大型体育赛事对城市的影响研究——以2017年南宁“中国杯”国际足球锦标赛为例

黎 珍



大型体育赛事对城市的影响研究——以2017年南宁“中国杯”国际足球锦标赛为例

黎 珍

(百色学院, 广西 百色 533000)

以南宁“中国杯”国际足球锦标赛为例，探索大型赛事对城市发展的影响，得出结论：举办大型体育赛事能提升城市知名度、促进城市经济发展、推动城市建设、优化城市环境质量、带动城市不同行业的发展、促进全民健身，但大型体育赛也会造成政府财政压力过大、赛后场馆闲置等问题。针对问题提出建议和解决方法，为城市举办大型体育赛事提供参考。

体育赛事；城市影响；“中国杯”；南宁

当前，城市之间的竞争已远不止经济层面上的竞争，城市的竞争是城市经济、社会科技、文化、环境等因素的综合竞争。例如大型体育赛事的举办促进高水平的体育场馆的修建、便捷的城市交通、优质的城市环境等无一不为其综合水平提供支撑。同时，举办大型体育赛事也是对城市经济实力、城市规划水平、城市生态环境等综合能力的反映。与此同时，举办大型体育赛事对城市形象雕琢、经济的助推、交通的规划等方面有着极大的促进作用。但在此展现众多优点的同时，也有不足的隐患，诸如有学者认为举办大型体育赛事不利于城市发展等等。鉴于此，探索举办大型体育赛事举办对城市发展的影响利与弊，成为人们关注重点。本文以2017年南宁“中国杯”国际足球锦标赛为例，分析“中国杯”国际足球锦标赛的举办对南宁城市发展的影响，以期为城市今后申请承办大型体育赛事决策提供参考依据。

1 研究对象与方法

1.1 研究对象

以2017年南宁“中国杯”国际足球锦标赛为研究对象。

1.2 研究方法

1.2.1文献资料法

通过中国知网、维普等相关网站搜索相关文献，对有关观点进行归纳、分类，为本研究奠定理论基础。

1.2.2实地调查法

对2017年南宁“中国杯”国际足球锦标赛比赛的场地和环境、交通情况进行走访考察，深入了解 “中国杯”国际足球锦标赛期间的基本状况。

1.2.3访谈法

访谈赛事主管部门、主办单位、协办单位，了解大型体育赛事的策划、组织过程中对城市发展影响的观点和看法。

2 结果与分析

2.1 2017年南宁举办“中国杯”国际足球锦标赛对城市发展的推动作用

2.1.1提升南宁城市知名度

首先，经过对各大型体育赛事的研究发现，大型体育赛事对举办城市的形象与知名度的提升有着正向影响，而较好的城市形象与较高的知名度则成为城市发展的重要保障。主办城市利用报纸、广播、电视、互联网等渠道对举办赛事进行广泛宣传。通过当代大众传媒全面、广泛的传播，对良好的城市形象塑造有着极大的促进作用。

其次，大型体育赛事自身就有着巨大的吸引力，吸引着国内众多体育爱好者的参与、观看，所以从某种意义上说，举办大型体育赛事是一张积极号召力的城市名片，它本身就是一次举办城市自我形象与特色的展示机会。如澳大利亚的悉尼，借助2000年“绿色奥运会”的举办，广泛传播了其环境友好型的城市形象，提高了悉尼的国际影响力。北京借助奥运会充分展现了北京的传统文化，人文历史和发展成就使北京赢得了“中国奥运第一城”的美誉。南宁举办“中国杯”国际足球锦标赛这种高级别的赛事，将会对南宁东盟博览会永久举办地和 “中国绿城” 的称号形成极大的宣传，从而大大提高南宁在国内外的城市形象和知名度。

第三，“中国杯”国际足球锦标赛作为作为南宁举办的首届大型高级别足球赛事，吸引了国内外大量的游客。本文从南宁市文体局、南宁市旅游局相关部门了解到，2017年1月“中国杯”国际足球锦标赛期间，在接受访谈的人中，多数人表示对此次赛事的举办较为满意，同时，也表示南宁的城市规划良好、生态环境宜人、市民文明程度较高。由此得出，“中国杯”国际足球锦标赛的举办给南宁市带来了口碑效应，口碑效应的传播有利于南宁市进一步塑造良好的城市形象与知名度，为南宁今后的进一步发展提供了更多的可能和机遇。

此外，除直接赛事口碑传播外，来自不同国家的430多位记者向世界各个角落传递着“中国杯”信息。中央电视台5套直播首场中国队对冰岛队比赛收视率达到0.71%，全国电视份额达到2.26%，收看人数超过1000万人次。智利国家电视台对智利国家队的比赛场次直播，收视率高达16%。在互联网上，百度搜索“中国杯”国际足球锦标赛的信息超过2500万条。由此可见，随着“中国杯”国际足球锦标赛在全世界范围内广泛受到关注。南宁市也借助赛事的影响力有效的宣传了城市形象，在国际上树立起南宁特色的城市形象。

2.1.2促进南宁城市经济发展

首先，大型体育赛事是一项综合性较高的体育赛事，它的举办会对城市的经济发展起到很大的促进作用。城市为举办大型体育赛事必将在各个产业进行大量的招商引资活动，招商引资项目在促进相关产业发展的同时还会产生“溢出效应”，即带动其他产业的发展，从而促进整个城市的经济发展。如悉尼因举办2000年奥运会而带来的海外投资高达87亿美元。

此外，大型赛事的举办不仅直接带动城市经济增长，还可促进城市产业结构的进一步优化，增加城市就业机会。大型体育赛事的举办会吸引国内外的体育爱好者，这些观众往往在赛事之余或赛事结束后在举办城市观光旅游，带动旅游业的发展。除此之外，举办大型体育赛事的城市往往会引进一批功能先进、配套齐全的城市基础设施设备，同时完善相关的餐饮服务、酒店接待、通讯管理等，这为举办城市今后的发展打了坚实的基础。

当前国际和国内等城市举办大型体育运动比赛在经济方面取得丰硕成果，众所周知。例如北京申奥成功后旅游业蓬勃发展,有数字表明,北京在2002年“五一”期间,接待国内外旅游者100万人次。估计在奥运会准备期7年中,每年可增加旅游者20%,旅游收入每年增加20亿美元。[1]2014年举办第45届世界体操锦标赛，南宁市全年旅游人次达 7344.21 万，比 2013 年的同期增长了25.9%，总收入622.07亿元，同比增长30.1%，这些数字说明了大型体育赛事的举办会带动主办城市的旅游业发展。[2]因此，举办大型赛事成为城市旅游发展、经济发展重要助推器。南宁市举办“中国杯”必定会吸引各国媒体和民众的关注，对南宁的城市经济、旅游业发展产生深远的影响。

2.1.3推动南宁城市建设

为举办此次“中国杯”国际足球锦标赛南宁市投入大量资金对城市基础设施进行修建和改造，对公共环境进行了整改。首先，自治区和南宁市政府在推进 “中国杯”国际足球锦标赛顺利举办，加快了地铁2号和3号建设同时，在加大对现有场地的改造的投入。其次，对广西体育中心的场馆、道路和绿化及体育中心的比赛场地草坪进行管理改造。广西体育中心作为“中国杯”国际足球锦标赛的比赛场地，原有草皮种植的是夏季草，而“中国杯”国际足球锦标赛的举办时间是一月份，一月份正是草皮枯黄的时期，相关部门组织者认为在这样的草地上进行国际性的足球赛事缺乏美感且有损南宁市的整体形象。为此，广西体育中心聘请外国专家对球场草皮进行了改造，掺杂种植从国外引进的冬季草，且进口专用设备养护，使草皮在两个月内就碧绿如出，推动了南宁市的体育场馆设施建设。此外，在改造前，广西体育中心的运动员休息室、洗手间、新闻工作室、电视转播室也未达到国际足联的要求，而且国际足联还要求提供四块高标准真草皮五人制足球场地提供给各国家队训练，经过建设改造了，一次性通过了国际国际足联的验收。

2.1.4南宁市举办“中国杯”国际足球锦标赛优化南宁城市环境质量

大型赛事的申办不仅需要强大城市经济实力，还需要良好的硬件设施更需要良好的环境，优良的环境质量对大型赛事的申办尤其最重要。大型赛事的开展需要城市提供优良环境，还需要城市电力、交通运输、信息网络等基础硬件设施的支持和保障，更需要良好的城市面貌、城市形象、市民素质等软件环境铺垫。有材料表明:北京为迎接2008年奥运会计划投入1800亿元人民币对城市基础设施进行建设,使北京的绿化面积从现在43%提高到50%。[3]南宁举办第四十五届体操世界锦标赛时也曾投入大量的资金对南宁的绿化和环境进行治理。由此可见大型赛事对于优化城市环境效果明显。

2.1.5带动南宁不同行业的发展

“中国杯”国际足球锦标赛在南宁的成功举办，不仅带动了南宁城市体育产业的发展，同时带动了城市相关产业的发展。“中国杯”国际足球锦标赛是南宁举办的首届国际足球锦标赛，从开始筹备就进行了大量招商引资的项目，与格力电器、万达酒店、站酷网等多家企业签订了赞助合同，并且在举办后获得了盈利，为南宁日后开展相关足球赛事提供了经验支持，也为南宁市体育相关产业的发展指引了方向。

其次，“中国杯”国际足球锦标赛也对南宁的住宿餐饮业推动作用明显，2017年1月“中国杯”国际足球锦标赛期间，南宁万达酒店作为官网制定酒店，接待了来自中国、克罗地亚、智利、冰岛等国家足球队共计300多名嘉宾。餐饮方面，众多的外来参赛者以及观众，加上本地热爱足球运动的爱好者的参与，南宁市的小吃一条街中山路人山人海，增加了全市的餐饮业收入。“中国杯”国际足球锦标赛还促进了南宁广告行业的发展，赛事级别高受到政府的高度重视，在赛事举办前政府投入大量资金对“中国杯”国际足球锦标赛进行深度宣传，各大商场对“中国杯”国际足球锦标赛宣传海报随处可见。

2.1.6促进南宁全民健身

随着经济的进一步发展，人民生活水平的提高，健康问题成为阻碍发展的一个重要原因。据有关资料显示，目前我国城市居民处于“亚健康”状态的比例达到了城市人口的30%。举办大型赛事不仅能够丰富居民的文化体育生活水平，还能培育城市良好的运动健身氛围，提高居民生活质量。举办大型体育赛事不仅可以让城市居民通过收看电视的赛事直播和转播等间接参与体育赛事，促进居民形成运动健身的意向和价值观，提升居民的体育锻炼意识，还可以通过现场观看比赛直接参与体育赛事，让居民对体育运动有进一步的了解，体验享受体育赛事之中的魅力和乐趣，从而促使更多的城市居民投入到体育健身运动。有利于城市居民身体素质的提高，为城市的进一步发展提供了人才资源储备和人力资本储备。

2.2 南宁举办“中国杯”国际足球锦标赛的困惑

2.2.1给南宁带来财政负担

随着经济的全球化趋势日益增强，大型赛事也开始突破国界且规模越来越大，参赛人员与随行人员也越来越多，这就需要赛事主办方为此付出更多的赛事成本。除此之外，政府还要投入大量的财政资金来进行赛事场馆的建设、相关安保设备的修建等。巨额的成本支出给举办城市政府带来了巨大的经济压力，有时甚至造成政府的财政赤字。

与此同时，大型体育赛事是一项巨大的工程，举办耗资巨大,有资料显示，1976年的加拿大蒙特利尔奥运会尽管获得了该国政府的大量拨款，但最后的巨额财政赤字仍然高达15亿美元，因大量投资建设场馆，修建主场就耗资3.5亿美元，直至2006年这笔债务才全部还清，严重制约了蒙特利尔市的经济、社会发展。[4]如南宁市承办第45届世界体操锦标赛，投入近423亿元进行各类基础设施建设，而2013年全年该市的财政收入仅为473.67亿元。[5]

2.2.2赛后体育场馆闲置问题严重

在举办大型体育赛事中修建的体育场馆与体育设施在很多主办城市中未得到合理的利用。大型赛事往往要新建大量的体育场馆与体育设施，而这些场馆与设施往往耗资巨大，但在赛事结束后，场馆的利用问题给举办城市带来了巨大挑战。由于许多举办城市没有进行很好的场馆赛后规划，且场馆本身的维护成本很高，很多大型体育赛事的场馆与设施在随后处于闲置状态，甚至在有些城市将部分场馆拆除，如里约奥运会结束后，花了46亿美元建设的奥运场馆，在残奥会结束后所有的奥运场馆就基本处于荒废状态，如今的里约奥运场馆已是满目疮痍破烂不堪，早已失去了奥运会期间的辉煌，曾经辉煌的里约奥运场馆甚至要面临里约政府的拆除。这不仅造成了巨大的资源浪费，还加重了当地政府的财政负担。

2.2.3赛期对当地居民造成一定影响

赛事期间，将会有大量的观众、游客涌入，城市的交通压力增大，城市的生活环境受到进一步挑战，对城市居民的正常生活造成了负面影响，其中最显著的表现在大型体育赛事造成的交通拥堵对市民上班和生活出行的影响尤为明显。此外，大量人员聚集会促进城市消费，但也必然会导致物价的上涨，使城市居民的生活压力增大，生活质量的下降。随着国际社会形式的复杂化，大型赛事期间的大量流动人口也给城市安全带来了隐患，增加了盗窃、暴力等犯罪行为发生的几率，甚至引发群体性暴力恐怖事件给人们的生命财产安全带来了威胁。

3 结论与建议

3.1 结论

南宁举办“中国杯”国际足球锦标赛提升南宁城市知名度；促进城市经济发展；推动城市建设；优化城市环境质量；带动不同行业的发展；促进市全民健身，提高居民生活质量。在取得成绩的同时也存在一定的问题：南宁“中国杯”国际足球锦标赛增大政府财政负担；赛后存在比赛场馆闲置问题；增加城市交通压力以及对当地居民造成一定影响等。

3.2 建议

3.2.1 积极吸纳社会资金分担政府办赛的财政经济压力

举办大型赛事需要举办城市大量的经济投入，一定程度加重了地方财政的经济压力。举办方积极吸纳社会闲散资金，引入商业化和社会化途径，加大宣传吸引企业投资赞助，企业资金的投入可为政府承担一部分的场馆、设施费用，减少政府的财政支出，减轻经济压力，发挥大型体育赛事的正向经济带动作用，带动城市经济发展。

3.2.2提高赛后场馆使用效率，加强赛事场馆运营

赛后场馆的使用效率低，是政府急需解决的一大难题。可从下列几个方面进行：首先在大型体育赛事赛前场馆建设方面，政府在大型体育场馆的选址建设可以考虑与高校进行切商、合作，把大型体育场馆建设在高校内，政府与高校共同出资建设和维修，高校负责管理。体育馆闲时可以提供给学校运动队训练，赛时学校让出体育馆办赛。这样不仅提高体育场馆的使用率和配套设施资源浪费，还解决了大型体育馆的建设、维修和管理问题，使学校和政府实现了双赢。其次，政府可改变体育场馆的经营性质，从非营利性的性质改成营利性质，接受城市居民到体育场馆进行有偿健身活动，承接大型演唱会、招聘会等。这样不仅解决了赛后体育场馆的利用、运营问题，还给城市带来了一项财政收入。

3.2.3科学规划交通减少城市交通压力

大型体育赛事的举办将会造成大量流动人口的涌入，给城市交通带来巨大的压力，给居民工作出行造成极大的不便。因此，如何科学地规划城市交通成为城市举办大型赛事的一个难题。科学规划交通可从下列几个方面进行：首先可以扩建交通道路，将原有车道进行拓宽或新建车道，不仅可在比赛期间保证比赛的顺利进行，在赛后也能够服务于城市居民，缓解城市交通压力；其次可以进行单双号的限行，该政策可使在一定有效减轻道路压力，有利于在赛事期间保障交通顺畅；此外可在赛事举办期间新增公共交通路线，不仅有利于减轻交通压力，也能服务于观众对于赛事的观看需求与赛后人流的分散。

[1] 马岳良.2008年奥运会对中国旅游业的影响及对策[J].南京体育学院学报,2004,18(2):27-29.

[2] 新浪广西.去年南宁市接待旅游总人数5800多万各项指标均创历史新高［EB/OL］．http://gx.sina.com.cn/city/321/2014-03-27/1347.html：新浪广西,2014-07-02.

[3] 王志东.2008年奥运会对山东旅游业的影响及对策[J].财贸经济,2002(11):59-63.

[4] 肖锋.举办犬型体育赛事对大都市的要求和产生的经济影响[J].山西师范大学体育学院学报,2004,4:19-22.

[5] 南宁市财政局.南宁市2013年财政收入突破470亿元.［EB/OL］．http://www.nncz.gov.cn/web/c10137/201401/7082.htm:南宁市财政局网站,2014-07-04.

[6] 陈明珠.提高体育赛事的价值途径[J].内蒙古体育科技,2008,21(4).

[7] 崔建光.举办大型体育赛事的项目评价体系[D].华东师范大学,2006.

Research on the Impact of Large Sports Events on the City —— Taking "China Cup" International Football Tournament in Nanning in 2017as an Example

LI Zhen

(Baise Coiiege, Baise 533000, Guangxi, China)

黎珍（1964-），学士，研究方向：体育教学与管理。