中美贸易战对中国原料药市场的影响

张亚琦

摘 要：目前，我国虽然是全球最大的原料药供应基地但是内部也面临着产能过剩，研发技术落后附加值低，环保等诸多问题。中美贸易战也为原料药行业敲响了警钟不仅要学习和遵守贸易规则，用扎实的根底和认真的态度进入国际市场，也要修炼自身加快进行产业优化升级。

关键词：贸易战；市场动态；影响；应对

中美两国作为全球两大经济体，产业结构的差异、国家利益的博弈等导致矛盾和争端是不可避免的。所以任何产业都有可能成为贸易战的牺牲品，医药行业并不永远是贸易战中的避风港。2018年3月，美国总统特朗普根据“301调查”的结果，决定对一系列从中国进口的商品征收高达600亿美元的关税。中国对美的一些投资并购活动也被施加了诸多的限制。其中对中国拟要加征关税的商品清单中涉及医药及医疗器械等行业拟加征税率为25%。由于美方出尔反尔事态不断升级，中方也被迫采取一系列的反制措施贸易战愈演愈烈，人民币兑美元离岸汇率也在7月底突破6.9大关，此种种国际贸易形势对我国原料药出口影响几何？原料药企业又该如何应对呢？

1 中美原料药市场背景

1.1 中国原料药市场

中国已经成为全球最大的原料药供应商。我国有约11000家原料药出口企业，其中民营企业是一直保持着强劲的出口活力，国营原料药企業出口比例在逐年下降。2017年我国原料药出口数量高达896.15万吨，出口额达291.17亿美元，共出口至195个国家和地区。亚洲，欧洲，北美洲依旧是我国原料药出口的3大市场，其中印度依旧保持着我国原料药第一大客户的位置。2017年印度进口我国原料药金额高达44.27亿美元。美国进口我国原料药以23.84%的增长率迅猛增长，2017年进口额高达39.2亿美元，其中维生素氨基酸等大类增长率超过了40%。中国原料药领域任何行业和政策的相关变化，都会影响到全球原料药整个市场的波动。

1.2 中国原料药对美的影响

美国对中国原料药需求量大，依赖性高。原料药产业有高污染高消耗的特点，所以自2000年以来欧美等发达国家的医药企业已将原料药和仿制药的中低端环节转移到中国，印度等发展中国家。美国制药企业多为制剂企业，所以在国内生产原料药的成本较高，基本依靠从中国、印度等国家进口原料药来供应制剂的生产需求。这也是我国原料药产品（以化学合成原料药为主）近年来出口大幅增长的一个重要原因。美国现在是我国化学原料药第二大出口国，虽然美国对我国的原料药发起过多次贸易摩擦，但是我国对美原料药出口依旧多年保持稳定增长态势，说明我国生产的原料药在质量和价格上对美国都有强劲的吸引力。

1.3 贸易战对我国原料药的加税清单

此次贸易战美国公布的加税清单中大宗原料药不多。我国对美出口的原料药主要有维生素类、氨基酸类、心血管类、抗肿瘤类、抗感染类、激素类等；其中心血管类、氨基酸类、抗肿瘤类、激素类等原料药相比十年前均有翻倍以上的增幅，氨基酸类原料药出口额甚至增长了414%。此次美国暂拟纳入的征税名单中的有：醌类药物、辅酶Q10、辅酶Q、含青霉素或链霉素药物、疟疾诊断试剂盒、糖尿病患者使用的胰岛素、抗过敏性反应的肾上腺素，以及疫苗、血液制品和抗抑郁药。从我国对美国的西药类商品出口的品类结构看，加税清单中大宗原料药不多，暂不足以对我国原料药市场构成严重的威胁。

2 原料药行业受贸易战波及较小的原因

2.1 美国医疗费用高负担重

由于美国的昂贵的医疗费用，即使有商业保险或者享有老年医疗保险和穷人医疗保险的患者也难以承担。所以不管是奥巴马“劫富济贫”式的改革，还是川普多次推特喊话国际医药巨头辉瑞，诺华等降低在美药品售价，都是希望美国民众的医疗费用有所下降。但是美国原料药主要靠进口，如果对我国原料药产品加征高额关税，其本土制药企业成本将会大增，最终买单的还是美国需用这些药物的患者及民众。所以从美国医疗现状来分析，近期如火如荼的贸易战中不太可能会对中国大宗原料药加征高额关税。

2.2 美国医药产业结构导致进口原料药的刚性需求

美国主要生产成品药，原料药是成品药生产的必需品，但由于环保原因，许多污染较重的原料药在美国以及欧洲发达国家已经不再生产，因此原料药其中的50%依赖进口，自产量仅占全球总量的18%。而且众所周知中国原料药性价比高，也是全球最具话语权的原料药供应商，美国即使加税原料药产业也很难回流美国，所以不太可能在贸易战中用原料药这个筹码对付中国。另外2017年美国对中国的制剂出口顺差高达，制剂产品对中国原料药的刚性需求也使美国比较难以对其限制。另外如果中国出台反击政策，限制进口美国药品制剂的话，对他们来说也是一记重击。所以从产业结构来看， 中美医药产业高度互补双方在原料药领域不具备进行贸易战的基础。

3 对中国原料药市场的影响

3.1 短期影响

这次贸易战涉及的生物医药产品，其实对美国来说并没有那么重要，重要的是美国现在很介意我国高速发展的高端医药技术，所以对处于中低端的原料药行业冲击不是很大。由于原料药品种繁多、规模大、质量高、价格低廉，在短期内是无法替代的。产业链与欧美发达国家互补，与印度等竞争对手也有各自的侧重点。但是对一些以出口原料药为主的中国外贸企业的业务影响会比较大。例如美国是全球维生素的进口大国，如果对中国进口的维生素征税，会对国内企业对美出口业务产生影响，国内有许多企业如新和成，兄弟科技，广济等产品主要到美国的原料药制造企业将因为征税的提高受到冲击，企业的经营成本增加，利润空间降低可能造成企业正常经营受阻。即使近期人民币兑美元持续贬值，可稍微缓解企业的出口窘境但并非长久之计。

3.2 长期影响

美国在生物医药及其产业化方面占据着世界领先地位，生物医药产业美国在生物医学和产业化方面处于世界领先地位。技术密集型的生物医药产业已成为美国高科技产业发展的核心动力之一，也是美国高端产业战略布局的重要一步。所以美国如此大张旗鼓的对我国开启贸易战，对医药行业部分产品加征高额关税，都是忌惮我国高端医药产业的兴起，以此抑制我们的产业升级及出口。所以我国医药行业要更加迫切的优化产业结构，加速产业升级。当然我国医药行业也可能在贸易战的刺激下收获意想不到的政策变化和技术创新，进而开创我国优质医药产品的进口替代新时代。我们要承认我国原料药行业研发能力不强，一直都在做产品链长产品结构也比较老化的品种，从长远来看，中国的医药产业升级和出口，对美原料药出口占比较重的企业也需要持续关注风险未雨绸缪，增强自身基础和创新能力是核心。

4 我国原料药企业应如何应对

4.1 创新发展，增强抵抗力

美方对于我国医药升级的态度也充分体现了医药行业的重要性，我国医药行业升级转型的迫切性。缺乏改进升级潜力的产品一定要果断的放弃；有些产品长期来有潜力的可以成为可持续盈利的战略产品，就要有针对性的对其缺点弱点进行纠正和改造，使其符合市场需求，增加其市场竞争力，也使企业在管理和技术上进行升级改造完善产业链，优化资源配置；特色原料药一定要重点的去发展，国家也很重视所以在政策上也会有较多利好。工厂方面也需要认真优化生产程序减少污染。多培養和发展创新型人才，掌握和了解国际市场环境，加速办理国际注册和国际认证，产品线要多起来，这样出口的产品才有竞争力。

4.2 优化原料药产业结构

原料药产业更偏向于低端产品制造，进入门槛比较低，市场的需求也比较大，所以可以在短时间内形成规模并获得丰厚的利益。各地政府也为了追求GDP，提高短期政绩，更愿意选择发展支持原料药企业进而恶性竞争浪费资源造成了产能的非理性扩张的恶性循环。这些品种集中在维生素，解热，镇痛，抗生素等品类。在出口方面，近年来印度原料药的崛起使中国的价格优势面临巨大的挑战，也加剧了中国原料药出口的困境。此外，环保政策也导致原料药成本上升，导致供应方收缩，小企业落后产能逐步退出。优质企业的竞争格局不断改善。必须优化产业结构增强国际竞争力，促使医药产业升级。

4.3 积极开拓新市场

即使美国制药业高度依赖我的原料药，但是面对美国将原料药商品列入税收清单的风险，我们的原料药企业应该提前做好准备，以尽量减少正在进行的贸易战造成的损失。同时，我们要关注中美贸易战的进展，清楚了解双方关税变化的行业和相应产品并积极关注中国“一带一路”核心战略向其他非洲及欧亚国家拓展出口业务，多元化国际市场，增强抵御市场波动的能力。

5 结束语

综上所述，中国自加入WTO进行国际贸易多年，曾多次遭到美国双反调查，陷入贸易纠纷，我们深谙国际贸易规则也有信心有魄力赢得此次贸易战。但是美国联合日欧形成新的贸易体系公然无视和挑衅了WTO规则和其权威性，同时破坏了中国“中日韩贸易同盟“的布局。但是这也并非美国第一次在国际上引发贸易战，过去，日本和德国在制造业崛起的过程中也面临着如何处理与美国的经贸摩擦的问题。因此，中国还应借鉴日德两国在这方面的经验教训，保持足够的战略决心，妥善处理与美国的贸易关系，推动建立多边全球自由贸易体系，顺利完成经济结构转型。

参考文献

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