围绕中心工作服务发展大局 提升办公室工作水平——在“双一流”背景下做好高校办公室工作的思考

文/国际关系学院 沈希安

2015年10月，国务院下发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》，“双一流”建设正式出台，为新时期高等教育的发展指明了方向。2017年1月，教育部、财政部、国家发改委印发了《统筹推进世界一流大学和一流学科建设实施办法（暂行）》，标志着“双一流”建设正式进入实施阶段。从中央到地方都纷纷出台政策、加大投入，鼓励支持所属高校参与“双一流”建设，各高校更是开启了“双一流”建设的热潮。高校办公室又如何在“双一流”背景下做好自身工作呢？

一、“双一流”建设需要一流的管理和服务

根据《总体方案》和《实施办法》，“双一流”建设任务是建设一流师资队伍、培养拔尖创新人才、提升科学研究水平、传承创新优秀文化、着力推进成果转化，遴选条件重在人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、师资队伍建设和国际交流合作等方面。从建设的内容和遴选条件上看，仿佛与办公室工作没有太大的关系，但高校办公室自身的功能和职责定位决定了其不可能置身事外。因为“双一流”也需要一流管理，“中国特色的世界一流大学应具备以下条件：一流的教学、一流的科研、一流的师资、一流的社会服务以及一流的管理”。高校办公室更要创新理念，转变职能，服务大局，发挥好行政服务的引领和示范效应，在推进学校“双一流”建设过程中发挥更大的作用。

二、“双一流”背景下加强高校办公室建设的举措

“双一流”建设的过程是学校整合资源、完善内部治理的过程，也是各行政部门更新观念、明细自身职责定位、围绕核心工作优化服务的过程。据此，高校办公室在做好各项常规工作的同时，应瞄准“双一流”建设目标，强化自身建设，提升工作内涵。

（一）突出服务意识，转变管理服务理念和方式。“（高校的一流管理）要有一流的行政人员和机构，……克服行政化倾向，不是说大学不要行政，而是要求行政回归本位，做行政该做的事，为师生提供高效的服务”。各高校办公室在学校行政单位序列中基本都是位列第一的位置，排位的靠前就意味着责任的靠前。办公室要将管理和服务摆在最前，强化“管理即是服务”“服务重于管理”的意识，牢固树立“以学生为中心”“以教师为根本”的理念，尊重师生，注意倾听师生意见，拓宽服务内容，以理念转变来带动工作水平的提高。清华大学校长梅贻琦先生曾经说：“校长不过是率领职工给教授搬搬椅子凳子的”，作为行政管理服务的“排头兵”，办公室就更应该协助好校领导为教师“搬好椅子凳子”，带头做好服务工作，营造良好校风，为教师专心进行教学科研和人才培养做好保障。

（二）强化参谋作用，为领导决策提供咨询服务。高校办公室本身具有领导参谋助手的作用，很多学校的发展规划部门也设置在办公室，这就决定了办公室不仅仅是行政运转的中心，更应该是学校发展的“智库”。办公室在规范高效处置各项日常事务的同时，也要“眼观六路、耳听八方”，了解高教发展趋势和政策走向，汇聚分析兄弟高校发展成果和经验，掌握校内各单位真实情况，当好领导的“千里眼”和“顺风耳”，“身在兵位，胸为帅谋”，为领导决策提供及时、全面、准确的信息，切实发挥出“参谋助手”的作用。新时期，办公室业务水平的提升将更多地将体现在“智力”服务上，特别是在事关学校发展前景上，更要具有主动服务和超前服务的意识，围绕大局出谋划策、贡献智慧，扮演好学校“智囊”角色，打造“智能”办公室，多出大主意、好主意。

（三）发挥自身特长，服务“双一流”建设。办公室应充分利用自身会议服务、文件管理、信息报送、机要保密、档案利用等各方面的优势，加强与教学科研单位的协作，在具体工作中以实际行动服务“双一流”建设。例如，围绕学科专业建设的重点，我校办公室发挥优势，协助开展会议服务和保障，配合《国际安全研究》编辑部举办了2届以国际安全为主题的国际学术研讨会，确保圆满举行。同时，也实现了特色学科专业建设与办公室工作的双向促进，在《国际安全研究》编辑部的协助下，办公室作为主责单位，于2016年7月组织召开了第二届全国外交与国际关系学院院长会议，邀请60多位院长和专家学者围绕“国际安全：挑战与应对”和“中国外交与国际关系人才特色培养”主题进行研讨，取得了预期效果。当然，我们也要清醒看到，“双一流”虽然打破了身份固化，但“‘双一流’属于中国的精英高等教育部分”。“‘双一流’建设的政策导向是‘扶优扶强’，主攻方向是提高质量、内涵发展”，对于普通高校来讲，核心要义仍然是要坚持内涵发展，要有“咬定青山不放松”的勇气和毅力发展自己的特色专业和优势学科，提升自身“绝对”竞争实力，缩小与世界一流的“相对”差距。高校办公室要着眼于学校内涵发展和“双一流”建设的目标和大局，强化自身建设，担当善谋，提升服务学校发展的能力和水平。