试析国企推进党风廉政建设须把握的几个方面

文/陕西省宝鸡市宝钛集团有限公司 郭安安

近年来，党中央高度关注和重视国企党风廉政建设和反腐败问题，并采取了一系列强有力的措施，充分彰显国家铁腕治腐、反腐倡廉的强大决心。推进国有企业党风廉政建设，是市场经济发展的必然要求，也是国有企业加强自身建设过程中必须要面对的现实问题，对促进企业可持续发展意义重大。

一、国有企业在推进党风廉政建设方面的现状

政治纪律的淡漠、体制机制的缺陷、制度观念的漏洞及监管部门责任的缺失是导致国企发生腐败案件的主要根源。近年来，虽然国有企业高度重视党风廉政建设，也取得了明显成效，但仍存在一些不容忽视的问题和现象：一是企业在抓队伍建设方面，履行监管职责不及时或不到位，特别是政治纪律和政治规矩的教育监管比较乏力，致使个别党员干部思想松懈、自律性不高。二是党风廉政建设和反腐倡廉工作制度建设结合企业实际的针对性、可操作性还不够强，特别是对一些重点领域、重要环节、关键岗位的干部缺乏硬性约束。三是在加强纪律建设方面缺乏具体监管措施，监督检查执行力度还有待进一步提高。

二、构建科学有效的党风廉政建设责任监督机制

国有企业党组织承担着管党治党的主体责任，必须要旗帜鲜明地把党风廉政建设摆在各项工作的首位。推进国有企业党风廉政建设，加强权力制约与监督，关键是要按照“结构合理、配置科学、程序严密、制约有效”的要求，织密党风廉政建设制度笼子，构建起全方位、立体式的监督体系，筑牢拒腐防变思想防线。对此，笔者认为，应着力把握好以下四方面工作：

（一）强化制度建立与监管。构建立体式的责任归属机制，建立健全干部作风建设责任制，努力构建一级抓一级、一级带一级，层层抓落实的工作格局。一是构建经常性的学习教育机制和学习教育成果评价使用制度。要通过建立健全党委中心组学习制度、党员干部自学和学习教育培训制度，建立干部学习教育情况档案管理制度，使干部学习教育经常化、系统化。二是建立和完善党员干部岗位目标管理责任制和党风廉政建设责任制，通过“签字背书”、约谈提醒、定期报告、检查考核和责任追究，健全完善制度链条，全面落实责任制目标考核。切实将党员干部作风建设情况纳入目标管理，与年底述职述廉制度、民主评议制度结合起来，使干部作风建设情况成为干部考核、奖惩、使用的重要依据。三是注重发挥企业效能监察监督作用。特别是在重要物资采购，集中物资采购、集中物资处置、外委外协加工、运输合同招标等方面加强企业效能检查，完善效能监察监督，并在重点领域易出现腐败风险的岗位建立分权制衡机制，防止腐败陷阱。

（二）强化纪律遵循及职业操守。推进党风廉政建设，必须紧密结合国有企业实际，从严监督执纪。针对重点领域，以国家法律法规和相关政策为依据，监督检查“三重一大”民主决策情况，特别是在涉及现金收支、资金流动的业务与管理中健全防范职务犯罪制度体系；把握重点环节，规范和优化业务流程，堵塞与纠正程序上的疏漏、错位和越位，夯实管理基础，提升内部控制和基础管理水平，增强关键岗位人员廉洁从业，正确履职意识和遵纪守法观念，为企业的快速健康发展提供坚强保证。

（三）强化党性与作风建设。狠抓作风建设，贵在“常”“长”二字，国有企业要始终保持抓作风的力度不减、标准不降，持之以恒地抓下去，确保党员干部不触碰红线、不超越底线。一是严格贯彻落实中央各项纪律、规定，常照镜子正衣冠，勤洗澡治病，积极改变不适应新常态的要求和做法，做到早发现、早教育、早提醒，坚决遏制不良风气。二是注重从细节入手，着眼工作实际，严肃财务纪律，严把开支关口，严格公车管理，规范公务接待程序，做到令必行、禁必止，避免小问题演变成大悲剧。三是要注重教育引导党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观，保持高尚的人生追求和思想境界，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，从各方面严格要求自己，公正廉洁、忠于职守。

（四）强化廉洁“红线”意识。一是要抓好思想教育，把思想建党放在突出位置，把严明党的政治纪律和政治规矩作为全面从严治党的中心环节，要求国有企业党员干部打牢拒腐防变的思想根基。二是抓好主题教育，坚持以群众路线教育、“三严三实”专题教育及创先争优活动等为载体，适时开展有针对性的专题教育活动，力促党员干部深学细研党章党纪党规，全面掌握中央对党风廉政建设的新部署、新要求，弘扬新风正气。三是抓警示教育，组织党员干部上廉政课，观警示片，开展经常性教育提醒，充分发挥廉政教育正面引导和腐败案件的反面警示作用，做到警钟常鸣，提高党员干部遵规守矩的思想自觉和行动自觉，营造企业风清气正的工作氛围。

三、结束语

加强国有企业党风廉政建设是关乎企业长远发展的一项战略任务，事关党的路线方针政策能否在企业得到较好地贯彻落实，事关国企改革发展能否顺利推进并取得实效。因此，我们务必要高度重视国企党风廉政建设，将建章立制、学习规定、遵守制度、执行纪律、深化认识作为权力监督和源头治理的重点来抓，努力构建起科学有效的权力制约与监督机制，促进企业权力在阳光下运行。