浅谈新形势下档案工作的创新目标及保障

李淼

【摘要】本文论述了档案工作创新的目标，阐述了管理制度和管理模式要改革创新，要发挥现代科技在档案工作中的推进作用，服务意识和工作内容要与时俱进。

【关键词】档案工作；创新目标；保障

随着科学技术的进步特别是计算机和互联网技术的发展，人类社会正处于一个大变革的时期。在新的形势下，作为人类文明载体的档案事业，应适应经济时代发展的需要，充分发挥档案工作的作用。

一、档案工作创新的目标

档案工作的观念创新，就是要确立与经济和社会发展需要相适应的档案观。首先，要树立大局观。档案部门和档案工作者要了解大局、把握大局，把为党和政府的中心工作服务作为重点，确立服务的主攻方向，取得服务的主动权，使档案部门成为各级党委和政府决策与管理的“信息库”和“智囊团”。其次，要树立发展观。要加快档案开放步伐，拓宽档案利用渠道，改善档案馆基础设施。充分发挥国家综合档案馆在档案资源建设中的主体地位、主导作用和集聚辐射功能，使各种档案资源合理流动，优化配置，把好接收、征集关口，缩短重要档案在机关保存的时间，提前实现档案的社会价值；要运用各种先进的技术和手段，最大限度地开发档案信息资源，满足社会各种需要；要加强档案咨询服务中心、档案寄存中心等机构建设，为不断扩大的档案管理和档案代存代管等市场需求提供优质服务。

二、管理制度和管理模式要改革创新与时俱进

（一）档案工作要与时俱进，必须建立与时代相适应的工作模式。在宏观管理上要通过完善各种法律法规，从行政管理转到依法监督管理上来。档案工作要加强法制建设，档案管理部门必须转变职能，坚持依法行政，依据档案法律法规，制定各种管理制度和规范，并加强监督指导。在具体工作上，要通过各种新技术的运用，从手工操作转移到现代化管理上来。

（二）现代社会已进入了数字化时代，各行各业传统的工作模式都在经受着信息化数字化的挑战。作为历史记录的档案工作，更要经受挑战和考验，那种传统的、繁琐的手工管理的档案工作模式正面临着不可逾越的困难，必将被飞速发展的社会所淘汰，取而代之的将是以自动控制为基础的现代化的管理模式。当前的计算机时代，档案工作者要尽快抛弃不利于档案事业发展的传统工作方法，不要总是抱着纸质档案和著录卡片不放，要有超前意识，把握时代脉搏，找准档案事业的发展方向和工作重点，形成档案工作由事后收集变为事前介入、事中参与的新的档案管理工作理念。档案工作只有日日思变、天天求新，才能以超前的意识、超前的节奏、超前的服务赢得市场，赢得社会。社会的发展，技术的进步对档案工作新模式的建立提出了要求，也提供了可能。

（三）建立管理制度是档案工作整体创新的关键。有了制度上的保证，才能更好地发挥档案工作者的积极性。过去形成的各项管理制度，在档案管理工作中发挥了较大的作用。在新的形势下，那种制度有的已与新形势不相适应，需要在改革中创新，在创新中完善，在完善中发展。建立档案工作管理创新机制，最主要的是要建立一套能够激励和创新的制度和办法，形成新的激励机制，激发每个人的工作活力，最大限度地发挥个人潜能，使档案工作出现充满生机和活力、开拓创新的新局面。所以，面对新形势、新体制，要建立一套适合经济时代的档案管理制度，并以制度的有效执行来确保档案收集的齐全完整和有效利用。

三、发挥现代科技在档案工作中的推进作用

（一）科技创新是先进生产力发展的主导力量，也是档案工作实现跨越式发展的推动力量。要加快档案信息化建设，以信息化带动档案基础工作发展。在信息时代，档案部门的功能将由传统的以档案实体保管为中心转变为以档案信息管理为中心。政府各部门的网络建设、办公自动化系统及各种数据库建设达到一定水平后，将建立电子文件数据中心，作为系统重要环节的数字档案馆，需要利用网络组织管理政务信息，提供信息检索，实现信息共享。同时，档案机构应该成为数字化档案信息资源保存和利用的中心。档案信息化为档案资源的“重组”和利用提供了很好的机遇。在档案数字化的过程中，应该加强鉴定工作，进行“第二次建档”，以优化资源，提高利用效率。

（二）要加快档案科技创新体制的建设，促进档案科技成果的开发和推广应用，提升档案工作科技含量。要建立和健全政府对档案科技进步的宏观调控体系，发挥政策引导作用，有效动员和整合档案科技创新资源，着力提高档案科技创新能力，档案部门要加强同科研院所、高等院校和企业的合作，形成档案科技创新的优势。借助“外脑”是实现档案科技创新的重要途径，可培育和依托社会中介机构来开展档案科技成果评定活动，建立社会化的档案科技成果评价体系，而功能社会化、服务产业化的档案科技研究中心可以建立為档案科技创新服务的人才数据库，利用先进人力资源和技术设施组织研发档案科技新成果。

四、服务意识和工作内容要改革创新与时俱进

（一）档案工作的两大任务。一个是保存历史，另一个是服务现实。档案是社会活动的真实记录，服务于知识经济和社会发展，而服务意识的强弱、服务效率的高低，直接关系到档案事业的发展，服务的落伍，必将使档案工作失去生存的活力和市场。新兴知识产业群的兴起，为档案工作提供了一个巨大的服务市场，这就要求我们提高档案工作中的科技含量，借助现代高科技的技术手段和设备，提高档案工作的现代化水平。所以，档案管理部门和人员，要站在时代的高度，跟上时代的步伐，找准档案工作的位置，牢固树立服务意识，突破传统的服务模式，真正做到党和国家的中心工作延伸到哪里，档案工作就服务到哪里。在当前的知识经济时代，档案工作要勇于冲破原有不适应的服务体系，在改革创新中提高服务意识。只有这样，我们的档案工作才会得到社会的承认，才会得到应有的理解和支持，才会与时俱进，更好地为现实服务。

（二）档案工作还必须拓宽工作思路，创新工作内容。在工作思路上，要全方位、多角度地进行思考，大胆探索，勇于创新，把上级的方针政策与本地的具体工作相结合，形成新的工作思路。在工作标准上，要根据工作任务和工作要求，确定和制定一流的工作标准，实行严格的工作制度，进行科学的管理，促进档案工作不断发展。在工作方法上，要不断总结经验，探索新规律，创造出灵活多样的工作方法，使档案工作充满生机和活力。

总之，新的形势下，档案工作只有改革创新，与时俱进，加速发展，才能充分发挥其价值和作用，适应时代发展的需要。