浅谈新时期加强企业和纪检监察工作的措施

王晓蓉

【摘要】将各项工作纪律和规矩摆在前面，监督检查企业的领导决策行为，确保企业遵守各项法律法规，在党和国家大政方针的领导下进行生产经营，是企业纪检监察的主要职责。在新时期下，加强企业纪检监察工作是保障企业健康发展的必然要求。

【关键词】企业 纪检监察 工作措施

在社会主义市场经济的框架下，企业进行自主经营管理过程中，需要不断强化纪检监察组织的监督职能。但是，在现阶段企业纪检监察工作中存在诸多问题，成为影响纪检监察组织监督执纪问责的阻碍，因此，探究如何加强企业纪检监察工作，具有十分重要的意义。

一、纪检监察工作在企业中的重要性

企业的纪检监察机构是党中央党风廉政建设中必不可少的参与者，企业纪检監察工作的好坏直接影响着国有资产流失、特殊利益输送、营商环境等问题。企业纪检监察机构的主要工作职责包括以下三点。

一是督促监督企业在生产经营中落实执行党的政策、方针，贯彻党和国家领导人治国理政的理念，遵守各项法律法规及企业制定的各项规章制度。二是监督检查企业高管决策的正确性及有效性，监督企业生产经营开展情况。三是开展党风廉政建设，对企业的党员同志开展警示教育。纪检监察机构的主要作用是，保障企业的生产经营活动台法合规，保障企业组织健康有序运行[1]。查处企业腐败行为，可以解决因腐败而引起的内外部矛盾，降低不必要的成本损失，及时清理腐败的毒瘤，才能保障企业在健康纯净的环境下发展，营造风清气正的工作氛围，从而有助于企业整体经营管理的提升。企业想要壮大与发展，离不开纪检监察机构对企业经营和管理进行监督与制约。企业在日常经营管理中，除了处理主营业务外，还需要承担一定的后勤管理、人事管理等工作，在这些方面常常容易滋生腐败[2]。纪检监察工作应当进一步突出监督执纪问责作用，强化纪检监察的威慑力，最大力度保障企业稳定健康地持续发展。

二、企业纪检监察组织进一步发挥作用面临的难题

1.企业纪检监察机构的地位不高。

纪检监察发挥作用不足的一个重要原因是，纪检监察机构在企业组织架构中所处的地位较尴尬，常常出现企业高级管理层影响纪检监察工作的情况，纪检监察工作受到高级管理人员的干扰比较大，很难做到独立办公，在查处一些腐败行为时，查处结果有时会受到企业高管的影响。纪检监察部门在企业决策中发挥的作用不明显，有时并不掌握第一手资料，发挥的监督职能有限[3]。企业的纪检监察部门，在企业的组织架构中与其他业务部门是平行关系，纪检监察的权威性与威慑性不足。

2.企业纪检监察机构的设置不够科学。

企业纪检监察组织机构的设置不够科学，有些企业重视生产经营，轻视纪检监察工作。经常是开会的时候最重要，工作起来是次要，忙起来不要的现象。因此监察组织工作与企业的主要生产经营活动无法密切结合起来，阻碍了纪检监察监督检查职能的发挥。单一的专职纪检监察机构，缺乏经济审计、合同审查等专业技术人员，无法利用合同、财务报告等深入开展监督检查。

3.企业纪检监察机构的权责不够明晰。

企业纪检监察机构的设立是企业的自主性行为，不受法律法规的严格规定限制。在实际工作中，企业的纪检监察机构多数是仿照国家行政机关纪检监察机构设立的，往往不能满足企业纪检监察工作的实际需要。企业纪检监察机构执法执纪的标准不够严格，缺乏强制性有力保障，不具备单独处理违法违规问题及追责处罚的权利。在很多具体工作中，只能依靠向高层管理人员进行报告的方式解决，具体的处理意见由高层管理人员出具。纪检监察工作常常处于被动的地位，无法形成有效的威慑与警示。

三、加强企业纪检监察工作的主要措施

从纪检监察工作的难点分析中可以看出，想要加强企业纪检监察工作，强化监督执纪问责职能，需要从提升纪检监察组织的地位，优化纪检监察机构设置，赋予纪检监察机构明确权限几方面人手。

1.提高纪检监察组织的地位。

一是强化企业纪检监察组织的双重领导，兼顾企业内部党委与上一级党委的双重领导。纪检监察工作的负责人，要进入企业的领导班子参与企业经营管理的重大决策[4]。企业的纪委书记应当进入董事会、监事会担任主要职务，并在企业党委及高层管理决策会议上列席，参与企业重点决策的研究及制定，纪检监察机构负责人的职级设定应当略高于其他部门。

2.优化企业纪检监察机构设置

纪检监察机构的设置应当与其他职能相关的部门，如审计部门与法务部门进行合并并联署办公，不仅可以精简组织机构，还可以为纪检监察工作配备相关的专业技术人才，增强纪检监察工作的力度圈。可以设置兼职纪检监察员，向纪检监察组织汇报工作，在小范围的一个或者几个业务部门开展工作，形成上下联动的监督网络。

3.明确纪检监察组织权限。

纪检监察组织想要切实发挥作用，必须为其赋予必要的权利，如检查权、建议权、取证权。纪检监察组织有权对企业的重大决策的制定与实施进行监督检查。发现违纪线索可以及时调查，并向上级汇报情况。纪检监察机关还应当具备一定的党纪政纪处分权与一定限度的处罚权，形成最直接有效的威慑力，保障监督检查的有效性。

结语：

纪检监察工作是为企业发展保驾护航的，是企业健康发展的第一道防线，突破了企业内部纪检监察的防线，将会为企业持续生产经营及社会和谐安定带来巨大的风险。因此，企业应当切实重视纪检监察工作，合理设置纪检监察机构，配备专兼职的纪检监察员，全力做好纪检监察的工作，坚决查处违纪腐败行为，营造健康有序的工作环境。

参考文献：

[1]韩颖.做好新形势下国有企业纪检监察工作的应对措施[J].卷宗，2018（16）：288.

[2]郑昌明.新时代国有企业纪检监察工作的几点思考[J].企业改革与管理，2018（10）：172，222.

[3]谷雨桐.加强电力企业纪检监察工作的措施分析[J].企业改革与管理，2017（2）：159.

[4]孙宝京.国企加强纪检监察工作的有效措施探讨[J].企业改革与管理，2018（11）：193-194.

[5]宋强.试论新形势下做好电力企业纪检监察工作的措施[J].经贸实践，2018（13）：324.