瓦斯抽放系统的管理与维护，控制瓦斯浓度，减少事故发生率。

（二）强化煤矿开采人员培训，提升开采人员安全意识与技术水平

强化煤矿开采人员培训、提升开采人员安全意识与技术水平是完善煤矿通风安全管理的关键环节。第一，要结合煤矿的实际情况，制定煤矿通风安全培训制度，要强化煤矿通风管理人员与矿井工人的风险意识，提升工人作为重要补充监督主体的地位，使其对矿井管理人员在矿井通风建设工作方面玩忽职守、偷工减料进行制约；第二，煤矿企业既要提高各岗位人员对矿井通风系统的重视度，也要帮助他们熟练的掌握通风系统的基本操作，并对常见的通风系统故障问题进行总结、宣讲、演练；第三，要逐步提升煤矿工作人员的素质，要逐步提高人员的人职门槛，坚持自我培育与外部引进并重的人才战略。

（三）构建煤矿安全防范机制，提高煤矿通风监管力度与管理水平

构建煤矿安全防范机制、提高煤矿通风监管力度与管理水平是完善煤矿通风安全管理的重要保障。首先，要建立煤矿通信安全管理制度，结合矿井的具体开采情况对管理制度进行更新，确定合适、科学、可行的通风系统标准及相关操作规范，强化制度的执行；其次，要重视风险防范预警机制的建设，提高矿井对于风险的控制，并形成事故应急处理方案，一旦事故出现要有分工明确、救援详细、工人知晓的紧急营救方案；再者，不仅要严格按照监管当局的要求进行通风安全管理，内部还应该建立矿井通风安全管理委员会，定期巡查与不定期调研相结合，避免相关工作敷衍了事；最后，要对每一个通风系统管理人员划分职责范围，且权责利要统一，真正提高煤矿通风监管力度与管理水平。

四、結语

总而言之，安全生产是煤矿资源开采绕不开的主题，因而政府、煤矿开采企业及煤矿工作人员都应该极其重视煤矿通风系统的安全管理，要做大硬件要可靠、人员要重视、制度要执行，真正降低煤矿安全事故的发生概率，确保煤矿开采的安全生产。

参考文献：

[1]李伟.煤矿井下通风设备的安全与管理[J].矿业装备，2017（03）.

[2]王振宇.煤矿井下通风及瓦斯防治研究[J].机械管理开发，2016（10）.