新疆库尔勒香梨农民专业合作社模式分析及优化研究

史超敏　蔡瑁

摘要：新常态下，农业合作社对于我国农业结构调整升级、农民增收至关重要。新疆的库尔勒香梨作为我国第一个地理标志商标，其农业合作社的模式分析及优化对于我国果品产业发展具有借鉴意义。本文通过研究分析库尔勒香梨合作社主要模式及发展问题，在充分了解库尔勒香梨合作社的运行模式前提下，对库尔勒香梨合作社的问题提出相应的分析和对策。

关键词：规模经济 农业合作社 交易成本理论 合作社模式

一、香梨合作社发展情况简介

香梨产业作为库尔勒市最具有地方特点的优势产业和支柱产业，近几年来发展趋势向好。目前，全市香梨种植面积达26.15万亩，占全市耕种总面积的37.4%，总产4.8万吨。2016年底，新疆库尔勒市香梨合作社在农经局登记在簿的有70个，其中有正常进行经营的有60家。总体上看，目前库尔勒市香梨合作经济尚处在发展的初始阶段。规模较小，自然集聚能力弱，涉及面较为局限狭窄，组织松散，发育不太成熟，内部管理薄弱。

二、香梨合作社具体模式分析

农村专业合作经济组织存在着多种具体的组织形态，新疆库尔勒香梨合作社组建的经济合作组织主要有3个类别。

（一）“公司+合作社+农户”模式——以美旭合作社为例

（1）概述。由从事农产品加工龙头企业和营销企业带头引导农业专业合作经济组织，把企业和农户归到经济组织之中，组建成为利益共同体是比较理想的选择。企业带动型不仅具有“公司+合作社+农户+基地”产业化模式运营的效率。也可以在最广范围内避免风险。（2）案例分析。美旭合作社是按“公司+合作社+农户+基地”的模式发展起来的。合作社将周边从事特色林果业技术骨干、林果能手、林果种植大户以及乡镇农技推广人员有机整合。配合农林主管部门搞好农林科研成果转变。先进技术示范推行。目前，美旭合作社社员发展到177个，合作社有着健全的社员代表大会、财务管理的各项制度，设有专职的财务人员，按照农民合作社财务管理制度，建立了成员账户。

（二）“农村能人+合作社+农户+基地”模式——以金久诚合作社为例

（1）概述。在农民专业合作社的成立发展中，农民是最主要的设立者和发起人。此处的农民是指农村能人。也就是农村的乡村干部、专业大户和技术能手等。在这一类合作社中，大多由农村能人通过自己多年积攒的组织资源、销售通道和生产加工技能来引领兴办合作社，吸引并领导农户的加入。（2）案例分析。库尔勒市金久诚香梨专业合作社位于库尔勒市阿瓦提乡其盖克其克村，是由本地香梨种植户自发联合于2006年6月成立的，目前合作社共有会员216户，所属基地是库尔勒市优质香梨生产基地之一。合作社在发展同时，不断完善由“农村能人+合作社+农户”到“公司+基地+农户”的发展模式的转变，在其盖克其克村2800多亩果园基础上，创设了绿色香梨生产基地产业。

（三）“农业服务部门+合作社+农户”模式——以乃西普提合作社为例

（1）概述。政府或职能部门服务型，多是由乡镇政府、供销社、农技等部门牵头，吸纳农户参加。此类涉农服务部门通过自身在人才、技术、信息和设备等方面的长处，积极带领农户加入农民专业合作社的设立，为农户提供诸如农资供应、生产指导、市场信息传播、技术交流与培训等服务。在这种模式下，政府的作用占据主导地位，带有很强的行政色彩。（2）案例分析。库尔勒乃西普提香梨专业合作社成立于2007年7月，发起人中农民占80%，注册资金10.05万元，成员全部为香梨种植户，涉及果园面积6000亩，成员达到352户，现年均收入达到20-30万元，净利润7-10万元。合作社成立以来，主要开展了四个方向的工作，一是推动香梨标准化生产；二是为社员销售香梨；三是提供技术服务；四是培训果农。

三、利约合作社发展优化的因素

1.合作社发展质量。合作社发展上受成本约束，而其中占比最大的成本就是合作社的交易成本。庞大的交易成本由多种因素共同决定：农户的配合度、利益分配合理性、技术满足生产与检验需要能力和经营能力等；2.技术条件水平。在研究合作社的规模时，必须将其考虑在合适的技术条件下，在技术条件不发达的时候。一味扩大规模不一定是明智的选择；3.政府参与度的问题。在新疆维稳放于第一位的形势下，合作社的规模优化问题与合作社和政府的紧密程度密切关系。

四、香梨合作社发展建议

（一）完善利益分配机制。首先，合作社可以进行二次返利的机制，即按照果农的销售量所占比例来进行盈余返还；其次，合作社对价值增值可以加以重视。并且积极地开展盈余返还。返还机制要根据具体情况做具体讨论。所以，在果品产业合作社的具体利益分配管理上应该注重治理、放开分配。

（二）改善经营管理机制。一是要积极拟定协会章程、管理制度和财务制度；二是建立健全理事会和内部管理决策、运行机制；三是聘请正規技术专家定期对协会的财务管理做出指导，并利用农经、农技培训和科技三下乡等科普活动深入细致地讲解科技知识和合作精神，以此促进果品产业合作社的发展以及壮大。

（四）建立完善退出机制。农业主管部门等政府机构应该建立完善的退出机制。果品产业合作社退出机制应该包括三个部分：1.退出发现与预警体系；2.退出登记与监管体系：3.转型引导与救助体系。引导合作社增强内部制度建立，及时将不正规合作社加入“黑名单”，依照法规予以清理。

（五）政府给予扶持政策。新疆目前已经存在的合作社大部分还正处于引入阶段，只有少数的香梨合作社进入成长阶段。所以政府应积极地发挥其职能，具体来说，政府可以从以下5个方面进行扶持和帮助：一是资金上的扶持；二是标准化登记审核机制；三是加强农户思想指引，增强农户的合作社意识；四是设置完善的宣传体系，全面宣传；五是实施信贷优惠政策。