军队财务集中核算管理的有效措施分析

王光伟 崔化祥

【摘要】为了适应现代化建设的要求，在科学发展观的指导下我国军队的各项改革正在有序的进行中。在财务方面，军队积极探索全新的财务集中管理模式，整合财力资源，规范财务行为，完成财务改革。目前，我国军队的财务核算管理模式较为分散，这种财务管理模式并不能满足新形势下财务管理改革的需要，很难规范军队的财务工作，抑制军队财务作用的发挥。

【关键词】军队财务 集中核算管理 分析 有效措施

一、军队财务集中核算管理中出现的问题

（一）供应体系不完善

现今，我国军队的资金供应比较复杂，供应体系和层次比较多，供应渠道错综复杂，最后导致资金的供应不畅通。供应体系中风的中间等级层次较多在一定程度增加了资金运行的成本，延长了资金供应链。随着我国社会的不断进步，军队的不断强大，我国各项体系和制度也不断完善，资金的审批变得越来越严格，军队费用划分和支付程序变得越来越多，时间变得越来越长，不同区域之间的军队费用划分有不同的规定，人员配置不合理，降低了军队财务资金核算的效率。在我国军队财务供应体系中主要分为后勤财务和装备财务两个部分，这两个部分既相互联系，又相互独立，这使我国的军队财务变得更加复杂，管理难度变得更大，权利与责任之间存在的矛盾也越来越多，不能够将军队的费用集中到一起，降低了财务数据的准确性，增加了财务工作的难度。

（二）财权和财力不集中

我国政府在对军队进行拨款时，拨款方式多种多样，相关的制度对于军队拨款约束比较少，这使军队财务很难集中进行核算和管理，大大增加了军队财务人员的工作难度，不利于军队财务领导人对军队财务的管理和建设。由于军队拨款途径较多，出现多头拨款的现象，这就需要编制多种预算报告，给军队财务人员带来很大负担。除此之外，军队中的财权和财力出现不平衡的现象，这会大大减少军队的物力和财力，削弱军队财权的集中性。

二、军队财务集中核算管理的有效措施

（一）设置专门的军队财务集中核算管理部门

为了更好的做好军队财务集中核算管理工作，我军队应该设置专业的部门或者机构对军队财务工作进行管理，并且由专门的部门对军队的财政资金进行统一管理。财务部门在对军费进行核算时，应该以财务集中核算为基础，并且对军费进行统一管理。军队财务的内容较为复杂，财务部门的领导在进行财务管理时，首先要将军队的财务工作进行梳理，整合，然后交付给下级工作人员完成，对于一些业务量较大的岗位，要增设财务人员，从而提升财务人员的工作效率，保证军队财务集中核算的科学性。

（二）加强法治建设

我国在制定法律条例时，首先要及时了解实践中出现的问题，根据问题建立完善的军队财务集中核算管理体系和法律制度，军队财务在运行的过程中，积极了解并遵守相关的法规。财务人员在工作的过程中，要认真对待每个工作环节，审核每张凭证的真实性。除此之外，军队的财务核算要执行公开的制度，接受人民群众的监督和意见。

（三）提高专业人才的知识素养

我国军队财务人员的选拔群渠道分为很多种，有改行、专业、士兵提干等方式，由于选拔方式不同，财务工作人员的知识素养差距很大，财务专业是专业性比较强的专业，财务人员的专业技能不高会阻碍军队财务集中核算管理的发展。因此，我国军队要对本单位的工作人员进行合理的分配，在选拔人才方面，要建立完善的選拔制度[4]。国家增加对高校的资金投入力度和扶持，加强对财务人员的培养，为军队提供专业技能较高的人才，从而提高整个军队的专业素质和文化素养。军队在选择财务人员时，要扩大选择范围，选择专业水平和文化素养较高的人才，建立合理的奖惩制度，充分发挥专业人才的技能。

（四）树立正确财务观念

财务集中核算管理的改革过程中应该树立三种观念，为军队集中财务核算管理提供有利理论支撑和思想的指导。

第一种是树立科学政绩观，新的军队财务集中核算管理模式对单位的部门管理权进行了调整和全新的分配，对财务制度进行了创新和改革，部门和单位的利益会牵扯其中，受到影响[5]0当自身利益受到影响时，会出现消极对待工作的情况。为了解决以上出现的问题，相关部门首先要消除损害人们利益的因素，大力宣传正确、科学、合理的政绩观，从根本上解决问题。

第二是树立成本效益观，所谓的成本效益观可以理解为“小成本，大效益”的观念，军队可以将财务资源统筹在一起，统一支付，集中优势资源，从而更好的解决军队财务集中核算管理中出现的问题，提升军队效益和财务工作效率。

树立改革创新观，军队财务集中核算管理主要是改进和创新管理模式以及相应的制度，涉及到的内容能够比较繁杂，结构较多，各个因素之间具有较多的联系，因此，在改革时要以改革创新观念为核心，从而推动改革的进行。

（五）建立信息系统

军队的财务集中核算管理系统与企业相比，涉及的内容更多，财务关系更加繁杂，具有较强的操作性，需要引进最强大的技术支持，建立完善的信息系统。首先，军队要确定军队财务集中核算管理系统的思路，建立完整的数据系统，创造出更加广阔的平台。其次，创新和研究出一套符合军队实际财务情况的军队财务集中核算管理信息系统，将军队财务的资金集中在一起，统一处理核算业务中是资金的支付，实现核算动态化、合理化。最后，聘请专业人员建立一个专属于军队的网络平台或者综合平台，形成一个集核算、购置资产、报废处理为一体的体系。

三、结语

我国军队财务的发展对于我国综合国力的增强和经济的发展具有重要意义。国家要积极面对并及时发现军队财务管理中出现的问题，制定科学合理的解决措施，完善军队人才选拔制度，为军队引进更加专业的人才，从而促进我国军队财务集中核算管理高效、稳定发展。

参考文献：

[1]袁江英.浅谈财务集中核算管理[J].财会学习，2018，（10）.

[2]苏群翔.军队财务集中核算管理研究[D].东北财经大学，2017.

[3]史磊.军队资金区域集中支付管理改革研究[D].东北财经大学，2016.

[4]刘淑慎.浅谈军队财务集中核算管理[J].财经界（学术版），2016，（11）.

[5]刘东.军队财务集中核算管理研究[D].东北财经大学，2017.