“四步工作法”优化村级后备干部队伍建设

■臧国徽

严格标准“好中选”。明确选人标准。坚持“政治思想好、模范作用好、工作作风好、群众威信好、整体素质好”重要标准，严格村级后备干部高中以上学历、20岁至35岁之间年龄要求。拓宽选人渠道。侧重从在外创业能人、大中专毕业生、复员退伍军人等归雁人才中选拔，从致富带头人、农村合作组织负责人等经济能人中选拔，从换届选举中得票较多、群众基础较好、但暂没有进村班子的人选中选拔。严格选人程序。采取个人自荐、党员群众联名举荐、党组织推荐等方式，先拟定初步人选，再召开党员群众大会进行民主推荐，确定拟任人选，最后报乡镇党委审核确定正式人选，并进行为期7天公示，接受群众监督。

贴近实际“多途培”。专门培训。制定中长期培养计划，依托大中专院校、党校等资源，采取脱产学习、专题辅导、现场观摩等形式，对后备干部进行党建理论、农业科技、政策法规等方面知识培训，全面提升后备干部能力和素质。专人帮带。建立现任干部帮教后备干部制度，由现任村组干部分包1至2名后备干部，明确帮带职责和目标，从思想上、工作上、作风上进行全方位带培。上挂锻炼。每年选择一定数量优秀后备干部到乡镇机关挂职锻炼，适当安排后备干部参加村两委会议，通过听政策、讲问题、剖原因，着力增强后备干部综合素质。

建立制度“动态管”。建立汇报谈心制度。后备干部每季度向村党组织汇报一次思想，村党组织每半年向乡镇党委汇报一次培养进展情况，并不定期开展后备干部谈话，关心了解他们的生产、生活和学习情况，指出存在不足，提出努力方向。建立考核评议制度。每半年召开一次村两委会和党员群众代表会，对后备干部的德、能、勤、绩情况进行民主评议，对符合德才兼备标准的保留下来，对不适合继续留任的及时调整出去，使后备干部队伍始终保持较高的素质和合理的结构。建立督促检查制度。结合民主考评、年终总结、班子换届，对村级后备干部工作情况进行督促检查，总结推广经验，指导面上工作。

创造条件“优先用”。在职位空缺时及时选用。在村两委干部职位出现空缺时，依照有关程序，及时把政治上可靠、发展服务意识较强、具有开拓创新精神、群众公认的后备干部充实到班子中。在换届选举时推荐使用。在村级换届选举前，重点介绍返乡创业能人、致富能手、退伍军人等优秀后备干部基本情况和能力表现，提升他们在群众中的认可度。在设岗定责时合理使用。暂无职位安排的后备干部，组织他们担任村两委助理及综治调解员、村务代办员等，使后备干部尽快熟悉村务管理工作，在实践中增长才干，树立威信。